รัฐสภา · ครั้งที่ ๑๒ · ๓ สิงหาคม ๒๕๖๕

สุพิศาล ภักดีนฤนาถ เสนอคำถามเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะมาตรา ๒๕๘ ที่เกี่ยวข้องกับความยุติธรรม และถามว่าทำไมท่านประธานที่เคารพถึงแก้ไขรัฐธรรมนูญในบางส่วน

พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ในมาตรา ๕ นั้นมันมีการแก้ไข ขีดฆ่าและเลื่อนลำดับ ตามที่ท่านขจิตร ชัยนิคม ได้พูดและอภิปรายไปแล้ว ผมมีคำถามเดียวกับท่านเลยครับว่า หลักการคืออะไร เดี๋ยวทางกฤษฎีกาตอบ แต่ผมจะขยายความเป็นอย่างนี้ และมีข้อสงสัย อีกหลายคำถามครับ ท่านประธานครับ ในนั้นมีการเพิ่ม กกต. เดี๋ยวพูดกัน แต่หลักอย่างนี้ ผมกราบเรียนผมไม่ได้อภิปรายตั้งแต่มาตรา ๑ ถึงมาตรา ๔ เพราะไม่ได้มีการแก้ไขอะไร มากมาย แต่สิ่งที่สำคัญท่านบกพร่องหน้าที่ คณะกรรมาธิการวิสามัญครับ ทำไมผมพูดอย่างนี้ ท่านดูนะครับ รัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๕๘ ง. ยุติธรรม (๑) เขียนไว้ว่าอะไร ท่านตัดทอน ข้อความทิ้งไปทำไม ท่านครับ (๑) เขียนให้มีการกำหนดระยะเวลาที่ดำเนินการทุกขั้นตอน ของกระบวนการยุติธรรมที่ชัดเจนเพื่อประชาชนได้รับความเป็นธรรมโดยไม่ล่าช้า มีแค่นี้ครับ ที่อยู่ในคำปรารภ อ่านต่อไปนะครับท่าน และมีกลไกช่วยเหลือประชาชนผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์ให้เข้าถึง กระบวนการยุติธรรมได้ รวมตลอดถึงการสร้างกลไกเพื่อให้มีการบังคับการตามกฎหมาย อย่างเคร่งครัดเพื่อให้ลดความเหลื่อมล้ำและความเป็นธรรมในสังคม หายไปไหน นี่คือประเด็นที่รัฐธรรมนูญต้องการครับท่านประธาน ๒ ประเด็นคือกลไก กลไกคือให้มีกลไก และอันที่ ๒ คือต้องรวมถึงการสร้างกลไก ๒ กลไกนี้อยู่ในรัฐธรรมนูญหรือเปล่า มี แต่ไม่มี ในนี้ ผมถึงถามว่าท่านทำไมทิ้งคำว่า เวิร์ดดิง (Wording) สำคัญ ๆ ของรัฐธรรมนูญที่เขียนไว้ แล้วเอามาแค่ความเป็นธรรมเท่านั้นหรือครับ กระทรวงที่เกี่ยวข้องในกระบวนการยุติธรรม ในมาตรา ๕ นั้น มีคณะกรรมการเลือกตั้งที่เติมเข้ามา ผมก็ไม่เห็นด้วยครับ กรรมการเลือกตั้ง ตามมาตรา ๒๒๒ ถึงมาตรา ๒๒๗ ครับท่าน และอำนาจของคณะกรรมการเลือกตั้งอยู่ ในมาตรา ๒๒๔ ท่านประธานครับในมาตรา ๒๒๔ นั้น บอกชัดครับว่ามีอำนาจอะไรในวงเล็บ ตั้งแต่ (๔) นะครับ ๒. (๓) (๔) ที่เกี่ยวข้องกับอำนาจของการยุติธรรมมันเป็นคำถามครับ ท่านประธาน ในกลไกที่จะดูแลผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์มันเกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งด้วยหรือ ขาดแคลนทุนทรัพย์ครับ เพราะในกระบวนการของคณะกรรมการเลือกตั้งเป็นเรื่องของ ผู้มีสิทธิที่จะเข้าไปเลือกตั้ง หรือคนยากคนจนจะร้องเรียน กกต. ขาดทุนทรัพย์ที่เข้าถึง ในการกำหนดขั้นตอนของกระบวนการยุติธรรมที่เกี่ยวกับการเลือกตั้งอย่างนั้นหรือครับ หรือจัดการสร้างกลไก รัฐธรรมนูญบอกให้จัดสร้างกลไกครับ ผมดูทุกมาตราครับ พยายาม ตีความครับ ตีความเข้าข้างตัวเองว่าท่านสร้างกลไกไว้ในมาตรา ๕ มาตรา ๘ มาตรา ๙ มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ คือการสร้างกลไก มาตรา ๘ คือมี แต่เดี๋ยวท่านตอบผมครับ ในมาตราถัดไป เพราะท่านไม่ได้สนใจเรื่องประเด็นของรัฐธรรมนูญที่ต้องการปฏิรูปเพราะว่า มันเป็นกฎหมายปฏิรูป มันไม่ใช่กฎหมายธรรมดาที่มาเขียนล้อเพื่อให้ประชาชนหรือคนทั่วไป ใช้บอกว่าขาดความเป็นธรรม ขาดความเป็นธรรม อย่างที่ท่านอภิปรายไปเมื่อสักครู่นี้ครับ ท่านประธานครับ ฝากเรียนไปด้วยครับ เพราะในรัฐธรรมนูญปฏิรูปเขียนชัดใน ๒ กลไก ที่เกี่ยวข้องกับผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์ แล้วในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการสร้างกลไกที่จะ ลดความเหลื่อมล้ำ เหลื่อมล้ำความไม่เป็นธรรมในสังคมท่านพูดไปเลยครับ แน่นอนครับ เมื่อสักครู่ท่านประธานก็พูดเอง แต่ ๒ คำนี้ไม่มีเลยในกฎหมายฉบับนี้ และไม่ได้สร้างอะไร เป็นที่จะรองรับเพื่อให้มีกลไกช่วยเหลือผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์ที่รัฐธรรมนูญฉบับปฏิรูป ๕ ปีแล้วเพิ่งมี วันที่ ๖ เมษายน ๒๕๖๐ บังคับใช้ นี่เดือนอะไรปี ๒๕๖๕ ครับ จะสิ้นปีของ คณะรัฐสภาแห่งนี้อยู่แล้ว เพิ่งมีครับ นี่หรือรวดเร็ว ใช่หรือครับ ๑๒ มาตราร่างกันเสร็จแล้ว ทำไมไม่เข้าสภาเลยเพื่อให้ประชาชนได้ใช้ นั่นคือสิ่งที่ผมบอกว่าคณะกรรมการเลือกตั้ง ทำอะไรอยู่ครับ แล้วเกี่ยวข้อง อีกคำถามท่านช่วยตอบผมเป็นคำถามที่ ๒ คณะกรรมการ การเลือกตั้งกระบวนการเรื่องของความยุติธรรมในอำนาจมาตรา ๒๔๔ ของคณะกรรมการ การเลือกตั้งอำนาจหน้าที่มันไม่ได้มีแค่ยุติธรรมครับ มันมีเรื่องกระบวนการจัดการเรื่องการ เลือกตั้ง ถามว่าจะสอบถามได้ไหมครับ เพราะมันไม่ใช่เกี่ยวกระบวนการขั้นตอนของความยุติธรรม กกต. จะตอบไหมครับ คำถามคือ กกต. จะตอบไหมครับเมื่อท่านบรรจุ กกต. ลงไปนี้เหมือนที่ ท่านขจิตรถามครับว่ามันเรียงกันนี่มันเรียงใช้หลักอะไรเรียงผมก็อยากรู้ กฤษฎีต้องตอบครับ เพราะว่าจะเรียง ก ข ค ก็เอา ค ไปไว้ข้างหลัง ถ้าจะเรียงหน่วย องค์กรอิสระต้องมาก่อน บอกครับหลักการคือใช้หลักการอะไรครับท่านประธานครับ ก็ช่วยตอบคำถามของผมด้วยว่า กกต. เกี่ยวข้องตรงไหนกับกำหนดการขั้นตอนยุติธรรมทั้งหมด เพราะว่ามันมีอย่างอื่นด้วย ท่านประธานครับ