นายสุทัศน์ เงินหมื่น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุทัศน์ เงินหมื่น แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ เป็นคำกล่าวที่ทราบกันทั่วไปว่า ความยุติธรรมที่ล่าช้าคือความไม่ยุติธรรม ความเหลื่อมล้ำในกระบวนการต่าง ๆ ในด้านต่าง ๆ ในสังคมในประเทศไทยเป็นความ เหลื่อมล้ำที่พรรคประชาธิปัตย์มีนโยบายที่จะขจัดให้หมดสิ้นเพื่อความเท่าเทียมกันของ ประชาชนในประเทศนี้ ความเหลื่อมล้ำในการเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม ประเทศเรามีมา ช้านาน กฎหมายฉบับนี้จะเป็นส่วนหนึ่งที่ช่วยขจัดความเหลื่อมล้ำดังกล่าวนั้นซึ่งเป็นนโยบาย หลักของพรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ กฎหมายฉบับนี้หลักการคือเพื่อให้มีการ กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการกำหนดระยะเวลาการดำเนินงานในทุกขั้นตอนของ กระบวนการยุติธรรมที่ชัดเจน เพื่อให้ประชาชนได้รับทราบความยุติธรรมโดยไม่ล่าช้า ซึ่งหลักการแล้วพระราชบัญญัติฉบับนี้ทำให้คดีของประชาชนที่เข้าสู่การพิจารณาของศาล เกิดความเป็นเอกภาพและส่งเสริมให้กระบวนการยุติธรรมมีความรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ มากยิ่งขึ้น ทำให้การพิจารณาคดีของศาลเกิดประสิทธิภาพ เกิดประโยชน์ต่อประชาชน และทำให้ประชาชนรวมทั้งผู้เกี่ยวข้องสามารถตรวจสอบได้ว่า การดำเนินการจะแล้วเสร็จ เมื่อใด ท่านประธานครับ หลักการเกี่ยวกับกฎหมายฉบับนี้จะมีหลักการอื่นที่เกี่ยวข้องคือ หลักการการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี และการกำหนดระยะเวลามีประสิทธิภาพ และนำไปสู่การปฏิบัติได้จริง พร้อมทั้งทำให้ประชาชนทราบถึงกำหนดระยะเวลา และได้รับ ประโยชน์ และแนวทางของพระราชบัญญัติอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาต ของทางราชการ ปี ๒๕๕๘ ซึ่งเป็นกฎหมายกลางที่กำหนดขั้นตอนต่าง ๆ ในการอำนวย ความสะดวกให้แก่ประชาชน กระผมจึงเห็นว่าในกฎหมายฉบับนี้นั้นควรจะนำข้อบกพร่อง ต่าง ๆ ของหลักการและกฎหมายฉบับที่กล่าวแล้วนั้นมาบัญญัติไว้เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหา ที่เกิดขึ้นในปัจจุบันนี้ และรวมทั้งกระผมมีข้อสังเกตว่ากฎหมายฉบับนี้ควรจะมีการจัดทำ คู่มือประชาชน โดยกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการยื่นคำขอให้มีการเผยแพร่ ข้อมูลสำหรับประชาชนทางสื่ออิเล็กทรอนิกส์ และควรมีบทลงโทษกรณีเกิดความล่าช้าเกิน สมควร ควรให้มีคณะกรรมการกำกับดูแลและการรายงานของผู้บริหารในหน่วยงานนั้น ๆ ต่อรัฐสภา ซึ่งน่าจะมีบทบัญญัตินี้ไว้เพื่อให้รายงานต่อรัฐสภา ซึ่งเป็นตัวแทนของประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ กฎหมายฉบับนี้นั้นไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับสภาพบังคับทาง กฎหมายไว้โดยเฉพาะ โดยเหตุนี้แล้วจึงควรอย่างยิ่งที่จะให้ผู้ที่รับผิดชอบที่ไม่ดำเนินการ ให้แล้วเสร็จภายในกำหนดระยะเวลาที่กำหนด จึงควรมีบทลงโทษทั้งทางวินัย ทางแพ่ง และทางอาญา ท่านประธานครับ พรรคประชาธิปัตย์โดยกระผมและคณะยินดีสนับสนุน กฎหมายฉบับนี้ แต่ขณะเดียวกันก็มีคำถาม ซึ่งจะต้องฝากไว้ให้ทางฝ่ายผู้เสนอได้มีคำตอบด้วย กล่าวคือ ในมาตรา ๕ ไม่มีระบุไว้ว่าศาลทหาร เป็นหน่วยงานในกระบวนการยุติธรรม ทำไม จึงไม่มีการระบุไว้ว่าศาลทหารเป็นหน่วยงานในกระบวนการยุติธรรม

ประการที่ ๒ การกำหนดให้หน่วยงานในกระบวนการยุติธรรม กำหนด ระยะเวลาเท่าที่สามารถทำได้ ในทางปฏิบัติจะทำได้มากน้อยเพียงใด ท่านต้องมีการอธิบาย โดยละเอียดว่าในทางปฏิบัตินั้น ท่านจะสามารถทำได้มากน้อยเพียงใด เพราะปัจจุบันนี้ ในองค์กรต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรมแต่ละองค์กรก็จะมีกำหนดระยะเวลา ซึ่งบัญญัติไว้ตามกฎหมายเดิมอยู่แล้ว เช่น ศาลปกครองมีกำหนดระยะเวลาอยู่แล้ว คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดก็ดี คณะกรรมการป้องกันปราบปราม การฟอกเงินก็ดี หรือ ป.ป.ช. ก็ดี จะมีการกำหนดระยะเวลาไว้อยู่แล้ว เพราะฉะนั้นเมื่อ กำหนดระยะเวลาดังกล่าวนั้นมีความบกพร่องหรือมีความล่าช้า กฎหมายฉบับนี้ควรจะมี บทบัญญัติ หรือควรจะมีการแก้ไขเพื่อให้มันสอดคล้องในการอำนวยความยุติธรรมให้ เกิดขึ้นกับประชาชน แต่ถึงอย่างไรก็ตามการกำหนดระยะเวลาดังกล่าวนั้นก็ไม่น่าจะไปกดดัน ให้กับการทำงานของเจ้าหน้าที่ ถึงอย่างไรก็ตามครับ ขณะนี้ก็ปรากฏว่ามีคดีอยู่เป็น จำนวนมาก ซึ่งค้างอยู่ในหลายหน่วยงาน ท่านมีวิธีการที่จะแก้ไขปัญหาที่คดีค้างอยู่จำนวน มากนั้นจะนำมาแก้ไขอย่างไร ขณะเดียวกันท่านประธานครับ ควรจะมีบทบัญญัติกำหนดให้ หน่วยงานแต่ละหน่วยงานนั้นตรวจสอบความเหมาะสม กรอบระยะเวลา ๓ ปีนั้น มีคำถามว่า ๓ ปีจึงมาตรวจสอบ และปรับปรุงแก้ไขนั้นควรที่จะปรับปรุงให้เร็วกว่านั้นได้หรือไม่ ๓ ปี นานไปหรือไม่ ยืนยันนะครับว่าพรรคประชาธิปัตย์สนับสนุนกฎหมายฉบับนี้ เพื่อประโยชน์ ของพี่น้องประชาชนคนยากคนจนทั้งประเทศครับ ขอบพระคุณครับท่านประธาน