รองศาสตราจารย์สุรวาท ทองบุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธานที่ประชุมรัฐสภาที่เคารพครับ ผม สุรวาท ทองบุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ จากที่ฟังเพื่อน สมาชิกอย่างน้อย ๒ ท่านที่ผ่านมานั้นผมค่อนข้างจะเห็นด้วยว่าการพิจารณากฎหมายนี้ ที่ใช้ความเร่งรีบ ผมอยากเรียนข้อมูลกับท่านประธานในบรรยากาศของการพิจารณา ในชั้นของกรรมาธิการ เราพิจารณาด้วยเหตุด้วยผลและปรับปรุงแก้ไขได้ดีมาก ใน ๔๐ มาตราแรก ๔๐ มาตราแรกมีการแก้ไข ๓๐ มาตรา ตัดออก ๓ มาตรา เพิ่มเข้าไป ๑ มาตรา ใน ๔๐ มาตราแรกมีการแก้ไขอยู่ถือเรียกว่า ๓๓ มาตรา แต่จากมาตรา ๔๑ ไป ไม่มีแก้ไขหรือแก้ไขเพียงเล็กน้อยเพียง ๓ มาตรา จากมาตรา ๔๑ ไปจนถึงจบนั้นอยู่ประมาณ ๘๐ กว่ามาตรา ท่านประธานครับ ดังนั้นจึงมีการทักท้วงมากมาย ทั้งกรรมาธิการได้อภิปราย จนพรุนหมดแต่ละมาตรา แต่ว่าจากมาตรา ๔๑ ไปนั้นกรรมาธิการเสียงข้างมากได้ลงมติ ให้คงร่างเดิมแทบทั้งสิ้น มีแก้ประเด็นเล็กน้อยแค่ ๓ จุด เพราะฉะนั้นแล้วจึงมีผู้เห็นว่า มันมีการซ่อนเงื่อน มันมีความไม่ชัดเจน มีความเหลื่อมล้ำมากมายอยู่ในนั้น แล้วก็จะทำให้ เกิดโกลาหลปั่นป่วน ผมได้ยินคำพูดเป็นแผ่นเสียงตกร่องว่าไม่มีกฎหมายใดในโลกนี้ที่ดีที่สุด ท่านจะดีที่สุดได้อย่างไร เพียงเล็กน้อยท่านก็ไม่แก้ ท้วงติงอย่างไรก็ไม่แก้ และมาวันนี้ก็มี มติว่าให้เห็นชอบกับกรรมาธิการเสียงข้างมากแทบทุกมาตรา โดยไม่ได้คำนึง โดยไม่ได้ฟัง อะไรเลย แล้วก็จะโหวตอย่างนี้ วันนี้พรรคก้าวไกลให้ความร่วมมือเต็มที่จนมาถึงวันนี้ ทั้งการอภิปรายอย่างเป็นหลักเป็นการ มีหลักมีเกณฑ์ แล้วก็แสดงตนเพื่อให้ครบองค์ประชุม และอยู่โหวต แต่ว่าด้วยความเคารพผมค่อนข้างเห็นด้วยว่ามันมีความที่ไม่สามารถที่จะใช้ได้ โดยเฉพาะผู้ที่จะใช้เขาออกมาคัดค้าน เราก็ไปโจมตีเขาว่าเพื่อผลประโยชน์ของเขาเขาถึง ออกมาคัดค้านอย่างนั้นหรือครับ อย่างพวกผมก็ไม่เห็นด้วยหลาย ๆ มาตรา ซึ่งไม่ได้เกี่ยวกับ ประโยชน์ส่วนตัวของพวกผมเลย แล้วการที่ผู้แทนราษฎรหรือ ส.ว. จะต้องไปรับฟัง ความคิดเห็นของทุกฝ่ายทุกส่วนทั้งที่เห็นด้วย และไม่เห็นด้วย ท่านก็บอกว่าเป็นการ เล่นการเมือง ไม่ใช่ครับ ผมเป็นนักวิชาการมาก่อน ตรงไปตรงมา ใช่ก็ใช่ ไม่ใช่ก็ไม่ใช่ พร้อมที่จะรับฟังความคิดเห็น พร้อมที่จะอำนวยความสะดวกให้กับพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะเพื่อนครูที่เข้ามา เรามาดูที่เนื้อหากัน เราฟังการอภิปรายกันจนพรุน แต่ว่าพอจะ ลงมติก็เรียกกันมาลงให้คงร่างเดิม อย่างนี้พรรคก้าวไกลพยายามอย่างยิ่งที่จะประคับประคอง ให้รัฐสภาแห่งนี้มันเดินไปได้ด้วยครรลองของมัน แต่ว่าด้วยวิธีการเช่นนี้ วิธีการที่ต้องการที่จะรักษามรดก ต้องการที่จะยืนกระต่ายขาเดียว อยู่อย่างนี้ก็ยากยิ่งที่จะแล้วเสร็จ ก็ไม่เป็นไรครับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีข้อดีเยอะ เพียงแก้ไขตามกรรมาธิการเสียงข้างน้อยมันก็จะมีความสมบูรณ์และดีขึ้น แล้วก็จะได้รับการ ยอมรับ ทุกฝ่ายก็สบายใจ แต่นี่ท่านมีธงไว้ว่าท่านจะต้องคงร่างเดิม ท่านมีธงว่าจะต้องโหวต ตามกรรมาธิการเสียงข้างมาก แล้วมันยากและไม่มีทางที่จะแล้วเสร็จครับ เพราะว่าสมาชิก รัฐสภาที่เขาไม่มาเพราะเขายังลังเล เพราะเขายังฟัง เขายังมีหัวจิตหัวใจ เขายังเห็นคนมีค่า โดยเฉพาะคนที่ปฏิบัติหน้างาน เขาลังเลเขาเลยไม่อยากจะเข้ามาร่วมสังฆกรรม แต่อย่างไรก็ตามเราพยายามอย่างยิ่งทางฝ่ายค้านก็ให้ความร่วมมือ อย่างไรก็ตามครับ ถือโอกาสมาตรา ๙ นี้ที่ผมลุกขึ้นมาอยากจะให้มีการบันทึกไว้เพื่อมีการปรับปรุงครั้งหน้า จริง ๆ แล้วมาตรา ๙ เขียนบอกว่าให้รัฐต้องส่งเสริม อันนี้แท้จริงแล้วเรามีพระราชบัญญัติ ส่งเสริมการเรียนรู้ รัฐมีหน้าที่จัด ผมสงวนความเห็นไว้แต่ว่าเอกสารตกหล่น ผมก็เลยต้องพูด ในฐานะสมาชิกว่าให้รัฐมีหน้าที่จัดด้วย เพราะจัดแล้วโดยกรมส่งเสริมการเรียนรู้ที่เรารอ ประกาศใช้ ไม่ใช่ส่งเสริมอย่างเดียว แล้วผมเรียนว่าตรงนี้คือการที่เป้าหมายอาจจะ ต่างไปจากมาตรา ๘ แต่อย่างไรก็ตามหลักการของมันการจัดการเรียนรู้ไม่ว่าจะเพื่อพัฒนา ตนเอง เพื่อพัฒนาตลอดชีวิตหรือมีคุณวุฒิมันคืออันเดียวกันนั่นแหละครับ มันไม่หนีไปไหน มันอยู่ในขอบเขตหรือโดเมน (Domain) เดียวกันทั้งสิ้น มาตรา ๙ ก็ควรจะมีระบุว่าให้รัฐ จัดการศึกษาอันนี้ด้วยที่เขาไม่ได้เรียนตามช่วงวัยอะไรทั้งหลายตามอายุนั้น รัฐก็มีหน้าที่ด้วย นอกจากจะส่งเสริม และจะต้องมีข้อความที่บัญญัติถึงว่าให้มีการยึดโยงเทียบโอนการเรียน ทั้งหลายจากพัฒนาตนเองและตลอดชีวิตไปสู่การเรียนรู้เพื่อคุณวุฒิด้วย อันนี้ก็อยากจะให้ บันทึกในนี้ แต่ผมคิดว่าอย่างไรเสียก็น่าจะเป็นรัฐบาลหน้าและสมัยหน้าก็คงต้องปรับปรุง ขอบคุณครับท่านประธาน