เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม กมลศักดิ์ ลีวาเมาะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส เขต ๕ ประกอบด้วย อำเภอบาเจาะ อำเภอรือเสาะ และอำเภอศรีสาคร พรรคประชาชาติ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตอภิปรายรายงานการปฏิบัติงานของ กสทช. ปี ๒๕๖๕ แต่ก่อนที่จะลง รายละเอียด ผมอาจจะมีความเห็นต่างแล้วก็อาจจะแสดงความเห็นเกี่ยวกับประเด็น ข้อกฎหมายให้ท่านประธานทราบผ่านไปยังผู้มาชี้แจงของ กสทช. อยู่สักเล็กน้อย ข้อกฎหมาย ที่ผมอยากแสดงความเห็นก็คือรายงานที่ กสทช. มาสามารถแสดงต่อสภาของเราในวันนี้ อยู่ภายใต้ พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ พ.ศ. ๒๕๖๐ ถ้าไปดูข้อกฎหมายข้อนี้ การชี้แจง ต่อสภามันเป็นหลักการที่อยู่ในหมวด ๗ ก็คือความสัมพันธ์กับรัฐบาลและรัฐสภา นั่นก็คือ กสทช. มีหน้าที่ที่ต้องมาชี้แจงต่อสภา ส่วนหลักการชี้แจงการทำรายงานใน พ.ร.บ. องค์กร จัดสรรคลื่นความถี่ พ.ศ. ๒๕๖๐ นี้ รายละเอียดทั้งหมดของเล่มที่ กสทช. มาเสนอต่อสภานี้ วิธีการทำรายงานก็คือจะอยู่ในมาตรา ๗๖ จะมีรายละเอียดว่าต้องทำอย่างไรบ้าง แต่ประเด็นที่น่าสนใจที่ผมอยากเรียนต่อท่านประธานสภาก็คือว่า พอเราลงรายละเอียดดู ในมาตรา ๗๖ แล้ว ผมไม่แน่ใจว่าการดำเนินการที่เราพูดกันมาเกือบครึ่งวันนี้มันจะเป็นไป ตามมาตรา ๗๖ หรือไม่ อย่างไร เพราะอะไรครับ เพราะการรายงานของ กสทช. การจัดทำ รายงานก็ต้องจัดทำรายงานปฏิบัติงานประจำปี ขอใช้คำว่า ประจำปี แล้วก็ต้องเสนอต่อ รัฐสภาภายใน ๑๒๐ วัน นับแต่วันสิ้นปีบัญชี แล้วก็ยังมีระบุอีกว่ารายงานการปฏิบัติงาน สิ่งที่ต้องดำเนินการมีทั้งหมด ๘ อนุมาตรา ๘ วงเล็บ สำคัญที่สุดใน (๒) แผนงาน โครงการ แผนงานประมาณที่จะต้องรายงานก็คือสำหรับปีถัดไป เรากำลังอยู่ในช่วงระยะเวลา ปี ๒๕๖๖ คำว่า แผนงานระยะเวลาปีถัดไป นั่นหมายความว่าระยะเวลาแผนงานของ กสทช. ที่ต้องดำเนินการในปี ๒๕๖๗ แต่รายงานที่เราพูดถึงก็คือมันตั้งแต่ปีโน้นแล้ว ปี ๒๕๖๕ แล้วก็ แผนงานที่ต้องปฏิบัติงานปีถัดไปที่ท่านกล่าวในรายงานก็คือของปี ๒๕๖๖ นั่นหมายความว่า ท่านดำเนินการไปหมดแล้วแต่สภายังไม่ทราบ จริง ๆ วันนี้ท่านต้องรายงานแผน การปฏิบัติงานของปี ๒๕๖๗ ถ้าเป็นไปตามมาตรา ๗๖ ของ พ.ร.บ. องค์กรจัดสรร คลื่นความถี่ ท่านประธานครับ ผมก็เลยไม่ทราบว่ามันเป็นเพราะเหตุผลกลใดที่สภาของเรา ไม่รู้เลยว่าปี ๒๕๖๗ ที่จะมีการตั้งงบประมาณท่านมีแผนงานอย่างไร เรารู้ว่าปี ๒๕๖๖ คือแผนงานปี ๒๕๖๖ ซึ่งท่านปฏิบัติงานไปแล้วปี ๒๕๖๖ เหตุผลเหล่านี้ผมก็เลยอยากให้ ชี้แจงว่าเพราะเหตุผลใด มันเป็นเรื่องของสภาเรา หรือเป็นเรื่องที่ทาง กสทช. รายงานล่าช้า ท่านประธานครับ จะอย่างไรก็ตาม เมื่อทาง กสทช. มาชี้แจงแล้ว ตามอำนาจหน้าที่ ของ กสทช. ๑ ในนั้นก็คือเป็นเรื่องของการรับเรื่องร้องเรียน ผมก็เลยขอถือโอกาสนี้ว่า การรับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับปัญหาคลื่นความถี่โทรคมนาคม ผมในฐานะเป็นสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ หลายพื้นที่ของผมโดยเฉพาะ อำเภอศรีสาคร อำเภอรือเสาะ อำเภอบาเจาะ อยู่ใน Zone C ผมดูการดำเนินกิจการที่ท่านรายงานของปี ๒๕๖๕ การดำเนินการขยายตั้ง USO NET ท่านบอกว่าท่านดำเนินการ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ รับเรื่องร้องเรียนดำเนินการไป ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ หมู่บ้านทั้งหมดในประเทศนี้มี ๗๐,๐๐๐ กว่าหมู่บ้าน ที่ท่านดำเนินการ ไปแล้วในปี ๒๕๖๕ ๑๐,๐๐๐ กว่าหมู่บ้าน ผมก็เลยอยากเรียนถามท่านว่าขณะนี้ ในปี ๒๕๖๗ ปีนี้ปี ๒๕๖๖ ยังมีหมู่บ้านอีกกี่หมื่นหมู่บ้านที่ท่านยังไม่ดำเนินการ ผมเห็นด้วย กับโครงการนี้ครับ แล้วในปี ๒๕๖๗ ท่านคิดว่าท่านจะดำเนินการติดตั้งศูนย์ USO NET ใน Zone C อีกกี่หมื่นหมู่บ้านกว่าจะครบ ๗๕,๐๐๐ หมู่บ้านของประเทศนี้
ประเด็นต่อมาเป็นเรื่องร้องเรียนที่ผมลงพื้นที่ โดยเฉพาะพื้นที่ชายขอบที่อยู่ ตามภูเขาในเขตพื้นที่ผม อำเภอศรีสาคร อำเภอรือเสาะ ตามเทือกเขาบูโด สัญญาณ Wi-Fi ที่มีการติดตั้งมันมีระยะที่รับสัญญาณเพียงไม่กี่เมตร ไม่กี่ร้อยเมตร ไม่กี่สิบเมตร ถ้าเลย ไปกว่านั้นก็ไม่สามารถใช้สัญญาณ Wi-Fi ได้ หลายพื้นที่ที่ผมลงพื้นที่ สัญญาณโทรศัพท์ไม่มี ในพื้นที่ยังไม่มีเยอะมากนะครับ ท่านลองไปตรวจสอบดูในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ในนราธิวาส อำเภอศรีสาคร อำเภอรือเสาะ ปัญหามันมีครับ ตอนนี้ลูกหลานไปเรียนหนังสือ ที่กรุงเทพมหานคร พ่อแม่ก็ทำสวน ทำไร่ ช่วงนี้ต้องไปขึ้นทำสวนทุเรียน ลูกหลานเวลาพ่อแม่ ขึ้นไปที่สวนจะติดต่อพ่อติดต่อแม่ไม่ได้ หรือพ่อแม่มีเรื่องที่จะปรึกษาหารือกับลูกหรือแจ้งข่าว ให้ทราบว่ามีใครไม่สบายบ้าง ต้องกลับมาที่บ้านเพื่อสัญญาณ Wi-Fi อย่างเดียว ผมก็เลย อยากเรียนถามทาง กสทช. ให้ช่วยชี้แจงว่าท่านมีแผนประสานงานกับบริษัทเอกชนที่ใช้ ศูนย์บริการ ท่านมีแผนที่จะประสานงานกับการใช้เสาสัญญาณโทรศัพท์ในพื้นที่ที่ยังไม่มี เสาสัญญาณโทรศัพท์ คลื่นความถี่โทรศัพท์อย่างไรบ้าง เพราะมันจำเป็นจริง ๆ ในพื้นที่ นราธิวาสแถบเทือกเขานะครับ หลายหมู่บ้านยังใช้โทรศัพท์ติดต่อลูกหลานที่มาเรียน ที่ต่างจังหวัดไม่ได้ ต้องใช้สัญญาณ Wi-Fi อย่างเดียว เวลาพ่อแม่ขึ้นไปทำสวนลูกจะติดต่อ ก็ไม่รู้ว่าพ่อแม่ไปทำสวนก็โทรศัพท์ติดต่อไม่ได้ โทรศัพท์ไม่ติด บางครั้งมีเรื่องด่วนก็ยังทำ ไม่ได้ ผมก็เลยอยากเรียนถามท่านที่มาชี้แจงว่าตามบทบาทหน้าที่ของท่าน ผมร้องเรียนท่าน อย่างนี้นะครับ ท่านมีโครงการเป้าหมายนโยบายในการแก้ไขปัญหาเสาสัญญาณคลื่นความถี่ โทรศัพท์อย่างไรบ้าง ท่านจะไปประสานกับ AIS หรือ True หรือ DTAC ให้หัน Cell site ให้มีความถี่มากขึ้นหรือไม่ อย่างไร นี่คือปัญหาที่ผมอยากเรียนถึงความเดือดร้อนของพี่น้อง ประชาชน ถึงท่านประธานผ่านไปยังผู้มาชี้แจงของ กสทช. ขอบคุณมากครับ