ท่านประธานที่เคารพ กระผม อนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมอยากจะขออนุญาตที่จะ Head line หรือพาดหัวประเด็นอภิปราย ของผมว่า อนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด พรรคเพื่อไทย เสนอ ๕ แนวทาง ในการแก้ไขปัญหาสินค้า เกษตรราคาตกต่ำ และเราได้เห็นการพิจารณา การอภิปรายในญัตติที่เกี่ยวเนื่องกับเรื่อง ลักษณะนี้ เช่น สินค้าเกษตรราคาตกต่ำ ผลผลิตล้นตลาด ผลิตออกมาได้ไม่สามารถมีตลาด รองรับได้ ผมมี ๕ แนวทางที่จะได้เสนอ จะใช้คำว่า แก้ปัญหาเชิงโครงสร้างก็พอไปได้ จะใช้คำว่า รดน้ำที่ราก ก็สามารถที่จะไปด้วยกันได้ แต่ก่อนอื่นเราต้องเรียนอย่างนี้นะครับว่า ปัญหาของพี่น้องเกษตรกรที่มีการตั้งข้อสังเกตว่าได้อภิปราย ได้ถกแถลงกัน ต่างกรรม ต่างวาระในสภาแห่งนี้หลายครั้ง และครั้งนี้ก็เป็นอีก ๑ ครั้ง ผมไม่อยากให้พี่น้องเกษตรกร ที่ติดตามการถ่ายทอดสดอยู่ในขณะนี้ได้ฟังการอภิปรายแบบสิ้นหวัง เรามีรัฐบาลใหม่ พี่น้องเกษตรกรก็จะได้ตั้งตาฟังว่าจะมีเครื่องมือใหม่ มีแนวทางใหม่ที่จะช่วยเหลือเยียวยา ทั้งระบบให้กับพี่น้องเกษตรกรได้อย่างไร
แนวทางที่ ๑ ที่อยากฝากไปยังรัฐบาลใหม่ที่กำลังจะเข้ามาแถลงนโยบาย และจะขับเคลื่อนฟื้นฟูเยียวยาพี่น้องเกษตรกร แนวทางแรกก็คือเรื่องของการลดต้นทุน ลดปัจจัยการผลิตให้ราคาต่ำลง ต้องยอมรับนะครับว่าศักยภาพของเกษตรกรไทยเทียบกัน หมัดต่อหมัด ปอนด์ต่อปอนด์ ปลูกข้าวเราก็ไม่แพ้ใคร ปลูกมันเราก็เก่งกว่าใคร แต่ว่าสิ่งที่เกิด เป็นปัญหาในขณะนี้ก็คือการควบคุมราคา การควบคุมปัจจัยการผลิตให้ราคาลดต่ำลง ทำอย่างไรที่จะให้พี่น้องเกษตรกรสามารถผลิตผลิตภัณฑ์ ผลิตผล พืชผลการเกษตรออกมา ในต้นทุนที่ต่ำ ซึ่งภาครัฐต้องไปช่วยในเรื่องของปัจจัยการผลิต ก็ไล่เรียงตั้งแต่เมล็ดพันธุ์ น้ำมัน หรือแม้แต่ปัจจัยการผลิตอื่น ๆ ที่จะสามารถควบคุมราคาให้ลดต่ำลงได้เป็นสิ่งที่ รัฐบาลพึงทำ
แนวทางที่ ๒ เป็นเรื่องของการสนับสนุนพี่น้องเกษตรกรให้สามารถเข้าถึง แหล่งทุน โดยเฉพาะเงินกู้อัตราดอกเบี้ยต่ำ หรือนโยบายของรัฐบาลเพื่อไทยที่เตรียมจะ ขับเคลื่อนโดยเร่งด่วนในเดือนตุลาคมนี้เลย ก็คือการพักชำระหนี้เกษตรกร พักต้น พักดอก และในขณะเดียวกันควรจะทำควบคู่ไปด้วย ก็คือการส่งเสริมให้พี่น้องเกษตรกรให้สามารถ เข้าถึงแหล่งทุนต้นทุนต่ำได้ ให้สามารถเข้าถึงเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำ หรือปลอดภาระดอกเบี้ย ก็จะเป็นการเสริมศักยภาพให้กับพี่น้องเกษตรกรได้อีกทางหนึ่ง
แนวทางที่ ๓ เป็นแนวทางการจัดสรรที่ดินเพื่อการเกษตร เราพูดถึงเรื่องของ ส.ป.ก. เราพูดถึงที่รกร้างว่างเปล่าที่ไม่ได้นำมาก่อประโยชน์ในทางการค้า หรือทางพาณิชย์ และสามารถเอื้อต่อการนำมาผลิตสินค้าเกษตร ภาครัฐจะต้องไปดูในเรื่องนี้ว่าสามารถนำ ที่ดินดังกล่าวนั้นมาพัฒนาต่อยอดเพื่อให้เกษตรกรเข้าถึงที่ดิน ซึ่งเป็นทรัพยากรพื้นฐาน ในการเข้าถึงการผลิตได้อย่างไร
แนวทางที่ ๒ ครับท่านประธาน เรื่องของการบริหารจัดการน้ำทั้งระบบ เราได้ยินกันมานานโครงการโขง เลย ชี มูล เราจะผันน้ำอย่างไร ประเทศไทยถ้าไปดูสถิติ ปริมาณฝนตกที่ตกก็ไม่ได้เป็นรองประเทศใดในภูมิภาคนี้ครับ แต่ว่าเมื่อตกมาไม่มีมาตรการ ในการรองรับ ไม่มีการบริหารจัดการที่ดี เราก็จะประสบกับปัญหาแบบวน Loop เป็นวัฏสงสาร พอแล้ง พอฝนมาน้ำท่วม น้ำท่วมเสร็จก็ฟื้นฟูเยียวยา เยียวยาเสร็จผลผลิต ก็เสียหาย ภาครัฐก็ต้องเข้าไปฟื้นฟูเยียวยาชดเชยอยู่ตลอดเวลา ดังนั้นถึงเวลาที่รัฐบาล จะต้องบริหารจัดการน้ำ ต้องบอกลาน้ำท่วม น้ำแล้งอย่างเป็นระบบ และบริหารจัดการน้ำ เพราะน้ำคือชีวิต น้ำควรจะเป็นต้นทุนหรือปัจจัยการผลิตที่ใช้มูลค่าต่ำที่สุด เพราะที่ผ่านมา น้ำคือชีวิต มีพรรคเพื่อไทยต้องมีน้ำทำนา เกษตรกรที่สามารถเข้าถึงทรัพยากรน้ำได้ก็จะมี ศักยภาพที่เหนือกว่าหรือมีแต้มต่อ ดังนั้นรัฐบาลต้องไปทำเรื่องการบริหารจัดการน้ำ เพื่อการเกษตรกรรมทั้งระบบ
แนวทางที่ ๕ นโยบายด้านการเกษตรของรัฐบาลเพื่อไทยที่ผมสำรวจดูในช่วง หาเสียง แล้วก็จะรอติดตามในช่วงที่จะมาแถลงนโยบายต่อรัฐสภา ไม่ว่าจะเป็นนวัตกรรม เสริมเพิ่มรายได้ ใช้ตลาดนำเข้ามา และมูลค่าสินค้าเกษตรที่เพิ่มขึ้นจะเพิ่มได้อย่างไร ต้องมี ตลาดรองรับไม่ว่าจะเป็นโครงการโคล้านตัว ไม่ว่าจะเป็นโครงการทุเรียนล้านไร่ เราผลิต ได้มากเราต้องเร่งเจรจากรอบการค้าเสรี เร่งเจรจา FTA โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วง ๘-๙ ปี ที่ผ่านไปนั้นเราสูญเสียโอกาสไปมาก ดังนั้นเมื่อเรามีรัฐบาลที่มีอำนาจเต็ม มีพรรคร่วมรัฐบาล ที่เข้มแข็ง และยึดประโยชน์ของพี่น้องเกษตรกร พี่น้องประชาชนเป็นสำคัญ ผมว่าถึงเวลา ที่เราจะต้องไปดูเรื่องกรอบการค้าการเจรจา FTA ตรงไหนที่เกิดภาวะสุญญากาศ ตรงไหน ที่เกิดความล่าช้าเสียโอกาส รัฐบาลจะต้องไปดู ไปเร่งเจรจากรอบการค้าเสรี เร่งนับหนึ่ง โดยเฉพาะ FTA ไทยกับสหภาพยุโรปที่เราสูญเสียโอกาสไปก่อนหน้านี้ เราผลิตได้มาก แต่ว่า ถ้าหาตลาดไม่ได้วน Loop ของพี่น้องเกษตรกรที่ประสบปัญหาเราก็ต้องมาคุยกันใหม่ครับ วันนี้คุยเรื่องสินค้าเกษตรราคาตกต่ำ ต่อไปก็ต้องมาคุยเรื่องผลผลิตล้นตลาด ดังนั้นจึงขอ เสนอ ๕ แนวทางที่จะเป็นการแก้ปัญหาด้านการเกษตรเชิงโครงสร้าง และเป็นการรดน้ำ ที่ราก กราบขอบพระคุณครับท่านประธาน