สุทธิศักดิ์ แจงความคืบหน้าระบบเตือนภัย-5G-การจัดสายสื่อสาร

กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรตินะครับ ต่อข้อซักถามหรือประเด็น ข้อสังเกตต่าง ๆ จากสภา ผมขอใช้สิทธิพาดพิงก่อน เหมือนกับผมเป็นฝ่ายค้านอย่างไร ไม่ทราบนะครับ

ผมขอตอบคุณภัทรพงศ์ก่อนในประเด็นที่พาดพิงในเรื่อง Cell Broadcast จริง ๆ เรามีการศึกษา เรามีคณะทำงานที่ทำร่วมกัน เราเห็นประโยชน์ของประชาชนที่จะ ได้รับ แต่ด้วยข้อจำกัดบางข้อจำกัดที่เราทำ อย่างเช่นที่เราบอกว่างบประมาณไม่มี อันนี้ไม่ใช่ ว่าไม่มีนะครับ แต่งบประมาณ ณ วันนั้นเราก็ต้องมีการจัดหางบประมาณเพื่อที่จะทำ Cell Broadcast เรียนตามตรงว่า Cell Broadcast มันมี ๒ ส่วนด้วยกัน คือ ๑. ผู้ประกอบการ ต้องทำ กับ ๒. ตัวต้นทางในการส่งข้อความต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น อำนาจไม่ได้อยู่ที่ กสทช. ในการส่งนะครับ ท่านอาจจะเข้าใจผิด ในการบูรณาการทำ Cell Broadcast มี 3-4 Party ด้วยกัน หน่วยงานที่เป็นคนส่งข้อมูลที่จะเตือนภัย มีตั้งแต่กรมอุตุนิยมวิทยา กรมป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัย หน่วยงานตำรวจแห่งชาติ ซี่งในต่างประเทศเขาก็ต้องมีการมา คุยกันก่อนว่า Level ไหนควรจะต้องเตือนในระดับไหน ไม่ใช่เห็นปุ๊บเตือน กลายเป็น สร้างความวุ่นวายให้กับสังคมไปเลย ประชาชนแทนที่จะได้ประโยชน์ กลับไม่ได้ประโยชน์ เราก็ต้องมีการคุยในคณะทำงานของเราตรงนี้ก่อนเพื่อ Setup ในเรื่องของสิ่งเหล่านี้ทั้งหมด ที่เกิดขึ้น งบประมาณเป็นส่วนหนึ่งที่เราพยายามจะตั้งงบประมาณเพื่อจัดสรรโดยใช้เงิน ทาง Board ก็มีนโยบายออกมาว่าควรจะต้องใช้งบประมาณในส่วนของทาง USO กองทุน ของเราในการช่วยดำเนินการสนับสนุนตรงนี้ ซึ่งก็น่าจะมี ผมเชื่อได้ว่ามีในส่วนตรงนี้

ลำดับที่ ๒ ที่ท่านถามว่าผู้ประกอบการทำไมไม่มีโครงข่ายตัวนี้หรือ ทำไม ไม่อยู่ในเงื่อนไขหรือ เราใส่ในเงื่อนไขที่เขาต้องแจ้งใน SMS อยู่แล้ว แต่ Cell Broadcast มันเป็นเทคโนโลยีใหม่ เพิ่งมาในระดับ ๔-๕ ปีที่ผ่านมา ต้องยอมรับอย่างหนึ่งว่าเรามีตั้งแต่ Network 2G 3G 4G แล้วก็ 5G ใน 1G 2G ไม่มีแน่ในระบบ Cell Broadcast ที่สามารถ ทำได้ 3G บางรายก็ยังทำไม่ได้ 4G ก็ยังมี Vendor ที่ยังต้องไป Upgrade ต้องมีการทำข้อมูล หรือลงทุนในเรื่อง Upgrade Software ทำการพัฒนา Software เพื่อให้ส่งในทิศทาง เดียวกันได้ อันนี้ก็จะเป็นข้อจำกัดหนึ่งที่เราทำกันอยู่ ถามว่าแล้วเราทำอย่างไร เราแก้เป็น ๒ เฟส อย่างที่ผมพูด ที่ท่านเข้าใจถูกแล้ว Phase แรกที่จะทำให้คือ เป็น SMS ก่อน ซึ่งเราทำกันอยู่ ปัจจุบันก็มีการส่งอยู่ แต่เราไม่สามารถที่จะเป็นคนส่งได้ ท่านอาจจะต้อง ร้องไปที่กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยในการที่จะมีการเตือนภัยในเรื่องต่าง ๆ กรมควบคุมมลพิษก็เป็นส่วนหนึ่งที่ต้องทำ เรามีการพูดคุยตั้งหลากหลายใน Party ที่เกิดขึ้น มันไม่ได้ง่ายอย่างที่คิดทุกคนคิดเหมือนกันหมด ผมก็พยายามที่จะคิดเพื่อให้ประโยชน์กับ ประเทศชาติ ประชาชน ไม่แพ้ท่าน เราก็พยายามที่จะสร้างระบบโทรคมนาคมไปสนับสนุน ไป Support ให้กับประชาชนได้ใช้ประโยชน์อย่างเต็มรูปแบบ อันนี้ผมรับข้อสังเกต ของท่านมา และผมคิดว่าคงจะดำเนินการทำต่อนะครับ

ต่อข้อซักถามที่ ๒ ในเรื่องการจัดระเบียบสายสื่อสาร ที่ว่าท่านว่ามีเงื่อนไข เรื่องพื้นที่อย่างไร ความสำเร็จเป็นอย่างไร แล้วก็แผนงานล่าช้า ในหลาย ๆ คนก็ถามมา ในเรื่องการจัดระเบียบสายสื่อสาร ต้องเรียนตามตรงครับว่า การจัดระเบียบสายสื่อสาร มันไม่ได้ง่ายอย่างที่พวกเราเข้าใจ เราคิดว่าตื่นขึ้นมาพรุ่งนี้เช้าถ้าจัดระเบียบสายสื่อสารแล้ว เอาสายลงเสร็จแล้วจบ พรุ่งนี้เอาสายใหม่ขึ้น มันไม่ได้ง่ายอย่างที่เราคิด ผมจะอธิบายให้ท่าน เข้าใจว่ามันเริ่มตั้งแต่ ๑. เราต้องเอาสายใหม่ขึ้นก่อน แล้วก็มีการตัดถ่ายสัญญาณเข้าบ้าน ให้กับประชาชนใหม่ก่อนถึงจะรื้อถอนสายเดิมได้ ข้อจำกัดก็คือว่า ๑. เราต้องมี Party ตั้งแต่ กับการไฟฟ้า กับหน่วยงานท้องถิ่น ท่านเชื่อไหมว่าการทำงานของเรา เราไม่ได้เป็นคนทำ คนเดียวนะครับ Party ที่เราต้องไปทำ ก็คือการไฟฟ้าก็ต้องเป็นเจ้าของเสา ท่านก็ต้องไปดู ความเรียบร้อยของเสาว่าขึ้นสายใหม่เป็นไปตามมาตรฐานจริงหรือเปล่า เพราะว่าถ้าติดผิด มันก็จะส่งผลต่อเสาที่มันมีการเอนได้ โคลงได้ สิ่งเหล่านี้ทั้งหมดเราไม่ได้ทำงาน ได้ทั้งวันนะครับ คือทำงานได้เฉพาะในช่วงเวลากลางคืนที่เกิดขึ้นเท่านั้น ในการตัดถ่าย Traffic เองเราก็ไม่กล้าที่จะทำในวันที่มีประชาชนอยู่เยอะ ๆ หรือเวลาเร่งด่วน เพราะว่า อะไร ถ้าประชาชนใช้งานไม่ได้ในบริเวณนั้น ก็จะเกิดเรื่องร้องเรียนเข้ามาอีกว่าแล้วใครไปสั่ง ทำตรงนี้ ใครไปสั่งทำตรงนั้น มันก็จะเป็นปัญหาอยู่ คนที่ทำงานจริง ๆ ทำงานได้ตั้งแต่ ช่วงประมาณตี ๒ ถึงตี ๕ เท่านั้นเอง เพราะ ๖ โมงก็ต้องเก็บของแล้ว เพราะว่าจราจรก็ต้อง คนทำงานอีก อันนี้ก็จะเป็นส่วนหนึ่งที่เราพยายามจะให้เข้าใจว่าการจัดระเบียบสายสื่อสาร ไม่ได้แค่คิด แต่ถามว่ามันล่าช้ากว่าแผนจริงหรือไม่ จริง ตรงนี้เรายอมรับ เราจะเร่ง Speed ตรงนี้ให้ ซึ่งเราก็มีการคุยกับทางหน่วยงานต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นการไฟฟ้า ไม่ว่าจะเป็น หน่วยงานท้องถิ่นใน กทม. เอง หรือ อบต. อบจ. เองที่ในต่างจังหวัด ซึ่งผมก็ต้องขอขอบคุณ ที่ว่าให้ข้อมูลตรงนี้ โดยเฉพาะท่านที่อยู่เชียงใหม่ คุณเอกราชใช่ไหมครับ เขตดอนเมือง ที่พูด ในเรื่องของสายสื่อสาร สิ่งเหล่านี้ทั้งหมดผมเชื่อได้ว่าในอนาคตข้างหน้าถ้าเราจะเลือกพื้นที่ เราจะลงพื้นที่ เราเลือกจากอะไร เราเลือกโดยมีการประชุมคุยกับท้องถิ่น มีคุยกับการไฟฟ้าว่า เสาต้นนั้นบริเวณไหนที่ว่ามีจุดวิกฤติหรือไม่ อย่างไร จุดวิกฤตินี่หมายถึงอะไร หมายถึงว่า เส้นทางตรงนั้นจะมีสายค่อนข้างเยอะ ทางการไฟฟ้าก็จะบอกว่าควรจะมาจัดระเบียบ สายสื่อสารตรงนี้ เราก็จะคุยกับ อบต. อบจ. หน่วยงานท้องถิ่นขึ้นมาว่าสามารถที่จะ ดำเนินการได้หรือไม่ ถ้าได้เราถึงจะกำหนดเป็นแผนร่วมกัน แต่ในวันข้างหน้าผมเชื่อได้ว่า ถ้าท่าน สส. ที่ดูแลพื้นที่ท่านอยากเข้ามาอยู่ในองค์ประกอบนี้ผมยินดีนะครับ อย่างเช่น ท่านเอกราช ท่านภัทรพงษ์เอง ถ้าอยากจะทำร่วมกับผม หรือเรามาลงพื้นที่ด้วยกัน ผมว่า ก็จะเป็นสิ่งที่ดีที่ตอบสนองพี่น้องประชาชนได้นะครับ อันนี้ก็จะเป็นส่วนหนึ่งในเรื่องการจัด ระเบียบสายสื่อสารที่ผมอยากจะชี้แจงนิดหนึ่ง

ต่อข้อหารือในเรื่องของ Call Center ผมก็ต้องอธิบายนิดหนึ่งว่าตอนนี้ เหมือนกับทาง กสทช. เป็นจำเลยหลักเลย จริง ๆ เราอยากจะให้แยกนิดหนึ่งว่าสำนักงาน กสทช. เป็นผู้ออกใบอนุญาตสร้างโครงข่าย Internet ก็เหมือนกับถนนหนทาง รถที่มาวิ่งอยู่ บนถนนหนทาง หรือคนที่มาใช้ถนนเหล่านี้มันก็มีตั้งแต่ว่าถูกต้องหรือไม่ถูกต้อง ป้ายทะเบียน ผิด ไม่ผิด ก็เฉกเช่นเดียวกัน Platform ที่มาวิ่งอยู่บน Internet จะมีตั้งแต่ว่าถูกหรือไม่ถูก คนที่เป็น Call Center เป็นมิจฉาชีพ ก็จะมาใช้ช่องทางเหล่านี้ในการล่อลวงประชาชน ของเราเกิดขึ้น แต่ถามว่าแล้วโครงข่ายที่เรากำกับดูแลหลักเราเป็นคนที่รับผิดชอบจริงไหม จริง ถ้าโครงข่ายไม่ดี ถนนไม่ดี Internet ช้า Internet ไม่ดีอะไรอย่างนี้ ผมว่า กสทช. รับเต็ม ๆ แต่นี่เราก็พยายามบูรณาการร่วมกับหน่วยงานอื่น ๆ ไม่ว่าจะเป็นแบงก์ชาติที่เป็น คนเสียหายที่เกิดขึ้นอยู่บน Platform ตรงนี้ ปปง. ต้องไปสืบในเรื่องของการทำธุรกรรม ต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับการเงิน ตำรวจต้องไปตามจับผู้ร้ายที่ใช้เทคโนโลยี ผมจำได้คำหนึ่งนะครับ จากท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติที่พูดว่า ใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยี อันนี้จริง เลยครับ เพราะว่า กสทช. เป็นคนที่จะนำพาเทคโนโลยีสมัยใหม่ ๆ มาใช้กับประชาชนให้มาก ที่สุด เพื่ออะไร เพื่อให้ประชาชนได้มีความสะดวกสบายในการใช้เทคโนโลยีเหล่านี้ แต่ถามว่า คนที่มาใช้ดีหรือไม่ดี กสทช. ไม่ได้ไปกำกับนะครับ แต่เราไปร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นตำรวจ ปปง. แบงก์ชาติ ช่วยกันบูรณาการในการทำตรงนี้ ต้องขอขอบคุณสภา ที่ได้มีการผ่าน พ.ร.ก. ที่เราดำเนินการร่วมกับตำรวจกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็น ตามมาตรา ๔ มาตรา ๕ อย่างทางหลาย ๆ ท่านที่แจ้งมาว่าทำไมไม่มีการส่งข้อมูล พ.ร.ก. นี้ก็ออกไปแล้ว ผมเรียนตามตรงนะครับ พ.ร.ก. ออกมาเรามีการประสานงาน กับตำรวจในการส่งข้อมูลและการแชร์ข้อมูลในบางส่วนไปเรียบร้อยแล้ว แต่ระบบที่เป็น Real time เรายังไม่เกิด เพราะว่าเรายังต้องลงทุน ยังต้องการสร้าง Platform อยู่ แต่ตอนนี้ เรามีการส่งให้ตำรวจไปในการจับกุม ปราบปราม สืบสวนสอบสวน เพื่อเอาคนกระทำ ความผิดออกมา ในส่วนของ กสทช. เองเราก็สนับสนุนหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น เบอร์โทรศัพท์ อย่างที่ท่านกังวลว่าทำไมไม่ปิดเบอร์โทรศัพท์ ถ้าตำรวจแจ้งเรามาว่า เบอร์โทรศัพท์เหล่านี้เป็นเบอร์โทรศัพท์มิจฉาชีพจริง ๆ เราสั่งให้ Operator ปิดเบอร์ โทรศัพท์ บล็อกเบอร์โทรศัพท์นั้นนะครับ ตอนนี้เราทำอยู่ มาตรการต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น อย่างที่ ท่านขัตติยา ต้องขออนุญาตเอ่ยนามนะครับ อย่างเช่นว่ามาตรการเรามีมากกว่านั้นหรือเปล่า เรามีเพิ่มเติมมาเรื่อย ๆ ก็จะมีตั้งแต่ที่บอกว่าเรามีดอกจัน ๑๓๘ ดอกจันที่จะบล็อก เบอร์ต่างประเทศเลยที่ไม่ให้โทรศัพท์เข้ามา ตอนนี้เรามีมาตรการเพิ่มขึ้นมาเรื่อย ๆ แล้วก็ จะมีมาตรการที่กำลังจะนำเข้าสู่ Board กสทช. ก็คือว่า SIM ตั้งแต่ ๑๐๐ SIM ต่อไปนี้ เราจะให้กลับมาลงทะเบียนหรือยืนยันตัวตนใหม่ หากว่าภายใน ๓๐ วันไม่มาลงทะเบียน หรือไม่มายืนยันตัวตน เบอร์โทรศัพท์เหล่านั้นจะใช้ไม่ได้ แต่จะรับสายได้ อันนี้ก็จะเป็นอะไร ที่เราต้องการ Cleansing ในเรื่องของระบบการ Regis ของการลงทะเบียน SIM ที่เกิดขึ้น อันนี้ถ้า Board ผ่าน ซึ่งผมว่าผ่านคณะอนุกรรมการ ผ่าน Board ก็น่าจะบังคับใช้ได้เลย อันนี้ก็จะเป็นมาตรการที่เราเข้มขึ้น นอกจากนั้นเองเราก็มีการคุยกับหน่วยงานความมั่นคง ในการส่งข้อมูล ไม่ว่าจะเป็นไปตามมาตรา ๔ มาตรา ๕ ในเรื่องการที่เราคุยกัน ตั้งแต่ว่า เหตุในการสงสัยจาก ๑๓ เป็น ๑๐ เราก็มีการส่งแล้ว ก็มีการคุยกันตกผลึกแล้ว ผมว่า มาตรการเข้มงวดก็จะเริ่มขึ้นไปเรื่อย ๆ อย่างที่รักษาการเลขาธิการบอกว่าลงพื้นที่ เราก็จะมี การไปตรวจจับอยู่เป็นประจำ อันนี้ก็จะเป็นส่วนหนึ่งที่เราเกิดขึ้นนะครับ

ต่อข้อ 5G ผมขออนุญาตนิดหนึ่ง 5G เราก็มีการประเมินในพื้นที่ อย่าง EEC ตอนนี้ที่เงื่อนไขเราบอกว่า ๕๐ เปอร์เซ็นต์ แต่ปัจจุบันผมเชื่อได้ว่าที่เขารายงานมา ถ้าผม จำไม่ผิดนะครับ ใน EEC อยู่ที่ ๙๕ เปอร์เซ็นต์ พื้นที่ของ 4G ในประเทศไทยมี Mobile Broadband อยู่ที่ ๙๙ เปอร์เซ็นต์นะครับ Internet ประจำที่อยู่ที่ประมาณ ๕๗ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งก็ตรงกับที่ท่านสมาชิกได้กล่าวไปกับทาง DE เขาให้ข้อมูลท่าน ก็ตรงกัน แต่การเข้าถึง Internet ผมอยากให้แยกเป็น ๒ ประเด็น การเข้าถึง Internet โดย Fixed Broadband กับการเข้าถึง Internet บน Mobile Broadband มันแตกต่างกัน ถ้าจะตีความในการเข้าถึง Internet Mobile Broadband 4G ในประเทศไทยมันอยู่ที่ ๙๙ เปอร์เซ็นต์ ผมก็เชื่อได้ว่า มันก็จะเข้าถึง per Population ๙๙ เปอร์เซ็นต์ แต่ Fixed Broadband ที่เป็น Fiber เข้าบ้านคน ครัวเรือนอยู่ที่ ๕๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ อันนี้ก็จะเป็นส่วนหนึ่งที่เราพยายามจะเร่ง Speed ตัวนี้ให้มีการส่งเสริมมากขึ้น เพื่อให้มีการเข้าถึง Broadband มากขึ้น ผ่านโครงข่าย ของ USO เราเอง หรือผ่านในเรื่องของการกำกับดูแลผ่านช่องทาง Commercial ก็คือ ทางผู้ประกอบการของเราออกไป นี่ก็จะเป็น EEC ต่อที่โครงการ 5G ที่ว่าสำเร็จ ไม่สำเร็จ อย่างไร ผมก็เชื่อได้ว่าในสิ่งที่เราทำลงไป โรงพยาบาลศิริราชเองก็เป็นอะไรที่เป็นมรรคผล ที่ศิริราชค่อนข้างมีความสะดวกสบายในวันนี้ แล้วก็มีการติดตาม Tracking ในการ Monitor ในการติดตาม ในการสั่งจ่ายต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น การตรวจรักษาที่มีความเชี่ยวชาญมากขึ้น การเก็บรักษาประวัติต่าง ๆ ที่มีความแม่นยำมากขึ้น อันนี้ก็จะเป็นอะไรที่ทางศิริราช เขาก็รายงานมาว่าเขาก็มี Efficiency เกิดขึ้นประมาณ ๔๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ ส่วนที่เห็นได้ชัด ก็คือที่ผาหมี จริง ๆ ท่านก็อาจจะไปดูได้ในผาหมีที่เอาเรื่อง 5G ไป Sensor ไปใส่ ในการทดลองทดสอบแปลงเศรษฐกิจก็คือแปลงวานิลลา ซึ่งทางผาหมีหรือโครงการหลวง ท่านบอกเองว่าใส่เทคโนโลยีเข้าไป ประสิทธิผลและประสิทธิภาพมันเพิ่มขึ้น เกณฑ์มันขึ้น จากการปลูก ๓๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วลดการใช้น้ำลงประมาณ ๔๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ อันนี้ เรากำลังจะขยายผลต่อ อันนี้ก็อยู่ที่ทางเราที่เราต้องทำในโครงการที่สนับสนุนต่อ แต่อย่างที่บอก เราไม่อยากจะเป็นเบี้ยหัวแตก เราจะทำในเรื่องของการบูรณาการทั้งหมด ในการส่งเสริมตามนโยบายของ Board กสทช. อยากเห็นภาพรวมภาพใหญ่ ซึ่งผมว่า ในหลาย ๆ เรื่องก็อาจจะเป็นภาพที่ชัดเจนขึ้นนะครับ

ต่อข้อสังเกตและข้อคำถามหรือข้อฝาก ผมก็คงจะน้อมรับในสิ่งที่ท่านคิด คำถามหรือข้อฝากหารือ หรือฝากข้อสังเกตให้กับผมที่ทำประโยชน์ให้กับประชาชนผมก็ จะทำนะครับ แต่ถ้าจะทำเพื่อประโยชน์ของใครคนใดคนหนึ่งผมคงไม่ทำแน่ ผมก็คงจะทำ เพื่อประโยชน์ของประชาชนเป็นหลัก ถ้าข้อสังเกตที่ท่านฝากมาเป็นเพื่อประชาชนจริง ๆ ผมก็จะทำนะครับ แล้วผมเชื่อได้ว่าถ้าในเรื่องของการจัดระเบียบสายสื่อสารหรือการที่ทำ เรื่องต่าง ๆ จากท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ถ้าเห็นว่าในพื้นที่ที่ท่านอยากจะเข้ามามีส่วนร่วม ในการกำหนดในเรื่องของการเลือกพื้นที่ในเรื่องของแผน ผมยินดีที่เราจะเข้าไปในพื้นที่นั้น พร้อมกัน อันนี้ก็จะมีการทำงานที่ผมอยากจะเรียนท่านประธานผ่านไปยังสภาผู้ทรงเกียรติ ขอบคุณครับ