นายมานพ คีรีภูวดล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม มานพ คีรีภูวดล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล สัดส่วนชาติพันธุ์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ผมมีความปรารถนา ที่อยากจะเห็นการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ อย่างเต็มร้อยครับท่านประธาน ผมอยากจะ เห็นการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่มีการมีส่วนร่วมของพี่น้องประชาชน ผมอยากจะเห็นกลไก ที่เราเรียกว่า ส.ส.ร. เป็นกลไกในการทำหน้าที่ในการแก้ไขปัญหา แต่สภาไม่เห็นชอบ อย่างที่ผมปรารถนานะครับ อย่างไรก็ตามท่านประธานครับ เมื่อสภามีมติให้แก้ไข เป็นรายมาตรา ผมจะขออภิปรายในประเด็นเรื่องของสัดส่วนและที่มาของ ส.ส. อย่างที่ ท่านสมาชิกได้อภิปรายไปแล้ว จาก ๓๕๐ คน เป็น ๑๕๐ คน จาก ๔๕๐ คน เป็น ๑๐๐ คน ผมมีเหตุผลและผมมีคำถามต่อกรรมาธิการและที่ประชุมแห่งนี้ครับท่านประธาน เบื้องต้น ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งว่าระบบเลือกตั้งแบบบัตร ๒ ใบ ผมเห็นด้วย เลือกคนที่รัก เลือกพรรคที่ใช่ คำถามสำคัญก็คือว่าระบบสัดส่วนที่จะเกิดพื้นที่สำหรับคนตัวเล็กตัวน้อย คนที่ไม่สามารถ จะมีพื้นที่เชิงกว้างได้ รัฐธรรมนูญจะออกแบบระบบการคำนวณอย่างไร อันนี้เป็นสิ่งที่ ผมคิดว่าเป็นประเด็นสำคัญ

ท่านประธานครับ ผมยืนอยู่ตรงนี้ในนามตัวแทนพี่น้องชาติพันธุ์ ไม่ว่าจะกลุ่ม ที่อยู่ภาคเหนือ ที่อยู่ภาคใต้ ผมคือผู้แทนราษฎรของพวกเขาเหล่านั้น เพราะฉะนั้นทำอย่างไร ให้รัฐธรรมนูญฉบับนี้ที่จะแก้ไขนี้ เราจะมีระบบสัดส่วนที่ถูกต้องและเปิดพื้นที่ให้คนทุกส่วน เข้ามาทำหน้าที่ตรงนี้ ผมอยากจะขอให้ฝ่ายโสตทัศนูปกรณ์ได้เอาสไลด์ (Slide) ของผมขึ้น เพื่อที่จะได้เห็นภาพว่าระบบแบบ ๒ ใบนี้ ทั้งเขตแล้วก็แบบสัดส่วน ทำอย่างไรจะทำให้พี่น้อง ส่วนต่าง ๆ ที่มีอยู่ในพื้นที่ในประเทศไทยนี้ได้มีส่วนร่วม ได้มีตัวตน ได้ทำหน้าที่ความเป็น ตัวแทนของพี่น้องคนเหล่านี้จริง ๆ ท่านประธานครับ อันนี้ก็คือพี่น้องชนเผ่าชาติพันธุ์ ที่ทางราชการใช้คำว่า ชาวไทยภูเขาในประเทศไทย ซึ่งกระจายตัวอยู่ประมาณ ๒๐ จังหวัด มีประมาณ ๑ ล้านกว่าคน ๓,๐๐๐ ชุมชน แล้วอย่างนี้เราจะให้พวกเขาเหล่านี้มีพื้นที่ ในระบบรัฐสภาในรัฐธรรมนูญได้อย่างไร ถ้าหากว่าเราไม่ได้ออกแบบระบบการเลือกตั้ง ที่เป็นสัดส่วนที่เป็นธรรมและถูกต้อง ผมเห็นด้วยนะครับว่าการที่จะมีตัวแทนของพี่น้อง ประชาชนจากกลุ่มต่าง ๆ เมื่อสักครู่ท่านสมาชิกก็ได้อภิปรายไปแล้ว ไม่ว่าจะเป็นกลุ่มเฉพาะ เชิงประเด็น เช่น แรงงานหรือกลุ่มอื่น ๆ ที่มีความเป็นอัตลักษณ์ เอกลักษณ์เฉพาะ ที่ไม่เหมือนกับคนกลุ่มใหญ่ ผมอยากจะขอให้กรรมาธิการได้พิจารณานะครับ พิจารณาให้ดี พี่น้องเครือข่ายของผมอยู่กระจัดกระจาย เฉพาะพี่น้องกะเหรี่ยงอยู่ตั้งแต่จังหวัดเชียงราย ถึงจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ พี่น้องชาวเลที่อยู่กระจัดกระจาย หลายท่านอาจจะบอกว่า ก็เป็นประชาชนคนไทยแล้ว มีสัญชาติ มีบัตรประชาชน ก็เสมือนว่าเป็นคนไทยทั่วไป เพราะฉะนั้นก็สามารถที่จะใช้พื้นที่ความเป็น ส.ส. เขตก็ได้ ใช่ครับ อันนี้ก็ส่วนหนึ่ง แต่ว่าความเป็นอัตลักษณ์ ความเป็นเฉพาะที่หลาย ๆ คนที่คนส่วนใหญ่ไม่เข้าใจในประเด็น ปัญหาของพี่น้องเหล่านี้ มันจำเป็นจะต้องมีพื้นที่ในการที่จะต้องมีตัวแทนในการสื่อสาร ในการที่จะแก้ปัญหาให้กับพวกเขาเหล่านั้นอย่างจริงจังท่านประธานครับ ผมอยากจะให้กรรมาธิการแล้วก็รัฐสภาแห่งนี้ ผมเชื่อมั่นว่าผู้ทรงเกียรติ ครูบาอาจารย์ ผู้มีประสบการณ์ตรงนี้ได้เห็นตัวอย่าง ได้เห็นรูปแบบของต่างประเทศที่มีการให้พื้นที่และ การมีตัวตนของคนกลุ่มน้อยในระบบรัฐสภา ในระบบการบริหารในประเทศ เพราะฉะนั้น ผมมีความเชื่อว่า ถ้าหากว่าประเทศไทยเราจะก้าวไปข้างหน้าให้เท่าทันกับนานาอารยประเทศ การที่จะมีพื้นที่ให้คนตัวเล็กตัวน้อย คนที่มีความเฉพาะทางวัฒนธรรมหรือมีความเฉพาะ ในเชิงพื้นที่ได้เข้ามีบทบาท ได้เข้ามีพื้นที่ในการทำงานในฐานะตัวแทนของกลุ่มคนเหล่านี้ ผมเชื่อมั่นว่าสภาแห่งนี้จะเห็นชอบ ผมเชื่อมั่นว่าสภาแห่งนี้จะทำให้คนเหล่านี้ได้มีศักดิ์ศรี ความเป็นมนุษย์เหมือนกับคนส่วนใหญ่ทั่วไป โดยสรุปแล้ว ท่านประธานครับ การที่จะแก้ไข รัฐธรรมนูญ ถึงแม้ว่าอาจจะไม่ตรงกับเจตนารมณ์ของผมที่อยากจะแก้ทั้งฉบับ โดยกระบวนการ การมีส่วนร่วมของพี่น้องประชาชน โดยกลไกของระบบ ส.ส.ร. ที่ประชาชนได้คัดเลือก ตัวแทนของพวกเขามาทำหน้าที่ในการยกร่าง แล้วหลังจากนั้นค่อยทำประชาพิจารณ์ เจตนารมณ์ของผม ความใฝ่ฝันของผมไม่เป็นจริงอย่างที่ผมคิดไว้ แต่เมื่อมีการแก้ไข เป็นรายมาตรา ผมเชื่อมั่นว่ากติกาการเลือกตั้งแบบบัตร ๒ ใบ เลือกคนที่รัก เลือกพรรคที่ใช่ และต้องคำนึงถึงสัดส่วนที่ถูกต้องและเป็นธรรม ขอบคุณมากครับท่านประธาน