กัณวีร์ สืบแสง สนับสนุนร่างกรอบความตกลง PCA โดยเห็นว่าจะช่วยส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศและสะท้อนวิสัยทัศน์ใหม่ด้านสิทธิมนุษยชน นวัตกรรม และการค้า แต่ก็ตั้งข้อสังเกตถึงความสอดคล้องของหลักการในความตกลงกับสถานการณ์ภายในประเทศ โดยเน้นความสำคัญของค่านิยมสากลอย่างประชาธิปไตย นิติรัฐ และสิทธิมนุษยชน เพื่อให้ความร่วมมือกับสหภาพยุโรปมีความยั่งยืนและน่าเชื่อถือในเวทีโลก
เรียนท่านประธานรัฐสภา ที่เคารพ ผม นายกัณวีร์ สืบแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเป็นธรรม ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ผมคงจะขอใช้เวลาไม่เต็มเวลาที่จะมาอภิปราย ในการสนับสนุนร่างกรอบความตกลงว่าด้วยความเป็นหุ้นส่วนและความร่วมมือรอบด้าน หรือที่เรียกสั้น ๆ ว่า PCA ท่านประธานครับ วันนี้จริง ๆ แล้วผมก็คงไม่กล้าที่จะไปแก้ต่าง ให้กับทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เพื่อนข้าราชการกระทรวง การต่างประเทศ และเพื่อนข้าราชการกระทรวงพาณิชย์ว่า ทำไมรัฐสภาเราจำเป็นจะต้อง ยอมรับในเรื่องเกี่ยวกับกรอบ PCA แต่ผมขออนุญาตยกในเรื่องเกี่ยวกับข้อดี ซึ่งมากกว่า ข้อสังเกต ข้อสังเกตของผมไม่ใช่ข้อเสียนะครับ เป็นข้อสังเกต ข้อดีจริง ๆ ของตัว PCA นี้ ถ้าเราทราบกันดีครับ คนที่ทำงานในเวทีระหว่างประเทศ คนที่ทำงานทางด้านการทูต จะทราบดี ความร่วมมือ การอยู่กันของสมาชิกประเทศต่าง ๆ เป็นสิ่งที่ดี จะทำให้เรามีพลังมากยิ่งขึ้น สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้จะเป็นการถ่วงดุลอำนาจของประเทศไทยที่มีกับต่าง ๆ ประเทศที่เข้ามา มีอิทธิพลในรอบประเทศไทย ในอนุภูมิภาคของเรา ในภูมิภาคของเรา และในเวทีระหว่างประเทศ ที่ประเทศไทยเป็นสมาชิกภาพ ดังนั้นข้อดีในการถ่วงดุลอำนาจนี้ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการค้า การลงทุน อุตสาหกรรม นวัตกรรม เรื่องต่าง ๆ เหล่านี้ที่เขียนไว้อยู่ในตัว PCA นั้นเป็นสิ่งที่ดี ครับท่านประธาน และสิ่งที่ดีที่สุดที่เราเห็นนวัตกรรมใหม่ ๆ จริง ๆ ของกรอบความร่วมมือ PCA ตรงนี้ที่เราไม่เคยเห็นมาก่อน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องสิทธิมนุษยชน และเรื่องมนุษยธรรม เราเห็นครับว่าความต้องการสิ่งที่รอบโลก สิ่งที่เวทีระหว่างประเทศมองมาที่ประเทศไทยว่า อยากจะเห็นประเทศไทยเราทำอะไร ไม่ว่าจะเป็นเรื่องเกี่ยวกับการโยกย้ายถิ่นฐานทั้งปกติ และไม่ปกติ ทั้งเรื่องเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนต่าง ๆ ซึ่งเป็นกระดูกไขสันหลังของการสร้าง กลุ่มชุมชนต่าง ๆ และสร้างขึ้นมาเป็นประเทศ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ได้รับการถ่ายทอดเข้าไป ในกรอบ PAC ตรงนี้อย่างดี
อีกเรื่องหนึ่งที่สำคัญจริง ๆ ที่ยังไม่มีใครอภิปรายก็เป็นเรื่องแหล่งเงินทุน สนับสนุน Global Gateway ซึ่งอยู่ในตัว PCA นี้ ประเทศไทยเราจะมีโอกาสที่จะร่วมมือ กับประเทศกลุ่มสหภาพยุโรป ในการดูในเรื่องเกี่ยวกับแหล่งเงินทุนต่าง ๆ นานา ผมเห็นว่า มีความตั้งใจจริง จริง ๆ ตัวดัชนีชี้วัด สนับสนุนค่านิยม หุ้นส่วนรอบด้าน พันธมิตรที่ใกล้ชิด แบบยั่งยืน เสริมค่านิยมพื้นฐานทางการเมือง เศรษฐกิจที่เป็นระดับสากล เป็นสิ่งที่ดีมาก ๆ ผมคงไม่ลงลึกในรายละเอียดเกี่ยวข้องกับตัว PCA ตรงนี้ แต่ข้อสังเกตข้อเดียวที่ผมจะมี แล้วฝากไปถึงท่านผู้มาชี้แจง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ผู้มาชี้แจง และรัฐบาลไทยก่อนที่จะมีการลงนามในตัว PCA นี้ คือค่านิยมพื้นฐานสากลที่เขาถือว่า เป็นบรรทัดฐานสำคัญในการเซ็นสัญญาตรงนี้ ข้อตกลงตรงนี้ กรอบความตกลง จริง ๆ ครับ ต้องเรียนตรง ๆ ว่า กรอบความตกลงก็คือแค่กรอบ เพราะฉะนั้นรายละเอียดมันจะต้อง มีการพูดคุยหารือกันต่อไป แต่ค่านิยมพื้นฐานสากลตรงนี้คงไม่สามารถที่จะบิดเบือนได้จริง ๆ มีเพื่อนสมาชิกหลายท่านครับท่านประธาน ได้มีการอภิปรายในเรื่องกรอบค่านิยมพื้นฐาน สากลตรงนี้ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องเกี่ยวกับประชาธิปไตย ไม่ว่าจะเป็นเรื่องสิทธิมนุษยชน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องนิติธรรม นิติรัฐ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการพัฒนาแบบยั่งยืน และสุดท้าย การเป็นโลกาภิวัตน์ อันนี้คือ Backbone อันนี้คือบรรทัดฐานสำคัญที่เราจะไปลงนาม PCA กรอบความร่วมมือกับกลุ่มสหภาพยุโรป ๒๗ ประเทศ เรามั่นใจได้แค่ไหนในเรื่อง ความชัดเจนของเรา ในการที่เรามีหลักนิติธรรมและนิติรัฐ เรามีประชาธิปไตยในประเทศไทย ท่านประธานครับ เรื่องนี้ต้องขอพูดในรัฐสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ สิ่งต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น เมื่อ ๒-๓ อาทิตย์ที่ผ่านมา การยุบพรรคการเมือง การถอดถอนนายกรัฐมนตรี สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เป็นสิ่งที่แสดงสะท้อนออกไปให้ทางโลกเห็น ให้กลุ่มสหภาพยุโรปเห็นครับ พรรคก้าวไกลผมพูดได้ ขออนุญาตที่ต้องเอ่ยนามพรรคที่โดนยุบไปแล้ว ท่านนายกรัฐมนตรี เศรษฐา ท่านนายกรัฐมนตรี คนที่ ๓๐ ของประเทศไทยที่โดนถอดถอนไป สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ มันขัดหลักบรรทัดฐาน ขัดหลักค่านิยมสากลที่เราจะไปลงนามกับเขา เราจะตอบชาวโลก เขาอย่างไร เราจะตอบกลุ่มสหภาพยุโรป ๒๗ ประเทศอย่างไรว่า ไทยเราจะสามารถยึดมั่น ในค่านิยมสากลตรงนี้ ในการเป็นประชาธิปไตยและที่จะใช้สิทธิมนุษยชน สิทธิขั้นพื้นฐาน ของการเป็นมนุษย์ ที่เป็นสิทธิตามธรรมชาติที่เราจะยึดหลักตรงนี้ไว้อย่างดี ท่านประธานครับ การตระบัดสัตย์ในประเทศไทย เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้อยู่แล้ว ถ้าเราไปตระบัดสัตย์ในเวที ระหว่างประเทศมันหนักกว่านี้ครับท่านประธาน เราเป็นสมาชิกโลกเราจะสามารถตอบโลก เขาได้อย่างไรว่า เราไปลงนามกรอบความตกลงที่จะเป็นหุ้นส่วนที่ดี มีความร่วมมือ แบบรอบด้าน PCA ตรงนี้ แต่เราข้อแรก กลัดกระดุมเม็ดแรกเรายังทำผิด แล้วเราจะสามารถ ไปลงนามกับเขาได้อย่างไร ข้อนี้เราต้องตอบให้ได้ว่า เราจะยึดมั่นให้ได้ในค่านิยมพื้นฐานสากล ก่อนที่เราจะไปลงนามกับเขา ถ้าเราไม่สามารถตอบได้อย่าไปลงนามครับ เสียเวลา ๒๐ ปี ที่ผ่านมากระบวนการเริ่มต้นตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ ปีนี้ ๒๕๖๗ ๒๐ ปีใช้ระยะเวลานานมาก ผู้มาชี้แจงที่ทำงานกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ หลายท่านบางท่านทำงาน ตั้งแต่ตอนแรก และหลายท่านเพิ่งเข้ามาตอนหลังการเกิดมาของ PCA กว่าจะมาถึงตอนนี้ประเทศไทย สหภาพยุโรปเขามองอย่างไรบ้างกับประเทศของเรา เพราะฉะนั้นสิ่งนี้เป็นสิ่งจำเป็นจริง ๆ ที่เราต้องยึดมั่นให้ได้ ก็ขอถามท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการต่างประเทศว่า ก่อนที่ท่านจะไปลงนาม ท่านจะให้คำมั่นในเรื่องนี้ต่อกลุ่ม สหภาพยุโรป ๒๗ ประเทศอย่างไร ว่าเราจะยึดมั่นในค่านิยมพื้นฐานสากลต่าง ๆ ขอบคุณครับ ท่านประธาน