ท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพ กระผม นายพัฒนา สัพโพ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ประเด็นที่ผมจะนำเสนอ ในการอภิปรายนโยบายหลัก ๑๒ ด้านของรัฐบาล ผมจะอภิปรายในข้อ ๑๑.๘ การกระจาย อำนาจความรับผิดชอบและเพิ่มบทบาทการปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และส่งเสริมบทบาทของเอกชนและชุมชนในการให้บริการสาธารณะ โดยเร่งพัฒนา องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น นี่เป็นคำแถลงนโยบายของรัฐบาลข้อ ๑๑.๘ ท่านประธานครับ สมาชิกหลายท่าน เป็นห่วงเป็นใยไม่อยากให้สมาชิกผู้อภิปรายได้กล่าวถึงรัฐบาลที่แล้ว แต่มันอดเป็นห่วงไม่ได้ครับท่านประธาน ผมเองในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมมองไปบนบัลลังก์ ผู้นำก็ยังเป็นท่านเดิม ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยก็ยังเป็นท่านเดิม แต่ยังมี ความหวังอยู่นิดหนึ่งครับท่านประธาน เห็นรายชื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ก็ยังมีอดีตผู้บริหารท้องถิ่นจากพรรคประชาธิปัตย์ ท่านนิพนธ์ บุญญามณี ขออนุญาตที่เอ่ยนาม ก็หวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะมาช่วยกันพัฒนา องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อันนี้เป็นความหวังเล็ก ๆ แต่ว่าก็ยังดีที่ได้หวัง ท่านประธานครับ รัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๕๒ บัญญัติไว้ว่า สมาชิกผู้บริหารท้องถิ่นต้องมาจากการเลือกตั้ง ประเด็นนี้สำคัญนะครับท่านประธาน ผมอยากชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลชุดนี้ที่ผมกล่าวถึงมาจาก รัฐบาลเดิมชุดที่แล้ว ท่านมีโอกาส โอกาสตั้งแต่วันที่ ๖ เมษายน ๒๕๖๐ ประกาศใช้ รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ เขาบัญญัติในรัฐธรรมนูญบอกว่า สมาชิกผู้บริหารต้องมาจาก การเลือกตั้ง พี่น้องประชาชนคนไทยได้ทำประชามติผ่านรัฐธรรมนูญทุกท่าน คนไทยด้วยกัน ก็อยากเห็นการเลือกตั้ง นั่นคือสิ่งที่ผมจะชี้ให้ท่านประธานเห็นว่า รัฐบาลไม่มีความจริงจัง และจริงใจในการที่จะโอนถ่ายอำนาจไปให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ท่านประธาน ทราบไหมครับว่าข้าราชการท้องถิ่นเขาบ่นกับผม เขาบอกว่าเขาน้อยใจ เขาเป็นข้าราชการชั้น ๒ นั่นคือความน้อยใจของข้าราชการท้องถิ่น ผมถึงอยากจะฝากรัฐบาลชุดนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ถึงแม้ว่าท่านเองไม่ได้กำกับดูแลกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น อาจจะเป็นท่านนิพนธ์ ผู้มีความเชี่ยวชาญ หรือท่านนิพนธ์ไม่ได้เป็นก็ช่วยกันทำงาน ผมเชื่อว่าสมาชิกรัฐสภาแห่งนี้ ถ้าท่านออกกฎหมาย ออกระเบียบอะไรต่าง ๆ ที่จะไปช่วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการกระจายอำนาจอย่างแท้จริง ผมเชื่อว่าพวกเราสนับสนุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งพรรคฝ่ายค้าน ผมเชื่อว่าทุกคนยินดีกับทางรัฐบาล นั่นคือสิ่งที่ผมเองอยากเสนอแนะและฝากท่านรัฐบาล ท่านต้องทำตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๕๒ แล้วก็ต้องแสดงความจริงใจให้กับ พี่น้องประชาชนได้เห็น เพราะบทบัญญัติได้บัญญัติไว้แล้วว่าสมาชิกต้องมาจากการเลือกตั้ง รัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๕๐ บัญญัติไว้อีก ผู้กำกับดูแลต้องมาจากรัฐบาลส่วนกลาง ออกระเบียบต่าง ๆ ไปให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แต่ท่านเชื่อหรือไม่ครับท่านประธาน ระเบียบต่าง ๆ ที่ออกระเบียบไปให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมันเกิดปัญหา เกิดปัญหา ทับซ้อน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องภารกิจอะไรต่าง ๆ ระหว่างส่วนภูมิภาคกับส่วนท้องถิ่น ผมจะ ยกตัวอย่างให้ท่านประธานเห็น ไม่ว่าจะเป็นนายอำเภอ ไม่ว่าจะเป็นผู้ว่าราชการจังหวัด ที่ผ่านมาเมื่อ ๒-๓ ปีที่แล้วเร็ว ๆ นี้ งบประมาณต่าง ๆ ท่านเอาไปให้อำเภอทำ ท้องถิ่นไม่ได้ทำ นี่ละครับที่พี่น้องประชาชน โดยเฉพาะผู้บริหารท้องถิ่น สมาชิกท้องถิ่น แม้กระทั่ง พี่น้องประชาชนเขาตั้งคำถาม เขาเข้ามาถามผม ถามบอกว่าทำไมมันถึงเกิดขึ้นแบบนี้ ผมบอกว่าผมก็ยังไม่ทราบเหมือนกัน เดี๋ยวมี ครม. ใหม่ผมจะมาถามให้ บอกว่า ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยท่านจะโอนถ่ายอำนาจที่แท้จริงไปให้กับองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นเมื่อใด ให้งบประมาณกับส่วนภูมิภาคไป บุคลากรก็ไม่มี อำเภอ จังหวัด บุคลากรก็ไปขอองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเขา คนก็ไม่มี แต่งบประมาณได้ ซ้ำร้ายกว่านั้น แผนไม่ต้องมี อำเภอ จังหวัดทำไม่ต้องมีแผน แต่ถ้าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะทำต้องมีแผน ไม่มีแผนทำไม่ได้ สตง. ก็ตรวจเข้ม ถ้าส่วนภูมิภาคทำไม่เป็นไร นั่นคือความน้อยใจของผู้บริหาร ท้องถิ่น สมาชิก ผมขอสรุปนะครับท่านประธาน ผมไม่มีความเชื่อว่ารัฐบาลจะมี ความจริงใจในการถ่ายโอนอำนาจไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างแท้จริง ท่านมีโอกาส ที่จะทำแล้ว แต่ท่านไม่ยอมปฏิบัติให้เกิดขึ้น หลังจากรัฐธรรมนูญประกาศใช้ตั้งแต่ปี ๒๕๖๐ ๒ ปีมาแล้ว ถ้าท่านมีความตั้งใจจริง ๆ ผมเชื่อว่าเพื่อนสมาชิก ไม่ว่าจะเป็นฝั่งฝ่ายค้าน วุฒิสภาก็ยินดีที่จะให้ความร่วมมือ เพราะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นองค์กรภาครัฐ ที่พี่น้องประชาชนมีส่วนร่วมและใกล้ชิดมากที่สุด ผมไม่ได้มุ่งหวังหรือคาดหวัง เมื่อเราถ่ายโอน อำนาจอย่างแท้จริงแล้วจะมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลอย่างเช่นประเทศที่เขาเจริญแล้ว สุดท้ายผมขอถามท่านประธานผ่านไปยังผู้นำประเทศคือท่านนายกรัฐมนตรี ท่านจะ กำหนดให้มีการเลือกตั้งท้องถิ่นทุกระดับวันไหน เดือนไหน ปีไหน กราบขอบพระคุณ ท่านประธานครับ