ชวน เสนอขยายเวลาพิจารณาร่างกฎหมาย 2 ฉบับ เพื่อความรอบคอบ

รัฐสภา · ครั้งที่ ๒ · ๒๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓

ชวน หลีกภัย แจ้งข้อสังเกตเกี่ยวกับข้อจำกัดในการแก้ไขข้อตกลงเดิม และเสนอให้ประชุมดำเนินไปตามระเบียบวาระชั่วคราว โดยนำเรื่องอื่นขึ้นพิจารณาก่อนเพื่อให้กรรมาธิการวิสามัญมีเวลาขยายการพิจารณาร่างข้อบังคับการประชุมรัฐสภาเพิ่มเติม 30 วัน พร้อมเสนอขอขยายเวลาพิจารณาร่างกฎหมายสองฉบับตามข้อบังคับข้อ 88 ซึ่งที่ประชุมไม่คัดค้าน และเห็นชอบร่วมกัน รวมทั้งอนุญาตให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมชี้แจงในวาระการประชุมเรื่องพิธีสารว่าด้วยกลไกระงับข้อพิพาทด้านเศรษฐกิจของอาเซียน

นายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา

ขอบคุณท่านพิเชษฐ์นะครับ ผมก็ไป ตรวจดูแต่ว่าไม่มีสิทธิที่จะไปทำอะไรในข้อตกลงที่เขาทำไปแล้ว ถ้าขืนไปปรับอะไรจะยุ่งตามมา ทีหลัง เอาไว้เราผ่านไปสักระยะหนึ่งนะครับ ถ้าคิดว่ามีอุปสรรคอะไรที่เราคิดว่าไม่เหมาะสม เราค่อยว่ากันอีกทีหนึ่ง ตอนนี้อย่าไปแตะเรื่องสัญญาอะไรเขาเลยนะครับ มิฉะนั้นจะมีปัญหา ตามมาทุกเรื่องครับ

ผมขออนุญาตเข้าสู่ระเบียบวาระครับ โดยการประชุมรัฐสภานั้นตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๕๗ บัญญัติว่า ในการประชุมร่วมกันของรัฐสภาให้ใช้ข้อบังคับการประชุมรัฐสภา ในระหว่างที่ยังไม่มีข้อบังคับการประชุมรัฐสภาให้ใช้ข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร โดยอนุโลมไปพลางก่อน วันนี้เรายังไม่มีข้อบังคับการประชุมรัฐสภานะครับ ก็ใช้ข้อบังคับ การประชุมสภาผู้แทนราษฎรโดยอนุโลมไปพลางก่อนครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มี

แต่ว่าก่อนที่จะเข้าสู่ระเบียบวาระเรื่องต่อไปที่จะต้องพิจารณาในวันนี้ ขออนุญาต ที่ประชุมนะครับ เนื่องจากมีกรรมาธิการวิสามัญ ๒ คณะขออนุญาตขยายเวลาในการพิจารณา ศึกษาในญัตติที่ได้รับมอบหมายไป ผมขออนุญาตนำระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ ขึ้นมาก่อน เพื่อจะได้จบง่าย ๆ และกรรมาธิการจะได้ออกไปปฏิบัติภารกิจในระหว่างปิดสมัยประชุม ได้เต็มที่ สมาชิกขัดข้องไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าสมาชิกไม่ขัดข้อง ผมขออนุญาต นำระเบียบวาระที่ ๗.๑ ขึ้นมาก่อนครับ

ระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ

๗.๑ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างข้อบังคับการประชุมรัฐสภา พ.ศ. .... ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาเรื่องดังกล่าวออกไปอีก ๓๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓

โดยประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญได้มีหนังสือขอขยายเวลาการพิจารณา ร่างข้อบังคับออกไปอีก ๓๐ วัน เพื่อการพิจารณาเรื่องดังกล่าวเป็นไปด้วยความรอบคอบ และเกิดประโยชน์สูงสุด จึงขอขยายระยะเวลาพิจารณาออกไปอีก ๓๐ วัน ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๖ ข้อ ๑๐๖ ข้อบังคับสภาผู้แทนราษฎร ปี ๒๕๖๒ ก็อนุญาตให้กรรมาธิการเสนอ ในระหว่างสมัยประชุมเพื่อขออนุมัติจากที่ประชุมขยายเวลาครับ แต่ว่าโดยที่เราจะขอมติกัน ก็จะต้องใช้เวลามาก แล้วก็เรื่องนี้ไม่เป็นเรื่องยุ่งยากนะครับ จึงอยากจะขอถามที่ประชุมว่า ถ้าสมมุติสมาชิกไม่คัดค้านก็จะใช้ข้อบังคับ ข้อ ๘๘ ข้อบังคับ ข้อ ๘๘ ก็คือว่าถ้าที่ประชุมไม่มี ความเห็นคัดค้าน ญัตติใดไม่มีผู้คัดค้านให้ประธานถามที่ประชุมว่าจะมีผู้เห็นเป็นอย่างอื่น หรือไม่ เมื่อไม่มีผู้เห็นเป็นอย่างอื่นให้ถือว่าที่ประชุมลงมติเห็นชอบด้วยญัตตินั้น ขอขยายเวลา ตามที่เสนอมา ๗.๑ นี้ จึงขออนุญาตถามที่ประชุมว่าจะมีความเห็นเป็นอย่างอื่นหรือไม่ครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าสมาชิกไม่มีความเห็นเป็นอย่างอื่น ถือว่าที่ประชุมลงมติเห็นชอบให้ขยายเวลาไปตามที่กรรมาธิการได้ขอมานะครับ

๗.๒ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. (หลักเกณฑ์และวิธีการไกล่เกลี่ย ข้อพิพาทก่อนฟ้องคดี) ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาเรื่องดังกล่าวออกไปอีก ๓๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓

โดยประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ได้มี หนังสือขอขยายระยะเวลาการพิจารณาเรื่องดังกล่าวออกไปอีก ๓๐ วัน เพื่อให้การกำหนด หลักเกณฑ์และวิธีการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทก่อนฟ้องคดีของร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวเป็นไป ด้วยความรอบคอบและมีประสิทธิภาพ จึงขอขยายระยะเวลาออกไป ๓๐ วันตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๖ ก็เช่นเดียวกันขอใช้ข้อบังคับ ข้อ ๘๘ สมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าสมาชิกไม่มีความเห็นเป็นอย่างอื่น ก็ถือว่าที่ประชุมให้ความเห็นชอบในการขยายระยะเวลาของคณะกรรมาธิการชุดนี้นะครับ ขอขอบคุณสมาชิกครับ ต่อไปจะเป็นระเบียบวาระที่จะต้องพิจารณาในวันนี้ ก็คือ

เรื่องด่วน

พิธีสารว่าด้วยกลไกระงับข้อพิพาทด้านเศรษฐกิจของอาเซียน (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

ในการนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ได้มีหนังสือขออนุญาตให้ผู้แทนที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุม ซึ่งเห็นว่า เพื่อเป็นประโยชน์ในการที่จะชี้แจงข้อสงสัยสมาชิก จึงขออนุญาตให้บุคคลดังต่อไปนี้เข้ามา ในห้องประชุมเพื่อร่วมชี้แจงครับ ๑. นายดวงอาทิตย์ นิธิอุทัย รองอธิบดีกรมเจรจาการค้า ระหว่างประเทศ ๒. นาวสาวโชติมา เอี่ยมสวัสดิกุล ผู้อำนวยการสำนักประชาคมเศรษฐกิจ อาเซียน ๓. นายพัทธ์กมล ทัตติพงศ์ นักวิชาการพาณิชย์ชำนาญการพิเศษ ๔. นายอสิ ม้ามณี รองอธิบดีกรมอาเซียน ๕. นางณัฐนันทน์ อัศวเลิศศักดิ์ กรรมการร่างกฎหมาย ประจำสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ขอเชิญผู้มีรายนามทั้ง ๕ ท่านที่กล่าวมาแล้ว เข้าที่ประชุมได้ครับ คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ ขอเชิญรัฐมนตรีครับ ขอเวลาสักนิดนะครับ