เรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ดิฉัน แพทย์หญิงเพชรดาว โต๊ะมีนา สมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ จากพรรคภูมิใจไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภาค่ะ ดิฉันขอร่วมอภิปราย ร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... ในวาระรับหลักการ ในฐานะผู้แทนราษฎร ตัวแทนของประชาชน ดิฉันได้รับเสียงสะท้อนเรื่องการศึกษาในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ เป็นหนึ่งในเรื่องสำคัญลำดับต้น ๆ เพราะเราทุกคนคาดหวังว่าการศึกษาไทยจะสามารถสร้าง ลูกหลานเราให้มีอนาคตที่ดี สามารถสร้างสันติภาพในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ได้ ในอนาคต ท่านประธานที่เคารพ เมื่อวานนี้ในคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหา ยาเสพติด ที่มีท่าน พลตำรวจเอก ยงยุทธ เทพจำนง เป็นประธาน และดิฉันเป็นประธาน คณะอนุกรรมาธิการป้องกันและเสริมภูมิคุ้มกันด้านยาเสพติด เราได้เชิญสถาบันอาร์แอลจี (RLG) รักลูก เลิร์นนิง กรุ๊ป (Raklukk Learning Group) มาชี้แจงเรื่องของอีเอฟ (EF) ค่ะ คือเอกเซกคูทีฟ ฟังก์ชัน (Executive Function) ทักษะทางสมอง ซึ่งสมาชิก ๒ ท่านได้เรียน ให้ทราบแล้ว ดิฉันขออนุญาตพูดในที่ไม่ซ้ำกันนะคะ ขอสไลด์แรกค่ะ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)
สไลด์แรกได้พูดถึงปัญหาการพัฒนาเด็กไทยว่า ๑ ใน ๓ ของเด็กวัย ๐-๕ ปีมีพัฒนาการล่าช้า วัย ๖-๑๒ ปี ๒๘ เปอร์เซ็นต์มีระดับไอคิว (IQ) ต่ำกว่าเกณฑ์ ๒๖ เปอร์เซ็นต์อีคิว (EQ) ต่ำกว่าเกณฑ์ เยาวชน ๑๕-๑๙ ปี ติดยาเสพติด ๒.๗ ล้านคน ในจำนวนนี้ ๓๐๐,๐๐๐ ล้านคน เข้ารับการบำบัด วัยรุ่นตั้งครรภ์เพิ่มขึ้นทุกปีค่ะ ๑๘ เปอร์เซ็นต์ของวัยรุ่น ๑๐-๑๙ ปี เป็นโรค ซึมเศร้า ผลคะแนนโอเน็ต (O-Net) ทุกระดับชั้นต่ำกว่า ๕๐ เปอร์เซ็นต์ต่อเนื่องทุกปี ผลการ ทดสอบพิซา (PISA) ในปี ๒๕๖๐ นักเรียนไทยได้คะแนนทั้งด้านคณิตศาสตร์ วิทยาศาสตร์ ด้านการอ่านต่ำกว่าค่าเฉลี่ย และปี ๒๕๖๒ เด็กไทยรับมือกับเฟกนิวส์ (Fake News) ได้ต่ำสุดเป็นอันดับ ๗๖ จาก ๗๗ ประเทศทั่วโลก ท่านประธานที่เคารพ เราคาดหวังว่า พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติฉบับนี้จะสามารถตอบปัญหาที่เกิดขึ้นในการพัฒนา เด็กไทยนี้ได้อย่างไรบ้าง เรื่องของอีเอฟ (EF) เอกเซกคูทีฟ ฟังก์ชัน (Executive Function) เป็นเรื่องที่สำคัญ ดิฉันก็พยายามดูว่าอยู่ตรงไหน มาตราไหนของกฎหมายฉบับนี้นะคะ ทักษะ ทางสมองเป็นศักยภาพที่มนุษย์ทุกคนมีมาตั้งแต่เกิดค่ะ แต่ต้องได้รับการฝึกฝนต่อเนื่อง จนเส้นใยสมองเกาะเกี่ยวกันเป็นโครงสร้างในสมอง เสมือนกับฝังชิป (Chip) ที่เป็นทักษะ ความสามารถที่ติดตัวกลายเป็นสันดานไปตลอดชีวิต ฉะนั้นทักษะพื้นฐาน ทักษะปฏิบัติ ทักษะการกำกับตนเองเป็นเรื่องสำคัญในเรื่องของอีเอฟ (EF) นะคะ ดิฉันพยายามพลิกดู แล้วก็เข้าข้างตัวเองค่ะว่ามาตรา ๘ ในการพัฒนาฝึกฝนและบ่มเพาะให้ผู้เรียนมีสมรรถนะ ตามมาตรา ๗ ต้องดำเนินการตามระดับช่วงวัยใน (๑) ถึง (๗) ลงรายละเอียดมากเกินไป อย่างที่สมาชิกหลายท่านได้พูดถึงนะคะ จริง ๆ แล้วกฎหมายควรเขียนกำหนดหลักเกณฑ์ กว้าง ๆ มากกว่าที่จะเจาะจงลงไปในรายละเอียดเพื่อเปิดโอกาสให้เข้ากับสถานการณ์ ที่มีความหลากหลายแตกต่างกันในแต่ละพื้นที่ ท่านประธานที่เคารพ ดิฉันย้อนกลับไปดู ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้บ้านเกิดของดิฉันค่ะ ดิฉันสงสัยเหมือนกันว่าทำไมครอบครัว ที่มีกำลังทรัพย์ มีฐานะดี แล้วก็มีญาติพี่น้องอยู่ต่างประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศ เพื่อนบ้าน ไม่ว่าจะเป็นประเทศมาเลเซีย ประเทศสิงคโปร์ เขาจะส่งลูกหลานไปเรียนที่นั่นค่ะ ด้วยความมั่นใจว่าอนาคตของเขาจะดีกว่าทั้งทางด้านความรู้ ทางด้านภาษา ทางด้านศาสนา ย้อนไปดูการศึกษาที่จัดทำโดยนักศึกษาหลักสูตรเสริมสร้างสังคมสันติสุขของสถาบัน พระปกเกล้าแล้วก็ดิฉันก็เป็นหนึ่งในนั้นค่ะ มีการศึกษาเรื่องของสันติธานี : วิถีวัฒนธรรม สู่การแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ มีการศึกษาผ่านการบริการของรัฐที่ประชาชนใฝ่ฝัน อยากเห็น อยากได้ ๓ โรง นั่นคือ ๑. โรงพยาบาล โรงพยาบาลสร้างสุขจากครรภ์มารดา สู่เชิงตะกอน โรงเรียนไหว้สวย สลามงาม โรงพักต้นน้ำแห่งความยุติธรรม มาพูดถึงเรื่อง โรงเรียนค่ะ เขาอยากได้หลักสูตรที่สืบสานอัตลักษณ์ท้องถิ่น เก็บความเป็นท้องถิ่น เรียนทั้ง ศาสนาแล้วก็สามัญควบคู่กันไป ส่งเสริมปลูกฝังให้เกิดความเข้าใจในความหลากหลาย ทางวัฒนธรรมตั้งแต่ระดับอนุบาล ทั้งไทย พุทธ มาลายู มุสลิม แล้วก็คริสต์ เช่น ทำไมพุทธ ถึงต้องเข้าวัด คริสต์ถึงต้องเข้าโบสถ์ ทำไมมุสลิมถึงต้องละหมาด แล้วก็ขอให้บรรจุวิชาที่ เกี่ยวข้องกับสันติศึกษาเข้าไปด้วย เขาอยากเรียน ๓ ภาษา ทั้งภาษาไทย ภาษาอังกฤษ และภาษามาลายู แล้วก็อยากให้เป็นวิชา บังคับ กำหนดให้มีเนื้อหาสุนทรียศาสตร์โดยเรียนดนตรี กีฬา ศิลปะ กิจกรรมพื้นบ้าน ที่สอดคล้องกับวิถีวัฒนธรรม จัดสภาพแวดล้อมบรรยากาศในโรงเรียนต้องใส่ใจรายละเอียด ทางวัฒนธรรม และมีข้อเสนอให้คณะกรรมการการศึกษาจังหวัดมาจากการเลือกตั้งค่ะ ท่านประธานที่เคารพ ดิฉันได้ยกตัวอย่างการศึกษาเฉพาะจังหวัดชายแดนภาคใต้ค่ะ แต่ถ้าฟัง เพื่อนสมาชิกรัฐสภาหลายท่านทั้งวันแล้วก็อยากได้การเรียนการสอนที่มีความหลากหลาย โดยสอดคล้องกับอัตลักษณ์ของแต่ละพื้นที่ไม่ได้คิดจากส่วนกลาง แล้วก็อยากจริง ๆ ให้มีการ กระจายอำนาจค่ะ วันนี้มีข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์มากมายค่ะ ดิฉันขอฝากเรียน ท่านประธานไปยังคณะกรรมการที่จะตั้งขึ้นมานะคะว่าใช้ประโยชน์จากทุกข้อคิดเห็น และที่ต้องไม่ลืมนั่นคือผู้เรียน คือเด็กค่ะ ทุกครั้งที่เราถามเด็ก ๆ ว่าของขวัญอะไรที่เด็ก อยากได้จากผู้ใหญ่ อันดับแรกคืออยากได้การรับฟังและความเข้าใจจากผู้ใหญ่มากที่สุด เราฟังน้อง ๆ ได้มากพอหรือยังคะ พระราชบัญญัติการศึกษาฉบับนี้เป็นหนึ่งในความหวังที่จะ พัฒนาเยาวชนไทยให้พร้อมรับมือกับภัยที่รุมเร้าในอนาคตได้อย่างมั่นใจได้หรือไม่ อย่างไร คณะกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้นนี้ต้องตอบโจทย์นี้ให้ได้ ขอบคุณค่ะ