นายนิคม บุญวิเศษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายนิคม บุญวิเศษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ หัวหน้าพรรคพลังปวงชนไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมขออภิปราย ร่างพิธีสารเพื่อแก้ไขข้อตกลงว่าด้วยการยอมรับร่วมรายสาขาของอาเซียน สำหรับการตรวจ ประเมินมาตรฐานวิธีการผลิตยาหรือที่เรียกว่าจีเอ็มพี (GMP) ผมมีคำถามครับ ก่อนที่ผมจะ เห็นด้วย หรือไม่เห็นด้วย เนื่องจากผมคิดว่าการที่หน่วยงานราชการ โดยเฉพาะรัฐบาลเรา ไปร่วมลงนามที่จะเข้าร่วมพิธีสารนี้กับอาเซียน (ASEAN) ทั้งหมด ๑๐ ประเทศ เราได้มีการ สอบถามเรียนถามผู้ประกอบการที่เป็นภาคเอกชนหรือไม่ อย่างไร ท่านได้เคยถามไหมว่า ผู้ประกอบการมีความพร้อมที่จะเข้าร่วมจีเอ็มพี (GMP) นี้แค่ไหน ผมไม่ได้ถามถึงบริษัท หรือโรงงานใหญ่นะครับ โรงงานใหญ่เขามีความพร้อมเนื่องจากมีเงินทุน มีต้นทุนในการที่จะ ผลิตโรงงานจีเอ็มพี (GMP) ได้ แต่ผู้ประกอบการรายอื่น ๆ ที่กำลังเกิดขึ้นใหม่ที่ทุนการผลิต อาจจะน้อย แล้วหน่วยงานเรารัฐบาลไปลงนามแล้วจะต้องมาบังคับหรือไม่ อย่างไร ถ้าเกิด ผู้ประกอบการรายอื่น หรือรายที่ยังไม่มีความพร้อม ถ้ายังไม่เข้าร่วมจีเอ็มพี (GMP) นี้ จะยัง ส่งออกได้เหมือนเดิมหรือไม่ หรือจะเลิกผลิตไปหรืออย่างไร อันนี้คือคำถามที่ ๑

คำถามที่ ๒ คนที่เป็นผู้กำหนดมาตรฐานจีเอ็มพี (GMP) คือใคร ประเทศใด ประเทศมหาอำนาจหรือประเทศใด เพราะผมกำลังมองว่าการกำหนดพวกนี้เป็นการกีดกัน การค้าหรือเปล่า เป็นการกำหนดมาตรฐานขึ้นมาเพื่อได้เปรียบการค้าจากประเทศใหญ่ หรือบริษัทใหญ่ ๆ กีดกันการค้าบริษัทเล็ก ๆ หรือไม่ อย่างไร เพราะทุกครั้งที่มีการออก กฎระเบียบออกมาย่อมจะมีผู้ที่ได้รับผลกระทบอย่างแน่นอน โดยเฉพาะรายเล็กรายน้อยครับ ประเทศเราเช่นกัน ประเทศเราก็ถือว่าเป็นประเทศหนึ่งที่เป็นประเทศที่การจะแข่งขัน ทางด้านนี้สู้เขาได้หรือไม่ อย่างไร ท่านต้องคิดให้ดีนะครับ แต่ถ้าท่านคิดว่าดีแล้วเราอาจจะ เป็นประเทศที่โดนกีดกันหรือผู้ประกอบการของเราอาจจะล้มหายตายจากกันเป็นหลายร้อย บริษัทก็ได้ ท่านลองถามเขาหรือยังว่าเขามีความพร้อมแค่ไหนที่เราจะเข้าร่วม แล้วคำถาม ต่อไปประเทศใดบ้างใน ๑๐ ประเทศที่ท่านพูดประเทศใดบ้างที่เข้าร่วมแล้ว และประเทศ ใดบ้างที่ยังไม่ได้เข้าร่วมที่มาตรฐานเขายังไม่ถึงหรือทุนเขาอาจจะยังไม่ถึงตรงนี้มีกี่ประเทศ จากที่ผมได้อ่านมันจะมีคำที่เกิดขึ้นว่าการรับรองมาตรฐาน การตรวจประเมินผู้ผลิตยา ข้อตกลงทั้งหลาย การยอมรับ คำว่า การยอมรับ ที่ผมถามว่าประเทศใดเป็นคนที่ตั้งมาตรฐาน ตรงนี้ล่ะครับ เป็นประเด็นสำคัญว่าเขาตั้งมาตรฐานมาให้พวกเราทำตาม ถ้าเราทำไม่ได้มันจะเกิดอะไรขึ้น ที่ท่านพูดเป็นเรื่องดีครับ ผมฟังแล้วท่านบอกว่าท่านจะมีการส่งออก ประเทศไทยมีการ ส่งออกวัคซีน แล้วก็มีการเคลื่อนย้ายที่สะดวก การเคลื่อนย้ายถ้าฟังแล้วก็น่าจะเป็นการ เคลื่อนย้ายทั้งโรงงานผลิต ทั้งการเคลื่อนย้ายก็คือการส่งออกนั่นแหละครับ เพราะเท่าที่อ่าน เป็นภาษาไทยแต่แปลมาจากภาษาอังกฤษครับ อ่านแล้วมันก็ยังงง ๆ อยู่ แต่ที่ผมดูก็คือ เรื่องมาตรฐาน เรื่องการผลิต เรื่องการรับรอง การให้การยอมรับ เป็นคำที่เกิดขึ้นมาใหม่ ที่เราได้อ่านตามหนังสือนี้นะครับ ก็อยากให้ท่านผู้มาชี้แจงช่วยตอบคำถามว่านอกจากที่เรา จะได้ประโยชน์แล้ว ท่านมองผลเสียหรือไม่ที่จะกระทบกับผู้ประกอบการ ผมเป็นห่วง ผู้ประกอบการครับ เพราะผมเคยเป็นผู้ประกอบการมาก่อน เรากว่าจะขอ อย. ได้ ท่านประธานครับ มาตรฐาน อย. ไทยเป็นอะไรที่ค่อนข้างจะขอยากมากที่สุดแล้ว ก็ถือว่า เป็นมาตรฐานที่ยอมรับกันอยู่แล้ว แต่ถ้าเกิดต่างชาติไม่ยอมรับ ต่างชาติบอกว่าจะต้องไปขอ จีเอ็มพี (GMP) อีก คำว่า จีเอ็มพี (GMP) มันจะต้องมีมาตรฐานขึ้นมาอีก อาจจะต้องไปแก้ไข โรงงานผลิต ท่านลองนึกตามว่าในเมื่อเขาผลิตมาแล้ว ๑๐ ปี ๒๐ ปี ๓๐ ปี ๕๐ ปี ตั้งแต่ พ่อแม่จนถึงลูกหลาน ผลิตยาก็ดีอยู่แล้ว อย. ก็ไปตรวจทุกปีอยู่แล้ว แต่พอมีมาตรฐานใหม่ ขึ้นมาที่ต่างชาติกำหนดมาจะต้องเป็นจีเอ็มพี (GMP) ขึ้นมา แน่นอนครับ ๑. ต้องไปแก้ไข โรงงานผลิต ถ้าโรงงานผลิตไม่ได้มาตรฐานจีเอ็มพี (GMP) ต้องไปตั้งโรงงานใหม่ ค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น เครื่องมือในการผลิตจะต้องมีกี่แรงม้า ท่านลองนึกสิครับ ไม่ใช่ว่า อยากให้ผ่านก็ผ่านง่าย ๆ นะครับ ต้องให้เวลาผู้ประกอบการด้วยให้เขามีการปรับตัวด้วยว่า เกิดท่านไปเซ็นยอมรับผู้ประกอบการจะมีการปรับตัวอย่างไร ท่านมีทุนให้เขาหรือไม่ หรือกระทรวงควรจะมีการสร้างโรงงานจีเอ็มพี (GMP) ขึ้นมาสักโรงงาน ๒ โรงงาน เป็นโรงงานจีเอ็มพี (GMP) มาตรฐานของประเทศไทย แทนที่จะให้แต่ละผู้ประกอบการ ไปสร้างโรงงานจีเอ็มพี (GMP) กันเอง ซึ่งมันจะเสียงบประมาณมากมาย ลองคิดตรงนี้นะครับ ว่าใช่หรือไม่ที่ผมพูด ก็อยากให้ผู้มาชี้แจงและรัฐมนตรีช่วยตอบคำถามก่อนที่ผมจะลง ความเห็นว่าเห็นชอบ หรือไม่เห็นชอบ ขอบคุณมากครับ