กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายณพล เชยคำแหง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองบัวลำภู เขต ๓ พรรคเพื่อไทย วันนี้ได้รับหน้าที่อภิปรายรายงานผลการปฏิบัติงานและการทำงานประจำปี ของคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานและสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ที่เราเรียกชื่อย่อว่า กกพ. อย่างที่เราทราบกันดีว่าสำนักงาน กกพ. นั้นเป็นหน่วยงาน ที่สนับสนุนการทำงานให้บรรลุวัตถุประสงค์ตามแผนปฏิบัติงาน ในการที่จะกำกับกิจการ พลังงานด้านการอนุญาตและคุ้มครองผู้บริโภค แล้วก็ผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสียที่จะมีผลกระทบ ตามพระราชบัญญัติประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐ ผมเข้าใจดีว่าหน่วยงานของท่าน มีความท้าทายมากกับสถานการณ์ที่ผ่านมาในการที่จะขับเคลื่อนพลังงานของประเทศ เป็นอย่างมากภายใต้สถานการณ์วิกฤติของโลกหลาย ๆ เรื่องนะครับ ซึ่งด้วยสภาพ ที่แปรเปลี่ยนนิเวศทางพลังงานยังจะต้องคำนึงถึง
ประการที่ ๑ ในเรื่องของเป้าหมายการลดปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สุทธิ ให้เป็น ๐ เพื่อมุ่งไปสู่ Carbon Neutral ในอีก ๓๐-๔๐ ปีข้างหน้า
ประการที่ ๒ ยังต้องคำนึงถึงความผันผวนของราคาพลังงานที่นับวันก็จะมี ทิศทางสูงขึ้น แล้วเมื่อสูงขึ้นมันก็มีผลกระทบต่อประชาชนโดยตรง
ประการที่ ๓ สิ่งที่ต้องคำนึงมาก ๆ ก็คือเรื่องของปัญหาต้นทุนในภาคธุรกิจ ในภาวะที่เศรษฐกิจชะลอตัวจากสถานการณ์โรคระบาด Coronavirus หรือ COVID-19 อันนี้ก็ทำให้เศรษฐกิจเราต้องชะลอตัวแล้วก็ประสบกับภาวะที่สวนกระแสเรื่องของค่าครองชีพ ที่สูงขึ้นในจำนวนซึ่งผลการดำเนินการกิจการพลังงานของหน่วยงานท่าน ผมก็ต้อง ขอขอบคุณที่ กกพ. ได้มีการช่วยเหลือผู้ใช้ไฟฟ้าในช่วงสถานการณ์ที่ผ่านมา ช่วงที่มี โรคระบาดโควิดจะเห็นได้ว่าทาง กกพ. ได้ตรึงค่าใช้ไฟฟ้าในเรื่องของค่า Ft ให้ตรึงไว้อยู่ที่ ๓.๖๑ บาท ต่อหน่วยต่อปี อันนี้ก็ทำให้การใช้ไฟฟ้าของประชาชนเราลดลงในช่วงสถานการณ์ ที่ไม่สู้ดีในตอนนั้นนะครับ แล้วก็ยังอำนวยความสะดวกให้แก่ประชาชน ต้องขอชื่นชมนะครับ อย่างแรก ก็คือทาง กกพ. ได้กำกับเร่งรัดและติดตามการคืนเงินประกันหรือว่าการประกัน มิเตอร์นั่นละครับ ในราคามีตั้งแต่ ๓๐๐-๖,๐๐๐ บาท อันนี้ก็อยู่กับขนาดมิเตอร์ไฟฟ้าว่า ขนาดนั้นเป็นอย่างไร ซึ่งปัจจุบันนี้จากรายงานเห็นว่าในปี ๒๕๖๔ มีจำนวนได้คืนเงินไปแล้ว ๘.๓ ล้านราย เป็นตัวเลขจำนวนเงินอยู่ที่ ๑๕,๓๒๗ ล้านบาท จากผู้มีสิทธิขอเงินคืนประกันมิเตอร์ จากทั้งหมด ๒๔.๗ ล้านราย เป็นวงเงินที่ ๓๓,๐๐๐ ล้านบาท เราก็จะเห็นว่าการเร่งรัด ติดตามคืนเงินประกันให้กับผู้ใช้ไฟฟ้าเป็นเรื่องที่ดีครับ แต่ว่าจากตัวเลขมันแค่ครึ่งเดียวเอง ณ วันนี้ผมไม่ทราบว่าจากปี ๒๕๖๔ มาปี ๒๕๖๕ และปี ๒๕๖๖ จนปัจจุบันแล้ว คืนไปหมดแล้วหรือยังนะครับหากเหลือ ยังเหลืออยู่สักประมาณกี่เปอร์เซ็นต์ เท่าไรนะครับ นอกจากนี้ในการแข่งขันที่เหมาะสมและเป็นธรรมในการจัดหาก๊าซธรรมชาติ เพื่อลดต้นทุน ค่าเชื้อเพลิงผลิตไฟฟ้าให้ถูกลงนั้นเป็นการแข่งขันทางธุรกิจ เป็นที่ทราบดีครับว่าเมื่อแก๊สแพง มันก็กระทบกับเศรษฐกิจโดยตรง ความเป็นอยู่ของคนต้องพึ่งพาก๊าซธรรมชาติครับ สินค้า บริการทุกอย่างจะถูกลงได้ก็คือต้องก๊าซต้นทางถูกลง ทำอย่างไรเราจะมีราคาก๊าซธรรมชาติ ได้ถูกลงกว่าประเทศเพื่อนบ้านของเรา ตอนนี้เราผลิตได้เยอะนะครับ แต่การขายถึง พี่น้องประชาชนยังรู้สึกว่ายังแพงอยู่
มีอีก ๑ เรื่องครับ ก็คือที่ กกพ. ควรที่จะส่งเสริมและมีมาตรการการทำงาน อย่างชัดเจนครับ ไม่ใช่แค่เพียงโครงการนำร่อง นั่นก็คือการปฏิบัติให้ทั่วถึงในเรื่องของ โครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งอยู่บนหลังคาที่เราเรียกว่า Solar Cell ตอนนี้ ผมว่าได้รับความนิยมอย่างมากจากกลุ่มผู้ที่อยู่อาศัย บ้านเราเป็นเมืองร้อน แดดดีมาก โดยเฉพาะผู้ที่ทำการเกษตรและอยู่ในจุดที่ห่างไกลชุมชน ใช้พลังงานแสงอาทิตย์นี้เปลี่ยนเป็น พลังงานไฟฟ้าเพื่อใช้ในกิจการต่าง ๆ ทางการเกษตรได้อย่างดีมาก อย่างน้อย ๆ ก็ใช้ไฟฟ้านั้น มาปั่นมิเตอร์ ดึงน้ำใต้ดินขึ้นมาใช้ในการเกษตรได้นะครับ โดยเฉพาะกลุ่มเกษตรกรที่บ้านผม ก็ใช้กิจกรรมเหล่านี้มาใช้ในการเกษตรได้เป็นอย่างดี วันนี้ถ้าพลังงานในเรื่องของแสงอาทิตย์ แบบนี้มีค่าอุปกรณ์ที่ลดน้อยลงได้จะเป็นพระคุณอย่างยิ่งนะครับ สิ่งที่ต้องการให้มันถูกลง ไม่ว่าจะเป็นวัสดุอุปกรณ์ของการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ควรจะเป็นอะไรที่ราคาจับต้องได้ วันนี้ยังแพงอยู่ แน่นอนครับในประโยชน์ของชาวเกษตรกรที่ทำได้อย่างนี้ เราก็เรียกได้ว่า มีน้ำอยู่ที่ไหน ชีวิตก็ดำรงได้ที่นั่น เป็นผลพวงจากพลังงานแสงอาทิตย์สู่การเกษตร อย่างแท้จริงนะครับ
ผมอภิปรายมาถึงตรงนี้ครับท่านประธาน ก็อยากจะมีการชื่นชมทาง กกพ. ด้วยนะครับว่าในโครงการไฟฟ้าชุมชนเพื่อเศรษฐกิจฐานราก ที่มีเป้าหมายจะมีการรับซื้อไฟ ๑๕๐ เมกะวัตต์ จากเชื้อเพลิงชีวมวลและก๊าซชีวภาพจากโรงงานผลิตไฟฟ้าชุมชนนั้น ก็จะเป็นส่วนหนึ่งที่จะช่วยพัฒนาในพื้นที่เศรษฐกิจในชุมชนได้เป็นอย่างดี หากว่ามีโครงการนี้ ได้สัก ๑ โครงการต่อ ๑ อำเภอก็จะเป็นประโยชน์อย่างมากในเรื่องของการมีพลังงาน ทดแทน
สุดท้าย ผมขอให้กำลังใจสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ในการทำงานให้แก่ประเทศของเราในเรื่องของพลังงาน และขอให้แผนการปฏิบัติงาน ในด้านการกำกับพลังงานของท่านสำเร็จลุล่วงไปได้ด้วยดีทุกประการนะครับ เพื่อให้ประชาชน ได้ดำรงชีวิตความเป็นอยู่ที่ควบคู่ไปกับพลังงานที่มีคุณค่า ส่งเสริมให้ประชาชนใช้พลังงาน อย่างรู้คุณค่า และเพื่อให้เกิดความสมดุลของทรัพยากรธรรมชาติที่มีอยู่อย่างจำกัด ขอบคุณมากครับ