นายสงวน พงษ์มณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ลำพูน

ท่านประธาน ที่เคารพ ผม สงวน พงษ์มณี ในฐานะสมาชิกรัฐสภา กฎหมายฉบับนี้ผมได้พูดไว้ตอนเช้า ในกฎหมายอีกฉบับก่อนนั้นว่าเป็นกฎหมายที่ดี ผมสนับสนุนที่รัฐบาลเสนอกฎหมายนี้เข้ามา ท่านประธานครับ ตั้งแต่มีกฎหมายพืชกระท่อมและพืชกระท่อมออกจากยาเสพติด เมื่อวันที่ ๒๔ สิงหาคมแล้วนี่ กฎหมายฉบับพืชกระท่อมก็ยังค้างอยู่ที่สภาเรา เพราะว่า มีความเห็นต่างระหว่างสองสภา พูดเรื่องนี้ทำไมครับ เพราะมาตราสุดท้ายเขียนบันทึกว่า ความผิดที่เขียนในหมวดที่ว่าด้วยโทษของความผิดตามกฎหมายพืชกระท่อม หลังจาก กฎหมายฉบับที่พวกเราวิพากษ์วิจารณ์กันนี้นะครับ กำลังเข้าอยู่สภาในขณะนี้ ผ่านสภา ไปแล้ว ประกาศราชกิจจานุเบกษาแล้วนี่ เขาให้ถือว่ากฎหมายในพืชกระท่อมนี่ให้นำมาเป็น ปรับทางพินัยหมดเลย นั่นก็หมายความว่าผมก็ยังเข้าใจแค่ว่านี่ก็เพราะว่าพืชกระท่อมมัน ไม่ได้เป็นยาเสพติดแล้ว ก็มันบันทึกเสียว่าใครที่เคยมีคดีกระท่อมก็ต้องไม่มีประวัติเรื่อง ยาเสพติด ผมเข้าใจเพียงแค่นี้ แต่เมื่อมาเห็นกฎหมายฉบับนี้ยิ่งดีใจ ๓ บัญชี ๒๑๒ ฉบับ เกี่ยวข้องกับวิถีชีวิตของคน ไม่ว่าคนรวย หรือคนจน ท่านครับ เรามีความโน้มเอียงย้อนแย้ง เรื่องกฎหมายมากมายครับ เรามีความผิดทางอาญา ในภาษาเหมือนกันครับ แต่โทษหนักเบา ต่างกัน แต่ถูกบันทึกเท่ากัน ท่านครับ คุณสมบัติในการเข้าสู่ระบบราชการ ไปเป็นราชการ หรือเป็นกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน หรือเป็นผู้สมัคร เป็นนายกท้องถิ่น หรือว่าสมาชิกท้องถิ่น หรือแม้แต่ ส.ส. เอง เราเขียนคุณสมบัติไว้เลยว่าต้องโทษอะไรมา แล้วเป็นไปไม่ได้เลยที่จะ มีโอกาสเข้ามาสู่ในตำแหน่งเหล่านั้น เท่ากับประหารชีวิตทางการเมืองของพวกเขาทั้งหมด มาตรา ๓๒ นี้เห็นชัดนะครับว่าเขาได้แสดงเจตนาว่าตัวนี้จะเป็นตัวแก้ไข ผมอยากจะชวนให้พี่น้องชาวบ้านทำความเข้าใจกับตัวเองว่ากฎหมายนี้มีความสำคัญกับเรา ในชีวิตของเรา การได้เป็น หรือการได้สมัครของนักการเมืองนี้มันไม่ใช่เรื่องเดียวกันนะท่าน แต่พอได้เป็น ได้สมัครไปแล้วนี้ ไปเจอปัญหาเล็ก ๆ น้อย ๆ ผิดเล็ก ๆ น้อย ๆ อย่างนี้ ก็ถูกออก บางคนนะครับ เป็นเจ้ามือสลากกินรวบ ซึ่งสลากกินรวบนี้รัฐบาลเป็นเจ้ามือใหญ่ แต่เขาถูกปรับว่าตัวเขาเองนี้ไม่มีสิทธิจะเป็นอะไร มีนายกท่านหนึ่งครับ คดีนานมากแล้วครับ พอมีคนไปร้องเรื่องนี้ ผู้ว่าราชการจังหวัดต้องปลด ถ้ากฎหมายฉบับนี้ออกมามันจะผ่อนปรน ไปเยอะมากเลยครับ ผมอยากจะชวนให้พี่น้องประชาชนว่าเราต้องสนใจกฎหมายแล้ว แล้วลองดูว่า ๒๑๒ ฉบับนี้มันเป็นอย่างไร ผมจะเล่าให้ท่านฟังอันหนึ่งครับ ในครั้งหนึ่ง หลังจากยึดอำนาจครั้งก่อน ครั้งล่าสุดนี้มีการจับวิทยุชุมชนทั่วประเทศเลย หลายวิทยุชุมชน ต้องถูกจับซ้ำอีกปีต่อมา แล้วตอนนั้นตำรวจก็ส่งมาปรับที่กรุงเทพฯ ครับ แต่ใช้กฎหมายเดิม ไม่ได้ใช้กฎหมายเก่า ผมไปอ่านกับทนายความไปอ่านดูแล้วนี้ มันมีมาตราหนึ่งบอกว่า ถ้าเจ้าหน้าที่ของรัฐปรับนี้ โทษทางอาญาให้เป็นที่ยุติ เขาจะปรับเท่าไร ผมบอกเสียไปเลย พอเสร็จแล้วกลับไปถึงจังหวัด ตำรวจจะส่งอัยการฟ้อง อัยการบอกว่าไม่ได้ คุณฟ้องตาม กฎหมายเดิม เขาก็ต้องใช้กฎหมายเดิมว่าเขาได้ถูกเปรียบเทียบปรับไปแล้วนี้ โทษอาญา ไม่มีแล้ว แต่วันนี้เขียนขึ้นมาว่าใหญ่กว่านั้น ไม่ใช่เฉพาะฉบับแล้วนี้ เขียนมาทั้งระบบว่า ถ้าประกาศราชกิจจานุเบกษานี้เสร็จแล้วมันจะมีผลอย่างไรต่อแผ่นดิน ผมฝากทาง ผู้ร่างแล้วก็ทางผู้เสนอร่าง และผู้ที่เป็นกรรมาธิการที่จะทำนี้ อยากให้ท่านประชาสัมพันธ์ ให้คนเข้าใจเรื่องเหล่านี้ด้วย ท่านครับ คนอยู่ป่าอยู่ชายเขา ท่านเชื่อไหมครับ ตัดไม้จากป่า มาปลูกบ้าน ทำบ้าน มันเป็นเรื่องปกติ พอถูกจับ เขาก็ถูกปรับ แต่พอเขาถูกปรับนี้ เขาถูก ประหารชีวิตทางการเมืองทันทีเลยนะครับ เป็นอะไรไม่ได้เลยนี้ ถ้าใครไม่เห็นด้วยกับ กฎหมายฉบับนี้ ผมยังคิดว่าผมแปลกประหลาด ผมรอกฎหมายแบบนี้มาทั้งชีวิตที่เป็น ส.ส. ในสภานี้หลายสิบปี วันนี้เป็นโอกาสดีจริง ๆ ที่กฎหมาย ๒ ฉบับนี้ได้สู่สภา แล้วก็จะมีการ พิจารณา ฝากทางท่านผู้เป็นกรรมาธิการครับ ช่วยสร้างกระบวนการ ทำความเข้าใจกับ ประชาชนโดยการแถลงข่าวทุกวัน ในการที่ท่านทำเรื่องเหล่านี้ และนำสิ่งที่พวกผมอภิปราย ในรัฐสภาแห่งนี้ไปเป็นประเด็นในการทำ ผมเน้นเรื่องนี้หนักเพราะอะไรครับ วันนี้คนไม่รู้ กฎหมาย ไม่เคยถูกลงโทษ แต่จริง ๆ แล้วเขาไม่รู้จริง ๆ ขอบคุณครับท่านประธานครับ