นายเกษม ศุภรานนท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม เกษม ศุภรานนท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเศรษฐกิจไทย นครราชสีมา เขต ๑ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา มาตรา ๙ เป็นมาตรา ที่สร้างขึ้นมาเพื่อขอความร่วมมือหรือให้ความร่วมมือกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งผมกราบเรียนท่านประธานไปถึงเพื่อนสมาชิกเพื่อนกรรมาธิการว่า พ.ร.บ. ฉบับนี้ เป็น พ.ร.บ. ที่มันมีเหรียญ ๒ ด้านที่ดี แต่ พ.ร.บ. ฉบับนี้ก็มีเพื่อนครูบาอาจารย์ที่จะ สร้างขวัญกำลังใจให้เกิดความร่วมมือ ให้เกิดคุณภาพต่อผู้เรียน ไม่ค่อยสบายใจท่านครับ เพราะฉะนั้นการที่มาตรา ๙ เราก็ดีที่เราจะผลักดันให้มันเกิดคุณภาพต่อผู้เรียนนั้นผมเป็น ห่วงว่าถ้าเกิดครูบาอาจารย์เราทักท้วง ครูบาอาจารย์เราทั้งประเทศแต่งชุดดำผมไม่ค่อย สบายใจนะครับ เพราะฉะนั้นขวัญกำลังใจที่จะผลักดันให้กับการศึกษาให้มีประโยชน์ ผมอยากให้ฟังเสียงคุณครูด้วย อยากจะมองเห็นว่ากรรมาธิการในกฎหมายฉบับนี้อยากจะให้ ชะลอแล้วก็ให้สร้างขึ้นมาใหม่เป็นกฎหมายของครู เพื่อครู โดยครูสักฉบับหนึ่ง ถ้าเราเขียนเอง เราร่างเองขึ้นมาและให้ครูเรามีความสุขความสบายใจน่าจะดี ประเทศใกล้เคียงเรา ท่านประธานและที่ประชุมที่เคารพครับ อย่างของสิงคโปร์เขาให้เกียรติมากว่าอาชีพครูเป็น อาชีพที่สูง เงินเดือนสูงครับ แต่ทุกวันนี้ถ้าผมจำไม่ผิดก็คือประมาณ ๑๒๐,๐๐๐ กว่าบาท คนทุกคนเขากระตือรือร้นอยากจะเป็นครู คนทุกคนก็อยากจะมีอาชีพเป็นข้าราชการครู เมื่อคนกระตือรือร้นเมื่อคนมีคุณภาพไม่ใช่ว่าครูไม่ดีนะ เมื่อคนมีคุณภาพลูกศิษย์ก็ต้องมี คุณภาพ เพราะฉะนั้นเรื่องเหล่านี้จึงอยากให้กรรมาธิการก็ดี แล้วก็ที่ประชุมนี้ก็ดีรับฟัง ครูบาอาจารย์สักหน่อยเถอะครับ ในรอยต่อของสภาแห่งนี้ถ้าเป็นไปได้ชะลอถึงรัฐบาล ชุดหน้าให้มีความสุข ร่างกฎหมายอย่างมีความสุข แล้วคนที่ถูกใช้ก็สบายใจ คนที่นำไปใช้ ก็มีความสุขครับ ตอนนี้ไม่มีความสุขกันทั้งประเทศเลย แต่งชุดดำแต่งชุดขาว อีกอันหนึ่ง ที่เห็นชัดเจนก็คือการปกครองส่วนท้องถิ่นของโคราชเรา โดยเฉพาะที่ปัจจุบันถ้าท่าน เอกซเรย์ดูขาดตำแหน่งอยู่ ๒๐๐ กว่าตำแหน่ง ไม่สามารถที่จะบริหารจัดการได้ดี ไม่ทราบว่า พ.ร.บ. ฉบับนี้ตอบโจทย์หรือไม่ อย่างโรงเรียนสีคิ้ววิทยาคมในบ้านของเลขาพรรคเพื่อไทย ขออนุญาตเอ่ยชื่อ ขาด ๓๓ ตำแหน่งไม่มีครูสอน เพราะฉะนั้นการที่เราจะให้ความร่วมมือ สิ่งเหล่านี้ผมว่าน่าจะร่างและตอบโจทย์ให้กับครูบาอาจารย์ ครูบาอาจารย์มาทักท้วงแล้วก็ คัดค้าน ผมว่าเป็นเรื่องที่สำคัญ เราจะออกจากบ้านบางครั้งเราต้องดูเลยว่าจิ้งจกทัก เรายังต้องหยุด แล้วพิจารณาทบทวนดูสิว่ามันเป็นอย่างไร เมื่อสักครู่ผมไปถามกับ กรรมาธิการหลายท่าน พ.ร.บ. ฉบับนี้ส่วนใหญ่ก็ดี รัฐบาลก็ตั้งใจ แต่มีบางส่วนที่เราจะต้อง ชะลอดูว่ามันเป็นอย่างไรกันแท้ ๆ มันไม่สมบูรณ์ร้อยเปอร์เซ็นต์ ก็จะผลักดันมาตรา ๙ ให้มีคุณภาพก็ด้วยขวัญกำลังใจ ท่านครับ เพราะฉะนั้นวันนี้ผมจึงกราบเรียนท่านประธาน แล้วก็ที่ประชุมด้วยความเคารพว่าน่าจะพิจารณาโดยเฉพาะซิงเกิลคอมมาน (Single Command) เป็นห่วงมากเลยว่าถ้าอำนาจมันศูนย์รวมอยู่ที่กรุงเทพมหานคร ศูนย์รวมอยู่ที่ ผู้หลักผู้ใหญ่การบริหารจัดการจะมีปัญหาขลุกขลักอีก เราใช้หลักกระจายอำนาจไม่ใช่หรือ ทั้ง ๔ เอ็ม (M) ทั้งแมน (Man) กระจายลงไป ทั้งมันนี (Money) กระจายลงไป ทั้งแมตทีเรียล (Material) กระจายลงไป ครูบาอาจารย์ก็จะใช้สิ่งเหล่านี้เป็นสิ่งที่บริหาร จัดการที่สมบูรณ์ที่สุด แมน (Man) บุคลากรก็ให้สอบดูเองว่าขาดตำแหน่งไหน อย่างไร สิ่งเหล่านี้ผมตั้งข้อสังเกตเพื่อที่จะให้มันสมประโยชน์กับมาตรา ๙ ที่ท่านต้องการจะให้เรียนรู้ ตลอดชีวิต ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมามีส่วนร่วม ผมเห็นว่าอย่างนั้นท่านประธานครับ แล้วก็ขออนุญาตที่ประชุมด้วยว่าการที่ครูบาอาจารย์เราขอร้อง ครูบาอาจารย์เรามาแสดง ความคิดเห็นนั้นน่าพิจารณาครับ ผมไม่ได้รังเกียจ ผมไม่ได้ว่ารัฐบาล ผมไม่ได้ว่ารัฐมนตรี ผมไม่ได้กล่าวหาท่านกรรมาธิการ แต่อยากให้คิดว่าเมื่อมีคนทักท้วงแล้วลองทบทวนดู ประมาณสัก ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ของ พ.ร.บ. ฉบับนี้ แล้วก็จะสมบูรณ์ที่สุด ก็กราบเรียนท่านประธานไปยังกรรมาธิการ ไปยังเพื่อนสมาชิกว่าถ้าหากมีการทักท้วงอย่างนี้ น่าจะมีการทบทวนเพื่อให้ พ.ร.บ. ฉบับนี้มีความสมบูรณ์ คนที่จะบังคับใช้ก็คือครูบาอาจารย์ ไม่สบายใจแล้วเราจะออกกฎหมายไปทำไมครับ ต้องขอขอบพระคุณท่านประธานแล้วก็ เพื่อนสมาชิกไว้ ณ โอกาสนี้ ขอบพระคุณครับ