ธีรัจชัย ยื่นญัตติยกเลิกศาลทหาร เน้นความเสมอภาค

รัฐสภา · ครั้งที่ ๑ · ๒๐ ธันวาคม ๒๕๖๗

ธีรัจชัย พันธุมาศ เสนอหลักการยกเลิกมาตรา ๙๖ เพื่อโอนคดีทุจริตจากศาลทหารไปศาลพลเรือน โดยชี้ให้เห็นความไม่เสมอภาคและขาดความเป็นกลางของระบบตุลาการทหารที่แต่งตั้งโดยฝ่ายบริหาร

นายธีรัจชัย พันธุมาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ธีรัจชัย พันธุมาศ ผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตหนองจอก เขตมีนบุรี ลาดกระบัง ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ในส่วนของร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการปัองกันและปราบปรามการทุจริต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ทั้ง ๒ ร่าง คือร่างเสนอ โดยคณะรัฐมนตรีและร่างของท่านวิโรจน์ ลักขณาอดิศร ผมเห็นด้วยในหลักการทั้ง ๒ ร่าง ในส่วนร่างของทางรัฐบาลคือร่างของคณะรัฐมนตรีนั้น ในส่วนของการคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสนั้น ควรจะมีในเชิงหลักการครับ แต่ผมขออนุญาตมาพูดร่างที่สำคัญอยู่ร่างหนึ่งคือร่างของ ท่านวิโรจน์ ลักขณาอดิศร เรื่องสำคัญก็คือร่างนี้เปึนร่างที่ยกเลิกมาตรา ๙๖ นั่นหมายความว่า มาตรา ๙๖ เปึนเรื่องของการที่คดีทุจริตเดิมนั้นอยู่ในอำนาจของศาลทหาร ถ้ายกเลิกแล้ว ก็จะไม่มีอยู่ในศาลทหารต่อไป แต่ให้ย้ายคดีที่ทุจริตและประพฤติมิชอบมาอยู่ในศาลพลเรือน คือศาลคดีอาญาทุจริตและประพฤติมิชอบแทน เรื่องนี้เปึนหลักการที่สำคัญของประเทศนี้นะครับ ในการปกครองระบอบประชาธิปไตยการแยกอำนาจนิติบัญญัติ บริหาร ตุลาการนั้นเปึนสิ่งสำคัญ ไม่ควรจะอยู่สิ่งเดียวกัน ศาลทหารมีความเหมาะสมในช่วงที่เกิดภาวะสงคราม จำเปึนต้องใช้ วินัยเข้มข้น จำเปึนต้องใช้ความสำคัญของผู้บังคับบัญชาที่คอยเข้มงวดในการห้ามหนีทหาร ให้ปฏิบัติตามเคร่งครัดอันนี้สำคัญ แต่ในช่วงปกติการมาใช้ศาลทหารนั้นมันเกิดความลักลั่น กับศาลพลเรือน มันเปึนอย่างไรครับ หลักของความเท่าเทียมกัน ความเสมอภาค คนที่ ประกอบอาชีพเกษตรกรรม อาชีพธุรกิจ ลูกจ้าง ชาวนา ครู ข้าราชการอื่นจะต้องขึ้นคดี ศาลทุจริต แต่ทำไมคนเพียงแค่ประกอบอาชีพที่แตกต่างคือทหารเท่านั้นเองมีอภิสิทธิ์ชน ไปขึ้นศาลทหาร นี่คือความไม่เสมอภาค ไม่เท่ากันครับ เมื่อสักครู่มีหลายท่านพูดถึงคดี GT200 ศาล ป.ป.ช. ศาลคดีทุจริตนะครับลงโทษ มีทั้งลงโทษ ทั้งยกฟัองและต่อสู้อย่างสมศักดิ์ศรี แต่ศาลทหารที่ตัดสินคดีนี้นายพลไม่โดน นี่คือความชอบธรรม ไม่มีนะครับ คดีระดับอย่างนั้นไปลงเฉพาะคดีนายร้อยแค่เล็ก ๆ เด็ก ๆ โดน แล้วทำไม นายพลถึงไม่โดนเพราะอะไรครับ เรามาดูเนื้อในของศาลทหารว่าทำไมถึงเปึนเช่นนั้น เรามาดู พระราชบัญญัติพระธรรมนูญศาลทหาร มาตรา ๓๐ เขาบอกว่าผู้มีอำนาจที่แต่งตั้งตุลาการ ศาลทหาร วรรคหนึ่งผู้มีอำนาจบังคับบัญชาศาลทหารเปึนผู้มีอำนาจแต่งตั้งตุลาการศาลทหาร ผู้มีอำนาจบังคับบัญชามณฑลทหารเปึนผู้มีอำนาจแต่งตั้งตุลาการศาลทหารมณฑลทหาร ผู้มีอำนาจบังคับบัญชาหน่วยทหารเปึนผู้มีอำนาจแต่งตั้งนายทหารสัญญาบัตร รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหมเปึนผู้มีอำนาจแต่งตั้งตุลาการศาลทหารกรุงเทพฯ ผู้มีอำนาจแต่งตั้งตุลาการ ตามมาตรานี้จะแต่งตั้งนายทหารนอกประจำการเปึนตุลาการก็ได้ครับ นั่นหมายความว่า ฝ์ายทหารด้วยกันแต่งทหารด้วยกันเอง คุณสมบัติมาดู วุฒิจบปริญญาตรีแค่ปริญญาตรี แล้วให้ฝ์ายกันเอง พวกกันเองแต่งตั้งผู้บังคับบัญชาแต่งตั้ง ถามว่าจะมีความอิสระได้อย่างไร ความเชี่ยวชาญการสอบเข้าแบบผู้พิพากษาตุลาการศาลปกติเขาต้องจบเนติบัณฑิตเปึนอย่างน้อย แล้วมาสอบแข่งขันยากมากครับ สอบเนติบัณฑิตว่ายากมากแล้วสอบตุลาการยากกว่า ศาลทหาร แต่งตั้งกันเลยเมื่อสักครู่เห็นไหมครับ แล้วจะหาความเปึนกลางและคุณภาพได้อย่างไร ไม่มี การแข่งขันไม่มีการจำแนกแยกแยะว่าใครเก่งหรือไม่เก่ง และสามารถย้ายไปทำหน้าที่อื่นได้ ความเชี่ยวชาญของศาลทหาร ตุลาการศาลทหารไปไหนครับ นี่คือคุณภาพ เอาหลักการ ทั่วไปเลยหลักความเปึนอิสระ ความเปึนอิสระมีอยู่ ๒ ประเภทนะครับ อิสระประเภทที่ ๑ คืออิสระในเชิงของโครงสร้าง อำนาจตุลาการต้องไม่อยู่ภายใต้อำนาจทหารหรืออำนาจ บริหาร แต่นี่ศาลทหารอยู่ภายใต้อำนาจของกระทรวงกลาโหมอยู่ในแผนกหนึ่งนะครับ ซึ่งเปึนอำนาจขึ้นกับหน่วยรบ แต่อยู่อำนาจฝ์ายบริหารนะครับ ในเชิงของตัวโครงสร้างไม่ใช่ แล้วอีกส่วนหนึ่งความอิสระในเชิงของปัจเจก แต่ละคนที่จะเปึนตุลาการจะต้องมีอิสระ ของตัวเอง มีดุลยพินิจที่ตัดสินอะไรก็ได้ แต่ศาลทหารนั้นผู้บังคับบัญชาแต่งตั้ง ไม่แปลก GT200 นายทหารระดับนายพลไม่โดน เมื่อสักครู่ที่ท่านเชตวัน เตือประโคน บอกว่าไม่มี นายทหารที่หลุดตรงนั้นมามาพูดชื่นชมเพราะตัวเองพ้นว่าสุจริต ไม่กล้าพูดครับ แล้วเดี๋ยวนี้ ทำไมคดีทุจริตถึงจะต้องไปอยู่ให้ทหารพวกเดียวกันตัดสินกันเองด้วย ผมไม่เข้าใจ เมื่อสักครู่ มีท่านสมาชิกรัฐสภาพูดบอกชื่นชมว่ามีการพัฒนาการ มีการอะไร ถามว่าแล้วเขาเชื่อถือไหมล่ะครับ ตัดสินกันเองก็ไม่มีทางเลย ดังนั้นสิ่งที่ควรจะเปึนก็ควรจะย้ายเข้ามาให้คดีที่อยู่ในศาลทหาร คดีทุจริตมาในศาลที่เขาเชี่ยวชาญจริง ๆ ตุลาการที่เปึนการเชื่อถือ อย่าไปเอาเปรียบเขา อย่ามี อภิสิทธิ์ชน เลิกอภิสิทธิ์ชนของทหารได้แล้ว ออกมาเสียทีครับ มาอยู่เท่ากับเขา ผิดก็ว่ากันไป ตามผิด ถูกก็ว่าไปตามถูกให้เขาตัดสินไป สู้แบบแฟร์ ๆ เปึนชายชาติทหารกลัวอะไรครับ การสู้คดี เราถึงเวลาหรือยังครับที่จะต้องกล้าหาญ วันนี้ผมอยากเรียนท่านสมาชิกรัฐสภา ทุกท่านนะครับ ถึงเวลาที่จะแบ่งแยกอำนาจชัดเจนเอาออกจากทหาร ซึ่งรวมถึงอนาคตคดี ของศาลทหารในคดีอาญาประเภทอื่นที่ถูกทำร้ายถูกอะไรขึ้นมา นายทหารหลายคน ไม่รับผิดชอบนะครับ ออกมาให้หมด มาอยู่อาญาทั่วไป เว้นแต่กรณีมีการรบการอะไรค่อยเข้าไปอยู่ อำนาจศาลทหารอย่างนั้นได้ไหม มันถึงเวลาหรือยังที่เราต้องกล้าหาญตรงนี้ วันนี้เปึนวันที่ รัฐสภาแห่งนี้จะตัดสินถึงอำนาจการปราบปรามทุจริตคอร์รัปชันจะอยู่ที่ไหน คดีแบบ GT200 จะเกิดขึ้นอีกไหมครับ มีแยก ๒ มาตรฐาน และอีกคดีหนึ่งคดีที่พลโทที่ถูกตัดสินแล้วก็จำคุก ๒ ป้ ล่าสุดที่ตัดสินมาไม่นาน ป้ ๒๕๖๗ ก็ให้รอการลงโทษได้เพราะเหตุว่าเคยทำความดีมา แสดงว่าทหารไม่เคยทำผิด ทำผิดทุจริตก็ยังปล่อยให้รอการลงโทษได้หรือ เช่นนั้นหรือ นี่คือ สิ่งที่ไม่ควรเกิดขึ้น ขอฝากท่านสมาชิกรัฐสภาที่เคารพทุกท่านจุดตรงนี้เปึนจุดที่สำคัญที่จะ เปลี่ยนอำนาจของประเทศที่จะอยู่กับร่องกับรอยสักทีหนึ่ง ก้าวที่สำคัญขยับคดีทุจริตมาอยู่ตรง ศาลทั่วไปให้เท่ากันข้าราชการทุกคนต้องมีสิทธิเท่าเทียมกัน ถัดมาก้าวต่อไปคดีอาญามาอยู่ ฐานปัจจุบันได้หรือไม่