นายศิรสิทธิ์ สงนุ้ย สมุทรสาคร

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ศิรสิทธิ์ สงนุ้ย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรสาคร เขต ๓ พรรคก้าวไกล ขอร่วมอภิปรายในเรื่องขอให้สภาผู้แทนราษฎร แก้ไขปัญหาราคาผลผลิตการเกษตรตกต่ำ ท่านประธานครับ ผมเองอยู่ในเขตอำเภอบ้านแพ้ว มีพี่น้องเกษตรกรเลี้ยงกุ้งได้รับผลกระทบ จากราคาตกต่ำ แต่เดี๋ยวจะมีเพื่อนสมาชิกจากพรรคก้าวไกลได้ร่วมอภิปรายประเด็นนี้ เป็นหลักครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

ท่านประธานครับ ในอำเภอบ้านแพ้ว ขึ้นชื่อคือมะพร้าวน้ำหอมบ้านแพ้ว จังหวัดสมุทรสาคร แต่ทว่าที่ผมจะพูดในวันนี้ ก็เป็นเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกมะพร้าวทั่วประเทศเช่นกัน คือมะพร้าวแกง ที่ราคาผลผลิตตกต่ำเป็นอย่างมาก สาเหตุมาจากอะไรบ้าง ส่วนหนึ่งเกิดมาจากการระบาด ของศัตรูพืชในปี ๒๕๕๓-๒๕๕๖ และภัยแล้งในปี ๒๕๕๘-๒๕๕๙ ทำให้ผลผลิตมะพร้าวของ ไทยกำลังฟื้นตัวกลับขึ้นมาแบบช้า ๆ ปัจจัยที่เป็นแรงจูงใจของเกษตรกรคืออะไร คือราคาของ มะพร้าว แต่ราคามะพร้าวกลับมีความผันผวนสูงมาก ทั้งที่เราก็สามารถส่งออกมะพร้าวเป็น ผลิตภัณฑ์ที่หลากหลายรูปแบบ และเป็นที่ต้องการของตลาดโลกได้ แต่มะพร้าวตอนนี้ มีเพียง ๗๐ เปอร์เซ็นต์ของความต้องการมะพร้าวในประเทศเท่านั้น สถานการณ์ล่าสุดครับ ท่านประธาน เมื่อต้นเดือนสิงหาคม ๒๕๖๖ ราคามะพร้าวอยู่ที่ ๗.๘๓ บาทต่อผล ลดลงจาก ๑๖.๕๖ บาทต่อผล เมื่อเดือนมกราคม ๒๕๖๔ ต้นทุนการผลิตตามข้อมูลของ สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตรอยู่ที่ ๗.๓๐ บาทต่อผล หรืออาจมากกว่านี้ ผลผลิตเฉลี่ยต่อไร่ ของมะพร้าวเท่ากับ ๘๒๗ ผลต่อไร่ต่อปี เพราะฉะนั้นแล้วหากมะพร้าวยังราคานี้อยู่ ผลตอบแทนของชาวสวนมะพร้าวจะเท่ากับ ๔๓๘.๓ บาทต่อไร่ต่อปี ท่านประธานครับ ข้อมูลจากสถิติบอกว่าชาวสวนมะพร้าว ๑๖๗,๐๐๐ ครัวเรือน มีพื้นที่ปลูกมะพร้าว เฉลี่ยครัวเรือนละ ๔.๙๑ ไร่ เพราะฉะนั้นแล้ว ณ ราคามะพร้าว ๗.๘๓ บาทต่อผล ชาวสวนมะพร้าวจะมีผลตอบแทน เพียง ๒,๑๕๒ บาทต่อครัวเรือนต่อปี แค่นั้นครับท่านประธาน ที่เราเห็นอยู่นี้คือ ราคามะพร้าวที่เคลื่อนไหวขึ้นลงตามฤดูกาล ราคามะพร้าวจะเริ่มลดลงในช่วงเดือนมีนาคม ถึงเดือนสิงหาคมของทุกปี ซึ่งเป็นช่วงที่ผลผลิตออกมามาก โดยผลผลิตจะออกมาสูงสุด ในเดือนมิถุนายนของทุกปี ส่วนราคามะพร้าวจะสูงสุดในช่วงเดือนธันวาคมถึงมกราคม ของทุกปี ส่วนปริมาณการใช้ในแต่ละเดือนนั้นทั้งใช้ในประเทศ และส่งออกค่อนข้าง สม่ำเสมอกัน ในช่วงที่ราคาผลผลิตในประเทศสูงในเดือนธันวาคมถึงมกราคมจะเป็น แรงกระตุ้นให้มีการนำเข้ามะพร้าวและผลิตภัณฑ์ เช่น กะทิสำเร็จรูปในช่วงเดือนธันวาคม ถึงเดือนกุมภาพันธ์ และเลยไปจนถึงเดือนเมษายนของแต่ละปี ท่านประธานครับ ปริมาณ นำเข้ามะพร้าว และผลิตภัณฑ์ในช่วงเดือนธันวาคมถึงเดือนเมษายนจะกดดันให้มะพร้าว ของชาวสวนที่ทยอยออกในเดือนมีนาคมเป็นต้นมาขายออกยาก และราคาตกต่ำลง ปริมาณ นำเข้าเฉลี่ย ๓ เดือน ยิ่งเป็นไปในทิศทางเดียวกัน ผลผลิตในประเทศรายเดือนนั้น เพียง ๖๔ เปอร์เซ็นต์ ทั้ง ๆ ที่ควรจะจัดการให้สวนทางกัน หมายถึงอะไรครับ หมายถึงว่า ผลผลิตในประเทศลดลงจึงค่อยนำเข้ามากขึ้น และกลายเป็นสาเหตุสำคัญที่ทำให้ ราคามะพร้าวนั้นผันผวนขึ้นครับ ยิ่งเมื่อการส่งออกผลิตภัณฑ์มะพร้าวในช่วงครึ่งปีแรก ของปี ๒๕๖๖ ลดลงจากครึ่งปีแรกของปี ๒๕๖๕ ถึง ๒๗ เปอร์เซ็นต์ ราคามะพร้าวปีนี้ จึงยิ่งตกต่ำลง

ข้อแนะนำ เรื่องที่ ๑ กำหนดราคาเป้าหมายในการบริหารจัดการให้อยู่ที่ ระดับ ๑๕ บาทต่อผล และเพิ่มผลผลิตมะพร้าวให้ได้ ๑,๐๐๐ ผลต่อไร่

๒. เพื่อให้ชาวสวนมีผลตอบแทนสุทธิระดับ ๘,๐๐๐ บาทต่อไร่ ไม่ใช่ ๔๓๘ บาทต่อไร่ และ ๔๐,๐๐๐ บาทต่อครอบครัวต่อปี ไม่ใช่ ๒,๑๕๐ บาทต่อครัวเรือนต่อปี เช่นในปัจจุบันครับท่านประธาน

๓. จัดการการนำเข้ามะพร้าวในช่วงที่เหมาะสม ควรลดการนำเข้ามะพร้าว ในช่วงเดือนมีนาคมถึงเดือนมิถุนายน เพื่อมิให้กดดันราคามะพร้าวในประเทศ

๔. ควบคุมการเคลื่อนย้ายมะพร้าวนำเข้าให้อยู่ในพื้นที่ที่นำเข้าเพื่อการแปรรูป เท่านั้น และส่งออก เพื่อมิให้กระทบกับราคามะพร้าวในประเทศ

๕. เข้มงวดกับเรื่องมาตรการสุขอนามัยพืชในการนำเข้า เพื่อมิให้เกิดปัญหา ศัตรูพืชระบาดในมะพร้าวเช่นที่เกิดขึ้นในเมื่อ ๑๐ ปีก่อน

ข้อสุดท้าย ส่งเสริมการวิจัยและพัฒนาผลิตภัณฑ์มะพร้าว เพราะปัจจุบัน ประเทศไทยเป็นประเทศผู้นำเข้ามะพร้าว น้ำมันมะพร้าว ไม่ใช่ผู้ส่งออกอย่างที่บางคน เข้าใจผิดกัน

ท่านประธานครับ และนี่คือปัญหาของพี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกมะพร้าวแกง ทั่วประเทศ และพี่น้องที่เลี้ยงกุ้งขาวที่ราคาตกต่ำลง ผมก็อยากจะฝากสภาผู้แทนราษฎร แล้วก็ท่านรัฐมนตรีธรรมนัส พรหมเผ่า แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนนี้อย่างเร่งด่วน ขอบคุณครับ