กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ภาสกร เงินเจริญกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเศรษฐกิจใหม่ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา วันนี้เราเห็นร่างการแก้ไข รัฐธรรมนูญถึง ๑๓ ร่าง ๑๓ ฉบับนะครับ แต่อยากจะให้เห็นว่าใจความสำคัญหรือแก่นของ การแก้รัฐธรรมนูญจริง ๆ แล้วมันเป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชน หรือประโยชน์กับ ประเทศชาติหรือไม่ เพียงใดครับท่านประธาน หากจุดประสงค์หรือแก่นของการ แก้รัฐธรรมนูญนี่มันแก้แล้วพี่น้องประชาชน ประเทศชาติได้รับผลประโยชน์ ผมว่าแก้ไป เถอะครับไม่มีใครว่า ผมว่าสมาชิกในรัฐภาทั้งหมดคงโหวตและรับหลักการให้ แต่หากการแก้รัฐธรรมนูญมันมีวาระแอบแฝงอยู่ เอื้อประโยชน์กับพรรคใหญ่ พรรคเล็ก หรือไม่มีความตั้งใจจริงในการแก้เพื่อประโยชน์ของประชาชน อันนี้ต้องพิจารณาครับ มันเป็นคำถามที่ผมเชื่อว่าพี่น้องในสภาแห่งนี้หลายคนตั้งคำถาม ประชาชนก็ตั้งคำถาม เหมือนกัน อันนี้ต้องเป็นคำถามฝากไป ฝากท่านประธานไปยังคณะกรรมาธิการที่อาจจะ เกิดขึ้นนะครับ ช่วยหาคำตอบให้นิดหนึ่งว่าจะแก้กันนี่ประชาชนได้ประโยชน์จริงไหม ข้อไหน ที่มันไม่เกี่ยวก็ต้องลองพิจารณาปรับปรุงดูแลแก้ไขกันไปนะครับ
สิ่งที่ผมอยากให้เห็นอีกประเด็นหนึ่งก็คือว่าวันนี้มีการแก้กันหลายร่างมาก ยกตัวอย่างการแก้บัตร ๑ ใบ หรือ ๒ ใบ สภาแห่งนี้ ส.ส. ที่ได้เข้ามาก็ด้วยรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ นะครับท่านประธาน เราได้เห็นความหลากหลายของพรรคการเมือง มีทั้ง ขนาดเล็ก ขนาดกลาง ขนาดใหญ่ สิ่งที่เปลี่ยนไปก็คือว่า ๒ ใบเราเคยเห็นมาแล้วครับ ท่านประธาน หลายครั้ง วันนี้ ๑ ใบเราก็เห็นครับ มันเกิดปรากฎการณ์ใหม่เกิดขึ้น ในสภาครับ การทำงาน วิธีการคิด วิธีการเสนอความคิดเห็นก็เปลี่ยนแปลงไปครับ อีกอย่างหนึ่งก็คือว่าพรรคเล็กพรรคน้อยเกิดจากเสียงของประชาชน ถือว่าเป็นเสียงข้างน้อย ก็ได้ เราได้มีโอกาสมาแสดงความคิดเห็นในสภาแห่งนี้ ถึงจะได้หรือไม่ได้ก็เป็นเสียงของ ประชาชนที่ไม่ได้เป็นเสียงข้างมากในสภาที่สามารถจะแก้เรื่องอะไรมากมาย แต่ก็เป็น เสียงสะท้อนของประชาชนส่วนหนึ่งนะครับท่านประธาน หากเราจะทำลายระบบแบบนี้ ด้วยการย้อนกลับไปต้องฝากคณะกรรมาธิการพิจารณาด้วยว่าเราจะทำลายระบบแบบนี้กัน หรือไม่ ถ้ามันไม่ดี ผมว่ามันเริ่มต้นแก้ไขได้ครับ อาจจะด้วยวิธีการคิดคะแนน หรือเพิ่ม ความชัดเจนลงไปก็เป็นไปได้ครับ แต่ยกเลิกกันเลยผมก็ต้องฝากให้ทางคณะกรรมาธิการ พิจารณาด้วย เพราะเราดีไซน์ (Design) มาบอกว่าอะไรครับ คะแนนทุกเสียงมีความหมาย ไม่ตกน้ำนะครับท่านประธาน แต่เรากำลังจะย้อนกลับไปและหมายความว่าที่ผ่านมาคะแนน มันก็มีตกน้ำ ก็ต้องฝากพิจารณาเรื่องนี้ครับ อันนี้เป็นประการแรก
ประการที่ ๒ ผมอยากให้มองลักษณะนี้ครับท่านประธาน ที่ได้มาของ ส.ว. ด้วยความเคารพนะครับท่านประธาน ส.ว. ทุกท่านมีคุณวุฒิ มีความสามารถ มาจาก หลากหลายวงการ ปิดสวิตช์ ส.ว. ผมคงไม่พูดครับ เพราะสมาชิกได้พูดกันเยอะแล้ว แต่ผมอยาก ให้เห็นบางประเด็นที่ยังไม่มีใครพูดถึงก็คือ ส.ว. บางท่านก็มีหมวก ๒ ใบ ผมอยากให้มันมี ความสง่างามในการทำงาน และอีกอย่างหนึ่งท่าน ส.ว. จะได้ทำงานง่ายขึ้น เนื่องจากพอ ท่านสวมหมวก ๒ ใบ การพิจารณาอะไรบางเรื่องผมว่าก็สร้างความลำบากใจให้ท่าน บางเรื่องก็มีความคลางแคลงใจความโปร่งใสเหมือนกันว่าตกลงอย่างไร ต้องพิจารณาเรื่องนี้ เหมือนกันว่าเป็นเช่นไร สามารถจะแก้ไขหรือไม่ อย่างไรนะครับ
ประเด็นที่ ๓ ประเด็นนี้ผมอยากให้มองแบบนี้ครับท่านประธาน การแก้ไข หรือการร่างรัฐธรรมนูญที่ผ่านมามันเป็นการตั้งสมมุติฐานว่าสภาแห่งนี้หรือ ส.ส. ที่ได้เข้ามา ทำงานในที่นี้จะทำผิดเลยเขียนร่างรัฐธรรมนูญที่ปกป้องป้องกันคนทำผิดไม่ให้ทำโน่นทำนี่ มันต้องเปลี่ยนสมมุติฐาน เปลี่ยนความคิด เปลี่ยนแนวคิดครับท่านประธานว่าทุกคนที่เข้ามา ในนี้สันนิษฐานว่าเป็นคนดี เปิดทางให้เขาสามารถที่จะช่วยเหลือประชาชนได้ ท่านลอง สังเกตที่ผ่านมามีหลาย ๆ เรื่องที่ ส.ส. งงกับหน้าที่ของตัวเองว่าตกลงที่พิจารณาอยู่นี้มันถูก กฎหมายไหม มันผิดกฎหมายไหม หลายท่านที่อภิปรายมาก็มีความสับสนเหมือนกันว่า เดินเข้าไปในหน่วยงานผมได้ข้อร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนและจะเข้าไปช่วย พอพูดถึง เรื่องงบประมาณหรือเรื่องการแก้ไขนี่ตัวเองจะโดนอะไรหรือเปล่า ทำให้เราเขียนกฎหมาย ซึ่งเป็นกฎหมายสูงสุดและมีกฎระเบียบมากมายจนไม่สามารถทำให้คนที่อยากจะปฏิบัติ หน้าที่เพื่อประโยชน์ของประชาชนและบ้านเมืองทำงานได้อย่างเต็มความสามารถ ทำไม เราไม่เขียนใหม่ครับ เปิดให้คนดี ๆ ทำงานง่ายครับ ใครทำผิดก็รับผิดชอบ ผมเชื่อว่า ณ วันนี้ ตรวจสอบไม่ยาก มีวิธีการเต็มไปหมดเลย กฎหมายตัวนี้ก็ลงไปอยู่ในกฎหมายลูกก็ได้ เพราะเขียนจนผมเชื่อว่าหลาย ๆ ท่านงงกับบทบาทตัวเองจนต้องเอาหน้าที่ของตัวเองไปให้ ศาลรัฐธรรมนูญช่วยตีความ แล้วเราจะเขียนกฎหมายกันแบบนี้ทำไมครับ ผมว่าน่าจะเป็น การแก้แล้วเปลี่ยนปรับปรุงให้มันดีขึ้น จะรื้อใหม่เลยผมว่ามันก็ไม่ใช่เรื่องง่ายครับ ถ้าวันนี้ เรามีโอกาสที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญในบางมาตรา อันไหนที่มันดูแล้วสมเหตุผล มีประโยชน์ต่อ พี่น้องประชาชนทำเถอะครับท่านประธาน ผมสนับสนุนเต็มที่ ผมเชื่อว่าในสภาแห่งนี้ ก็สนับสนุนเช่นกันครับท่านประธาน
ผมมีประเด็นสุดท้ายครับ ณ วันนี้เรามองและห่วงแต่ดูแลเสียงส่วนใหญ่ ผมกลัวว่าการดูแลแต่เสียงส่วนใหญ่อาจจะลืมดูแลและสนใจเสียงส่วนน้อยเล็ก ๆ ที่เป็นส่วนหนึ่งของสังคมของประเทศไทยเช่นกันนะครับ อันนี้ด้วยความเคารพครับ ฝากท่านประธานไปยังคณะกรรมาธิการที่จะได้ตั้งขึ้นโปรดพิจารณาดูผลประโยชน์ของ ประชาชน ประเทศชาติ การทำหน้าที่ที่สามารถทำได้เต็มที่ด้วยนะครับ ขอบพระคุณครับ