กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ณพล เชยคำแหง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองบัวลำภู เขต ๓ พรรคเพื่อไทย วันนี้ได้รับหน้าที่มาอภิปรายรายงานผลการปฏิบัติงานและการทำงานขององค์การกระจายเสียง และภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย หรือ Thai PBS
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
ซึ่งมีรูปเล่มรายงานที่สวยงาม แล้วก็ สะดุดใจกับคำขวัญในหน้าปกที่ว่า สื่อสาธารณะคุณค่าที่ยึดโยงกับประชาชน ผมขอเท้าความ นิดหนึ่ง Thai PBS เกิดขึ้นหลังจากที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีได้ยึดสัมปทาน คืนจากสถานีไอทีวี แล้วก็ในยุคนั้นรัฐบาล พลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ ก็ได้นำช่องสัญญาณ ดังกล่าวนี้มาจัดตั้งเป็นสถานีโทรทัศน์สาธารณะ โดยให้กรมประชาสัมพันธ์เป็นผู้ดำเนินงาน ชั่วคราวก่อนที่จะมีการจัดตั้งองค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย หรือ Thai PBS เข้ามาบริหารงานในยุคนั้น ซึ่งถึงวันนี้สถานีโทรทัศน์ Thai PBS ก็เริ่ม ออกอากาศอย่างเป็นทางการมาแล้ว นับตั้งแต่วันศุกร์ที่ ๑๕ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๑ ถึงวันนี้ ก็อายุ ๑๕ ปีแล้วครับ ตามพระราชบัญญัติขององค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะ แห่งประเทศไทย ตามมาตรา ๑๑ ได้กำหนดแหล่งที่มาของเงินทุนที่จะใช้ในการบริหารงานของ Thai PBS ไว้ดังต่อไปนี้ เดี๋ยวผมอ่านนะครับ
๑. รายได้จากเงินบำรุงองค์การที่จัดเก็บตามมาตรา ๑๒ ๗๕ เปอร์เซ็นต์
๒. ได้รับจากเงินและทรัพย์สินที่รับโอนตามมาตรา ๕๗ และตามกฎหมายอื่น ในที่นี้ก็หมายถึงเงินและทรัพย์สินตามมาตรา ๕๗ ก็คือเงินของสถานีโทรทัศน์ itv เดิม
๓. เป็นทุนประเดิมที่รัฐจ่ายให้เป็นการอุดหนุนตามมาตรา ๖๐ อันนี้จะมี วงเงินสูงสุดไม่เกิน ๒,๐๐๐ ล้านบาท
๔. ค่าธรรมเนียม ค่าบำรุง ค่าบริการ หรือค่าตอบแทนอื่น ๆ ใดในการให้บริการ
๕. เงินหรือทรัพย์สินอื่นใดที่รับจากผู้สนับสนุนองค์การ
๖. รายได้หรือการหาประโยชน์จากทรัพย์สินทางปัญญาขององค์การ ดอกผล ที่เกิดจากเงินหรือทรัพย์สินขององค์การ
๗. สำหรับการรับเงินตามข้อ ๕ ก็มีระบุไว้ว่าต้องไม่ทำให้องค์การ ขาดความเป็นอิสระในการดำเนินงาน หรือให้การกระทำอันขัดแย้งต่อวัตถุประสงค์ ขององค์การตามข้อ ๒ และข้อ ๓ นั่นก็หมายถึงว่าการจะพัฒนาศักยภาพให้องค์การ สร้างสรรค์ในการผลิตรายการที่อิสระตามนโยบายของคณะกรรมการต้องไม่เกินร้อยละ ๑๐ ของรายได้ดังกล่าว อันนี้ก็มุ่งเน้นที่ว่าไม่ต้องให้มีใครมาสั่งการได้ในการนำเสนอข่าวนะครับ
จากกราฟใน Slide ก็จะเห็นว่ามีงบรายได้ที่ในรายงานระบุว่าปีหนึ่ง ประมาณ ๒,๖๘๒ ล้านบาท ขณะเดียวกันมีงบประมาณรายจ่ายภาพขวา ๒,๘๔๐ ล้านบาท ซึ่งจะเห็นว่ารายได้น้อยกว่ารายจ่าย รายละเอียดมีในรายงานแล้ว ลองดูว่าอะไรจะเกิดขึ้น ตรงนี้ แต่ผมสะท้อนให้เห็นนิดหนึ่งว่านี่คือองค์การที่เป็นสื่อสาธารณะเน้นประโยชน์ให้กับ ประชาชน คำนึงถึงประชาชนอย่างแท้จริง เน้นผลลัพธ์ให้เกิดกับประชาชนหลากหลายกลุ่ม อย่างที่ท่านได้กล่าวมาสักครู่ตอนต้นแล้วนะครับ แต่ก็ให้คำนึงนิดหนึ่งว่าในการผลิตสื่อ ที่มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผลที่ดี ไม่ควรจะขาดทุน ควรจะมีกำไร แต่ตรงนี้ตั้งเป็นประเด็น ไว้นิดหนึ่งว่าอาจจะมีเรื่องของรายจ่ายอย่างอื่นที่มากขึ้น แต่อย่างไรก็ตามผมต้องขอขอบคุณ ทาง Thai PBS ที่เปิดช่องให้เรื่องของศูนย์เพื่อน Thai PBS ซึ่งเป็นหน่วยงานที่เปิดให้รับฟัง ความคิดเห็น แล้วก็ร่วมกันตรวจสอบพฤติกรรมในการผลิตและดำเนินรายการต่าง ๆ ของสถานีวิทยุและสถานีโทรทัศน์ของ Thai PBS ไปพร้อม ๆ กับท่านผู้ชมและผู้ฟัง ในการออกอากาศ ก็พร้อมที่จะเปิดรับฟังความคิดเห็นของประชาชน
และสุดท้ายครับ เท่าที่ฟังมาทั้งหมดก็อยากจะชื่นชมคณะทำงาน คณะบริหารของสถานีโทรทัศน์ Thai PBS ผมขอให้กำลังใจ แล้วก็ขอบคุณในการนำเสนอ รายงานข่าวสาร สาระบันเทิง รายการเพื่อเด็กและเยาวชน รายการความรู้ที่บริหาร ด้วยความเป็นไทย มีความสมดุล ซื่อตรงต่อจรรยาบรรณ มุ่งดำเนินการโดยปราศจากอคติ ทางการเมืองและผลประโยชน์เชิงพาณิชย์ เหมือนกับวิสัยทัศน์และนโยบายของท่านที่ว่า มุ่งมั่นเป็นสถาบันสื่อสาธารณะที่สร้างสรรค์สังคมคุณภาพและคุณธรรม มีเรื่องนิดหนึ่ง ที่จะฝากแนะนำแล้วก็ฝากถึงหน่วยงานก็คือ องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะ แห่งประเทศไทยหรือ Thai PBS ผมอยากขอความกรุณาให้หน่วยงานหรือสถานีของท่าน ช่วยจัดรายการในลักษณะของพหุวัฒนธรรมของแต่ละภูมิภาค ความหมายก็คือว่ารายการ เหล่านี้ตอนนี้ในวิถีชุมชน วิถีชีวิตของบ้านเราทุกภาคเลยมีเรื่องน่าสนใจอยู่เยอะมาก แต่รายการนี้เท่าที่เห็นยังมีน้อยอยู่ อยากให้มีการนำเสนอให้มาก มีผู้สื่อข่าวเชิงวัฒนธรรม ที่เข้าไปถึงวิถีชีวิต มันมีมิติที่ล้ำลึกในแต่ละพื้นที่อย่างมาก ๆ นะครับ ผมว่าตรงนี้ จะเป็นประโยชน์กับประชาชนและประโยชน์กับพื้นที่แต่ละภาคตรงนั้นด้วย ก็ขอนำเสนอ แล้วก็ฝากในเรื่องดังกล่าวตรงนี้ เพื่อให้กำลังใจต่อการพัฒนาหน่วยงานของท่าน แล้วก็ หวังว่าจะต้องเป็นสื่อที่ดี เป็นสื่อที่ตอบสนองต่อนโยบายวัตถุประสงค์ที่จะเป็นสื่อสาธารณะ ที่จะทำคุณประโยชน์ให้กับพี่น้องประชาชน ก็ขอให้กำลังใจนะครับ ขอบคุณครับ