ท่านประธานที่เคารพ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา สำหรับกฎหมายการปฏิรูปและดำเนินการเกี่ยวกับที่ดิน ในร่างพระราชบัญญัติปรับปรุง กระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่รัฐสภากำลังพิจารณาอยู่นี้ สาระสำคัญก็คือ ให้ตั้งสำนักงานคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ แล้วก็โอนหน้าที่จากกระทรวงที่มีหน้าที่ เกี่ยวข้องกับการบริหารที่ดินมาไว้ที่นี่ รวมถึงบุคคลต่าง ๆ ด้วย ถ้าหากรัฐบาลใด รวมทั้ง รัฐบาลนี้จะบริหารจัดการที่ดินให้เป็นประโยชน์สำหรับประชาชนจะต้องเปลี่ยนความคิดใหม่ ในการเสนอกฎหมายนี้เท่าที่ผมดู แล้วก็ฟังจากคำชี้แจงของท่านรัฐมนตรีแล้วไม่มีทาง แก้ปัญหาที่ดินให้ประชาชนได้หรอกครับ เอากันง่าย ๆ ก่อนอื่นท่านต้องสร้างความคิดว่า ประเทศนี้คือประเทศไทย มีคนไทยจึงจะเรียกว่าประเทศไทยได้ มีเฉพาะคนไทย ไม่มีแผ่นดินอยู่ ไม่มีที่ดินอยู่ก็เป็นประเทศไทยไม่ได้ เพราะฉะนั้นส่วนสำคัญที่สุด ๒ ส่วนก็คือคนไทย และแผ่นดินไทย คนไทยต้องอยู่ในแผ่นดินไทยได้ เวลานี้สิ่งที่สืบทอดกันมาแล้วก็แก้ไม่ได้ แล้วก็เป็นความทุกข์ยากลำบากของประชาชน เจ้าหน้าที่ของรัฐวันดีคืนดีก็ขีดบอกนี่เป็นที่สาธารณะ ตั้งแต่ปี ๒๔๖๙ ปี ๒๔๙๖ มากรมป่าไม้ก็ขีดปี ๒๔๘๒ เราไม่รู้ว่าไปขีดชัดอะไรอย่างไร เสร็จแล้วกรมป่าไม้ หรือกรมที่ดิน หรือว่าอะไรต่าง ๆ ที่สาธารณะไม่เคยไปดู เวลาชาวบ้าน ประชาชนขยายประชากรมากขึ้นเขาก็ไปอยู่ในที่เหล่านี้ แล้วไม่มีใครไปบอกเลย ๒๐ ปี ๔๐ ปี สืบทอดกันมา เราจึงคิดว่ากรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืชรับที่ดินมาจาก กรมป่าไม้ กรมป่าไม้รับที่ทำเลมาเสร็จแล้วก็มาฟ้องชาวบ้าน เวลานี้ไล่ชาวบ้านออกทั่วประเทศไทย น้ำตาคนไทยที่อยู่บนแผ่นดินไทย รัฐบาลไม่เคยแก้ปัญหาได้ เพราะมีทัศนะการมองว่า ที่ดินเหล่านั้นเป็นที่ดินของรัฐ เพราะเจ้าหน้าที่ของรัฐไปเขียนในกระดาษว่าเป็นที่ดินของรัฐ มาก่อน วันแรกไม่ได้บอกเขา สภาพเหล่านี้ดำรงอยู่ทั้งที่ของกรมป่าไม้ ทั้งที่ทำเล แล้วทำไมวันแรกไม่บอกตอนที่เขาไปอยู่ ว่าเป็นที่หลวง เป็นที่สาธารณะ อยู่มาวันดีคืนดีอยากจะฟ้องก็ฟ้องเขา เพราะฉะนั้นเรื่องกรรมการ ดูแลการบุกรุกที่ดินของรัฐเลิกเสียที ยอมรับความเป็นคนไทยในแผ่นดินไทยไหม ถ้ายอมรับ ต้องเปลี่ยนความคิดใหม่ ถ้าตั้งสำนักงานคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ ยังมาเอาแบบเก่า ทัศนะเก่า ไม่มีทางแก้ปัญหาได้
ท่านประธานครับ โดยหลักการที่จะตั้งขึ้นมาเพื่อแก้ปัญหาที่ดินให้ประชาชน ผมเห็นด้วย แต่โดยวิสัยทัศน์การมองว่าประชาชนกำลังบุกรุกที่ดินของรัฐ รัฐนี่เกิดเองได้หรือ รัฐเกิดก่อนคนไทยหรือ ไม่ได้เกิดก่อน มีคนไทย มีแผ่นดินไทย ถึงเกิดรัฐมาบริหาร แล้วรัฐไป รุกรานประชาชนจำนวนนับไม่ถ้วน น้ำตาประชาชนหลั่งไหลจะท่วมแผ่นดินอยู่แล้ว ไม่เคยมี รัฐบาลใดแก้ปัญหาให้ประชาชนได้เรื่องที่ดิน สำนักงานคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ จะต้องเปลี่ยนแนวคิดใหม่ ถ้าบอกว่าที่ดินนี้เป็นของรัฐ ประชาชนอยู่ ส.ป.ก. เวลานี้ท่านให้สิทธิเขา ไม่ให้โฉนด ไม่ให้กรรมสิทธิ์ แล้วท่านรู้หรือ ส.ป.ก. ๓๐ กว่าล้านไร่เป็น ส.ป.ก. อยู่หรือเปล่า เป็นเมืองไปหมดแล้ว แล้วเมื่อไรจะยอมรับความจริงกัน เทศบาลต่าง ๆ รวมทั้งเทศบาลเมือง บ้านดงที่ผมอยู่นี่เป็นที่ ส.ป.ก. มีตึกหมดแล้ว แล้วทำไมไม่ฟ้อง ส.ป.ก. ล่ะว่าในฐานะที่ละเลย ต่อหน้าที่ตัวเอง ผมเดินทางไปจังหวัดเชียงใหม่ ไปกิ่วผาวอก ผ่านที่ดินที่เป็นของกรมป่าไม้ และมีชาวบ้านอยู่ วันนี้ไม่ไปบอกให้เขาออก วันดีคืนดีก็ฟ้องเขา วันนี้คนทำไร่ก็ไปบากต้นไม้ ให้ต้นไม้ตาย เสร็จแล้วกรมป่าไม้ไปไหนทำไมไม่ทำหน้าที่ ถ้าผมจะฟ้อง ส.ป.ก. ฟ้องรัฐบาล ฟ้องอะไร ไม่ทำการรักษาหน้าที่หลวงนี่จะนับคดีไม่ถ้วน
ท่านรัฐมนตรีที่เคารพ ผมนับถือท่าน เมื่อท่านตั้งสำนักงานนี้แล้วสิ่งแรกที่ ท่านจะต้องทำคือไปเปลี่ยนทัศนคติว่าประเทศนี้เป็นของคนไทยและคนไทยอยู่บนผืนแผ่นดินไหน อย่าเสียใจที่จะมอบเอกสารสิทธิให้เขา แล้วอย่าดูถูกเขาว่าต้องให้ทำกินชั่วคราว ถ้าให้เป็นโฉนด เขาจะเอาไปขาย ให้เขาไป เขาเป็นผู้ใหญ่แล้ว ยอมรับไหมว่าพลเมืองไทยคือคนที่มีเกียรติ มีศักดิ์ศรี และรัฐบาลไทยทำไมไม่ให้เกียรติและศักดิ์ศรีกับคนไทย จะมอบให้เขาก็ยังบอกว่า เดี๋ยวจะไปรุกที่อื่น แล้วมีที่ให้ไปบุกรุกที่ไหน ถ้ายอมรับความเป็นคน คุณค่าแห่งการสร้างชาติ ของคนไทย วันนั้นการแก้ปัญหาที่ดินจะดีขึ้น ผมฝากท่านประธานไปยังรัฐมนตรีซึ่งเป็น ตัวแทนรัฐบาล ไม่ต้องเอาเรื่องอื่นหรอกครับ นโยบาย ส.ค. ๑ ก่อนเดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๕๓ กรมที่ดินประกาศบอกว่าใครจะใช้สิทธิ ส.ค. ให้มาขึ้นทะเบียน วันนี้ขึ้นทะเบียนทั่วประเทศ แล้วออกเอกสารสิทธิให้เขาหรือยัง ยัง อยู่เขตเลือกตั้งผมพูดเป็นครั้งที่ ๑๐ แล้วที่อำเภอเพ็ญ อำเภอสร้างคอม มีคิวเต็มไปหมดที่อำเภอหนองหาน อำเภอพิบูลย์รักษ์ มีคิวเต็มไปหมด นี่คืออะไร นี่คือความไม่เอาใจใส่ทัศนคติที่มองประชาชนเป็นคนบุกรุก แล้วไล่ชาวบ้าน ออกจากอุทยานแห่งชาติ อุทยานแห่งชาติเกิดทีหลังด้วย แล้วออกกฎหมายเอาเปรียบชาวบ้าน บอกว่าที่มีเอกสารสิทธิไม่รวมเป็นอุทยานแห่งชาติ เสร็จแล้วชาวบ้านต้องมาทำอะไร ต้องมา พิสูจน์สิทธิเอง ไทยสามัคคีที่วังน้ำเขียว เวลาจะรบเอาชนะคอมมิวนิสต์ก็บอกให้เขาไปอยู่ ปันให้เขาอยู่ เวลานี้ฟ้องไล่เขาออก ที่เกาะหลีเป๊ะต่อสู้มาตั้งแต่รัชกาลที่ ๕ ที่ภาคใต้ เป็นอย่างนี้ เต็มแผ่นดิน เมื่อไรจะเปลี่ยนนโยบาย เมื่อไรจะเปลี่ยนทัศนะการมอง แก้ไม่ได้หรอก ตั้งขึ้นมา ๑๐๐ สำนักงานก็แก้ไม่ได้ ถ้าไม่เปลี่ยนทัศนะความคิด เรื่องการมองประชาชน กับที่อยู่อาศัย ให้เกียรติ ให้ศักดิ์ศรีความเป็นคนไทย รัฐบาลไทยจะมีไม่ได้ถ้าไม่มีคนไทย ฝากไว้ด้วยครับ ขอบคุณครับ