กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม สงวน พงษ์มณี ผู้แปรญัตติ ซึ่งก็มีคนเดียว ผมจะพูดไม่ซ้ำใครเลย ในสิ่งที่ผมแปรญัตติให้ตัด ๓ คำสั่ง ท่านประธานครับ ในขณะที่ก่อนการยึดอำนาจ พวกครู ทั่วประเทศได้เลือกบุคลากรของเขาทั่วประเทศมาบริหารกองทุน บริหารหนี้เขาเอง ผมใช้ภาษาชาวบ้านว่าเป็นกองทุนบริหารหนี้ของครู ครู ๔๐๐,๐๐๐ กว่าคนอาศัยอำนาจ ที่ท่านชวนออกให้ธนาคารออมสิน ว่าถ้ามีลูกค้าชั้นดีมารวมกันกู้ ธนาคารออมสินสามารถ ปฏิบัติตามกฎหมายมาตรานั้นว่าคืนดอกเบี้ยให้เขาได้ ลดได้ ไม่ผิดกฎหมาย ช่องนี้ครูเขาก็ ตกลงกัน มันเป็นการตกลงระหว่างผู้กู้กับผู้ให้กู้โดยใช้หลักการว่าเมื่อกู้แล้วถ้าตายไป เอารายได้หลังการตายนี่ค้ำประกันด้วย นี่มันเป็นค้ำประกันโดยชีวิตและเลือดเนื้อของครู ทั่วประเทศ พอมีเหตุการณ์หนึ่งพวกครูก็แตกแยกกันเอง แย่งกันเป็น ผมมีเหตุการณ์หนึ่ง มีผู้บริหารซึ่งออกคำสั่งใหม่ เมื่อก่อนเลขาธิการ สกสค. บริหาร ไม่ให้บริหาร เอามืออาชีพ มาบริหาร แล้วมีการทุจริต เงิน ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาทกู้ออกไปโดยไม่มีแบงก์ (Bank) การันตี (Guarantee) ซึ่งมติของคณะกรรมการเขาให้มี ตอนหลังศาลก็ตัดสินว่าผิดตรงคนนั้นคนเดียว คนอื่นถูกยึดทรัพย์ก็คืนไป ทีนี้คำถามของผมก็คือว่าทำไมผมขอยกเลิกทั้งคำสั่งที่ ๑๗ และคำสั่งที่ ๗ เพราะว่าคำสั่งที่ ๗ มันออกวันที่ ๑๖ เมษายน ๒๕๕๘ ข้อ ๕ เขายกเลิก กรรมการบริหารหมดเลย ๓ องค์กรที่พูด ๆ กันไว้ ทั้งคุรุสภา สกสค. และองค์การค้า แล้วให้ รัฐมนตรีบริหารเอง และมีข้อ ๘ บอกว่าเมื่อ คสช. สิ้นสุดจะคืนอำนาจในการจัดการหนี้ ให้กับครูทั่วประเทศ ผมย้ำจะคืนให้กับครูทั่วประเทศ พอได้ ๑๑ เดือนต่อมาออกคำสั่งที่ ๑๗ วันที่ ๒๑ มีนาคม ๒๕๖๐ ยกเลิกคำสั่งที่ ๗ ยึดถาวร ครูบริหารหนี้อย่างไรครับ มีสำนักงาน สกสค. ทุกจังหวัดช่วยติดตามหนี้ บริหารหนี้ เงินคืนมาดอกเบี้ยร้อยละ ๗ สมมุตินะครับ ก็เหลือร้อยละ ๖ ๕๐ สตางค์เอาคืนให้ผู้กู้ อีก ๕๐ สตางค์เข้ากองทุน บริหารหนี้ทุกเดือนได้เดือนละ ๒๐๐ ล้านบาท ๑ ปี ๒,๔๐๐ ล้านบาท ๑๐ กว่าปี เหลือ ๒๘,๐๐๐ ล้านบาท ทั้ง ๆ ที่เอาไปจ้าง เอาไปทำ เอาไปสร้างอาคาร มีรถ มีบริการหมด รัฐบาลให้องค์กรนี้แค่ ๑๐๐ กว่าล้านบาท บริการทั้งหมดของครูใช้เกือบ ๖๐๐ ล้านบาท เอาเงินไปจากไหนก็จากก้อนนี้ละ พอยึดไปแล้วใช้หมด เดี๋ยวนี้เหลือ ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท องค์กรนี้จะอยู่อย่างไร ผมขอตัดตรงนี้ออก เพราะอะไร เพราะผม ต้องการให้รัฐสภาแห่งนี้คืนวิธีการแก้หนี้ให้กับครูทั่วประเทศ อย่าใจดำนักเลยครับ กฤษฎีกา ตีความเมื่อปี ๒๕๖๔ บอกว่าองค์กรครูทำไม่ได้ กองทุนอย่างนี้ ทุกกระทรวง ทุกฟังก์ชัน (Function) มีกองทุนหมดครับ โดยอะไรครับ โดยกฤษฎีกา ถ้าผมเป็นรัฐบาลผมจะออก กฤษฎีกาให้กองทุนนี้กลับมา ทุกกองทุนเป็นกฤษฎีกาทั้งนั้น กฎหมายฝ่ายบริหารหมดเลย แล้วตีความอย่างนี้ก็ไม่มีสิทธิยึดเงินเขาไป ท่านประธานท่านอยู่ในกระบวนการยุติธรรม ท่านเข้าใจดี มันเป็นข้อตกลงระหว่างผู้กู้กับผู้ให้กู้ รัฐมนตรียุคนั้นไปยกเลิกอย่างนี้ได้อย่างไร ไม่รับยกเลิกเขา แต่สัญญานี้ระหว่างธนาคารออมสินก็ยังอยู่ คืนให้เขาต้องยกเลิก ๒ เรื่องนี้ คือคำสั่งที่ ๗ และคำสั่งที่ ๑๗ อันนี้เป็นอันที่ ๑ ท่านประธานครับ
ผมจะพูดคำสั่งที่ ๑๙ คำสั่งที่ ๑๙ ก่อนรัฐธรรมนูญประกาศใช้ ๓ วัน ออกคำสั่งมาเลย คำสั่งนี้เป็นคำสั่งที่เรียกว่าการปฏิรูปการศึกษาภูมิภาคของกระทรวง ศึกษาธิการ เขางดเว้นการกระจายอำนาจการศึกษาไปยังจังหวัดต่าง ๆ เปลี่ยนการบริหาร จัดการเป็นระบบความมั่นคง ครูในจังหวัดขึ้นต่อผู้ว่าราชการจังหวัด ครูทั่วประเทศขึ้นต่อ ส่วนกลาง ผมรู้สึกน้อยใจมาก เสียดายที่ไม่ได้สมัครไปเป็นกรรมาธิการ มันขัดรัฐธรรมนูญชัด ๆ ในมาตรา ๑๐๖ เพราะอะไรครับ พ.ร.บ. บริหารราชการแผ่นดินมีอยู่ ๑ มาตรา ทุกคนในสภานี้ ต้องรู้ การบริหารราชการแผ่นดินโดย พ.ร.บ. ฉบับนั้นเขายกเว้นไว้ ๒ กระทรวง ว่าต้องตรา การบริหารจัดการเป็นเฉพาะของตัวเอง มีกระทรวงอะไรครับ กระทรวงกลาโหมกับ กระทรวงศึกษาธิการ แต่คุณเขียนมาตรา ๑๐๖ แล้วไม่ยกเลิกคำสั่งที่ ๑๙ คุณขัดกับ พ.ร.บ. บริหารราชการแผ่นดินฉบับนั้น เพราะมันเหมือนกับฟังก์ชัน (Function) หรือ กระทรวงทั่วไป ฟังชัด ๆนะครับ กรรมาธิการทั้งหลายท่านเป็นผู้หลักผู้ใหญ่อาจจะลืม ประเด็นนี้ไป พี่น้องครูทั่วประเทศครับ อู้เป็นกำเมืองหน่อยพี่น้อง ขอสุมาเตอะท่านประธาน ขอโทษท่านประธานครับ จะพูดภาษาเหนือ เขาบอกว่าใช้ปูนหมายหัวเลย ใครก็ตาม ที่คัดค้านการแก้หนี้แก้สินของครูเขาใจดำกับเรามาก ใครก็ตามยึดเงินเราไป ในอนาคต รัฐบาลชุดใหม่ต้องใช้หนี้ ถ้าใครได้เป็นรัฐบาลต้องออกกฤษฎีกาเพื่อตั้งกองทุนให้เขาและต้อง ยกเลิกคำสั่งที่ ๑๙ เพื่อคืนการกระจายอำนาจให้กับครู ต้องเลิกมาตรา ๑๐๖ ด้วยครับ ที่ผมแปรญัตติผมมีความเห็นแบบนี้ ผมอยากให้คุณครูทั่วไป แล้วอยากบอกกับรัฐบาล บอกให้ผู้มีความรู้ทั้งหลายว่า ครูคือปัญญาชน วันนี้แต่งดำทั่วประเทศ วันนี้กำลังมานั่งรอ ข้างบนนี้เต็มไปหมด วันนี้เหมือนกัน ครูที่รับฟังอย่าแต่งดำอย่างเดียว ใครก็ตาม พรรคไหนก็ตามที่ร่วมกันคัดค้านการกระจายอำนาจครูอย่าเลือกเข้าสภาเป็นอันขาดครับ สวัสดีครับท่านประธานครับ