รัฐสภา · ครั้งที่ ๓ · ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๖๒

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ แต่ว่าผมจำเป็นต้องขอแก้นิดหนึ่ง ผมไม่ได้บอกว่าศาลตัดสินด้วย ความมหัศจรรย์อะไร ผมแค่บอกว่าอาจจะเป็นมีคนอธิบายว่ารอดเพราะกฎหมายอาจจะมี บทมหัศจรรย์อะไร แต่ศาลผมเคารพ ท่านตัดสินไปแล้วนะครับ แต่ไม่ได้หมายความว่า คนที่อยู่ไม่ได้ตัดสินว่าผิดนั้น แต่ผมอธิบายไม่ได้บอกว่าท่านผิดนะครับ แต่ท่านไม่เหมาะสม อย่างไร เพราะว่าคนที่เซ็นพร้อมกับท่านนั้นติดคุกหมด ก็ไม่เป็นอะไรครับ ก็ดีด้วย แต่ว่าอีกอันหนึ่ง ท่านนายกรัฐมนตรีมาพอดี ท่านนายกรัฐมนตรียังมีโอกาสจะเปลี่ยนได้ครับ เพราะผมเห็นคนในคณะรัฐบาลของท่านน่าจะเหมาะสมเป็นรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังได้ ผมไม่ได้แนะนำนะครับ แต่ว่าไปอยู่กระทรวงแรงงาน ท่านหม่อมราชวงศ์จัตุมงคล ท่านเป็นอดีตปลัดกระทรวงการคลังนะครับ ก็มือดี เป็นผู้ว่าการ แบงก์ชาติ เคยเซ็นในธนบัตรแล้ว ท่านก็ไปตั้งไว้ให้ไปอยู่ในกระทรวงแรงงาน ถ้าท่านสลับไป ผมไม่มีปัญหาครับ ท่านเอาท่านจัตุมงคลมาเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เซ็นในธนบัตรได้ครับ แล้วก็ท่านกำกับ ผมก็เชื่อว่าท่านจะรักษาวินัย ท่านเป็นอธิบดี มาหลายกรม ท่านก็ให้คุณอุตตมไปอยู่กระทรวงแรงงานก็เหมาะสมดีนะครับ แล้วก็ อีกประการหนึ่ง ผมก็ยังไม่เคยเห็นคนที่เป็นหัวหน้าพรรคมาเป็นรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง ผมกลัวจะสับสนว่าเงินของแผ่นดิน เงินของพรรคปนไปปนมา คงไม่เป็น อย่างนั้น แต่ว่าผมมีสิทธิที่จะสงสัย เพราะว่าผมเป็นคนเสียภาษี ผมเป็นเจ้าของเงิน ของประเทศ ผมไม่อยากจะเห็นความสับสน ท่านคงไม่ทำตามคำแนะนำของผม แต่ว่าผมหาทางออกให้ว่าเอารัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานมาเป็นรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังมาเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ก็น่าจะไปได้ครับ ท่านประธานครับ ผมขอข้ามมาครับ เอานโยบาย ในหน้า ๒๕ เห็นหรือไม่ครับ ถ้าไม่มีการประท้วงผมก็ไปเร็วได้ ในหน้า ๒๕ ครับ ๑๐.๒ ปรับปรุงระบบที่ดินทำกิน และลดความเหลื่อมล้ำในด้านการถือครองที่ดิน โดยจัดสรรที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัยให้แก่ ราษฎรที่ยากไร้และเกษตรกรตามหลักการของคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ การกระจายสิทธิการถือครองให้แก่ผู้ที่อยู่ในพื้นที่ที่ไม่ได้รุกล้ำ เป็นนโยบายที่ดีครับ แต่ก็ไม่ได้ บอกว่าจะจัดอย่างไร เพราะในขณะนี้ความเหลื่อมล้ำสูงมาก คนคนเดียวบางทีครองที่ดิน หลายแสนไร่ เป็นล้านไร่ แต่ชาวบ้านตาดำ ๆ ที่อยู่ที่ทำกินก็ยังไม่มี เป็นนโยบายที่ดี แต่ผมไม่เห็นว่าน่าจะเกิดขึ้นได้อย่างไร เพราะท่านไม่ได้เขียนว่าจะจ่ายให้กับคนยากจน ได้เมื่อไร มีวิธีอย่างไร แล้วคนที่ครองที่ดินเยอะ ๆ นั้นจะขึ้นภาษีที่ดินอย่างไร ก็ไม่กล้าที่จะบอกชัดเจน เพราะฉะนั้นก็ยังเห็นว่าเป็นนโยบายที่น่าจะดี แต่ว่าความสำเร็จ ไม่รู้จะเกิดขึ้นใน ๔ ปีของรัฐบาลท่านหรือเปล่าครับ ต่อไปครับ ในหน้า ๒๖ ๑๐.๔ ครับ สร้างความมั่นคงของฐานทรัพยากรแร่ และทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง เพื่อพัฒนา ประเทศเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน โดยใช้ทรัพยากรอย่างเหมาะสมและเป็นธรรม ทรัพยากรแร่ของเรามีเยอะจะจัดสรรอย่างไรให้เป็นประโยชน์ แต่ผมอยากจะพูดสั้น ๆ ว่า ที่ท่านบอกว่าจะสร้างความมั่นคงของฐานทรัพยากรแร่ ท่านประธานครับ ท่านนายกรัฐมนตรีได้ไปใช้มาตรา ๔๔ ไปให้ยุติการทำเหมืองแร่ทองเอาไว้ ซึ่งเขาฟ้องไปที่ตุลาการ แล้วก็ฟ้องไปทั้งศาลต่างประเทศ และจะมาในประเทศไทย ผู้รู้หลายคนครับ เพราะจะสร้างความมั่นคงทรัพยากรแร่กลายเป็นจะเกิดความไม่มั่นคง เพราะเขาบอกกันว่าอาจจะมีโอกาสแพ้ได้สูง และอาจจะต้องเสียค่าโง่หลายหมื่นล้านบาท ในรายละเอียดนั้นเดี๋ยวคงจะมีคนพูดทีหลัง แต่ในกรณีนี้ผมก็ข้องใจเช่นเดียวกันว่า ตัวรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ท่านอุตตมก่อนหน้านี้ก็ไปอยู่ที่กระทรวงอุตสาหกรรม ทำไมท่านไม่แก้ไข ปล่อยให้ท่านนายกรัฐมนตรีต้องไปใช้มาตรา ๔๔ ซึ่งเป็นเหตุที่เราจะต้อง เสียเงินเพราะเขาฟ้องมา แล้วถ้าท่านอุตตมได้มีโอกาสใช้กฎหมายเหมืองแร่ กฎหมาย สิ่งแวดล้อม หรือกฎหมายโรงงาน ท่านอาจจะบอกว่าท่านเข้าไปนั้นมาตรา ๔๔ ไปแล้ว แต่ท่านเข้าไปท่านต้องรับผิดชอบกับสิ่งที่เกิดขึ้น ดูแล ผมไม่เห็นว่าท่านได้แก้ไขในเรื่องนี้ อย่างไร ประเด็นนี้ก็เป็นประเด็นปัญหาของท่านนายกรัฐมนตรีอีกเหมือนกันว่า ถ้าท่านใช้ มาตรา ๔๔ นั้น ในฐานะเจ้าหน้าที่ของรัฐ ท่านอุตตมก็เตรียมเงินใช้เขาไป แต่ถ้าหากว่า ศาลรัฐธรรมนูญตีความว่าท่านนายกรัฐมนตรีไม่ใช่เจ้าหน้าที่ของรัฐ ท่านก็ต้องเตรียมเงินใช้ ที่ฝรั่งเขาฟ้องมานะครับ

ท่านประธานครับ ด้วยความรวดเร็ว เพราะเวลาอีก ๗ นาทีครับ ในข้อ ๑๑.๘ ในหน้า ๒๙ บอกว่า จากนโยบายนี้ต้องการจะกระจายอำนาจ กระจายความรับผิดชอบ เพิ่มบทบาทการปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ส่งเสริมบทบาทของเอกชน และชุมชนในการให้บริการสาธารณะ ก็เช่นเดียวกันครับ เรื่องการกระจายอำนาจพูดกันมาเยอะ ในตอนหาเสียงเลือกตั้งคราวที่แล้ว ผมไม่อยากจะเอ่ยชื่อพรรคเดี๋ยวจะเกิดการประท้วง แต่อย่างน้อย ๒ พรรคครับ ๓ พรรคที่ไปร่วมรัฐบาลนี้บอกว่าจะสนับสนุนการกระจายอำนาจ บางพรรคบอกว่าจะให้มีการเลือกตั้งในทุกระดับ บางพรรคก็บอกว่า จะลดอำนาจของรัฐบาล ให้เล็กลง ให้ท้องถิ่นนี้ใหญ่ขึ้น แต่ในนี้ก็ไม่บอกชัดเจนว่าจะกระจายอำนาจอย่างไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกระจายงาน กระจายงบประมาณครับ ท้องถิ่นมีปัญหามากในเรื่อง งบประมาณตอนนี้ เดิมรัฐธรรมนูญเขียนว่าจะต้องให้งบประมาณของประเทศนั้น ไปให้ท้องถิ่น ๓๕ เปอร์เซ็นต์ ท่านก็ทำไม่ได้เพราะก็เอาเงินไปซื้ออาวุธซื้ออะไรที่ไม่จำเป็น เยอะแยะ แต่ท้องถิ่นนั้นแทบจะบริหารจ่ายเงินเดือนก็หมดแล้ว ไม่มีทางที่จะ พัฒนาได้ ท้องถิ่นไม่มีทางจะโตจะรับผิดชอบได้ เพราะฉะนั้นจึงอยากจะให้รัฐบาล โดยเฉพาะพรรคที่ไปร่วมรัฐบาลนั้นท่านไปพูดกับประชาชนไว้เยอะ จะกระจายอำนาจให้ ท้องถิ่น ให้ประชาชนเขาบริหารตัวเองได้ จะเลือกตั้งผู้บริหารทั้งระดับจังหวัด ระดับอะไร ต่าง ๆ นั้น ท่านต้องรับผิดชอบ เพราะเขาจะต้องทวงท่าน เขาไม่ได้ทวงท่านนายกรัฐมนตรี ในโอกาสต่อไปท่านจะพูดได้อย่างไรว่าสิ่งที่เป็นนโยบายนั้น แต่จะบอกว่าเป็นพรรคร่วมกัน หลายพรรคเขียนลำบาก ไม่ได้ครับ การที่พรรคหาเสียงนั้นเป็นสัญญาประชาคมต้องปฏิบัติ ผมอยากให้ท่านนายกรัฐมนตรีเห็นใจพรรคการเมืองด้วยนะครับ ในเรื่องการกระจายอำนาจ เป็นเรื่องสำคัญที่สุดครับ น่าจะทำให้เสร็จภายใน ๒-๓ ปี และต้องมีความชัดเจน ผมจะตามดู ในเรื่องงบประมาณต่อไปว่าท่านได้ให้ท้องถิ่นมากน้อยแค่ไหน หรือท่านเอาไว้ส่วนกลาง เยอะ ๆ แล้วท่านไปให้เขาทำงานเยอะ ๆ แต่ท่านไม่ให้งบประมาณไปก็ไม่สอดคล้องครับ เพราะฉะนั้นอยากจะให้พรรคที่ไปร่วมรัฐบาลได้ติดตามให้เป็นวาระที่สำคัญแห่งชาติครับ การกระจายอำนาจให้กับท้องถิ่น เขามีสิทธิมีเสียงอย่างมากครับ

ต่อไปนโยบายเร่งด่วน ๑๒ เรื่อง ผมจะไม่พูดทั้งหมดครับ เวลาผมก็เหลืออีก ๔ นาที แต่ผมข้องใจครับท่านนายกรัฐมนตรี ท่านประธานครับ คำว่า เร่งด่วนของท่าน ไม่มีระบุได้เลยว่าจะทำเสร็จเมื่อไร การแก้ไขปัญหาการดำรงชีวิตของประชาชน พูดได้ พูดเรื่อยเปื่อยไปได้ จะปรับปรุงสวัสดิการ พัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน ไม่มีอะไรที่เห็น เป็นรูปธรรมว่าประชาชนจะดีขึ้นอย่างไร ภายในเวลาเท่าไร เร่งด่วน ๔ ปี ไม่ใช่เร่งด่วนครับ จบ ๓ ปี ก็ไม่ใช่เร่งด่วนครับ อย่างน้อย ๑ ปี หรือ ๒ ปี ผมไม่เห็นว่าในนี้จะทำได้ในเวลา อันสั้น ๆ นั้น ถ้าผมไม่พูดในเรื่องนี้ก็คงไม่ได้ ในหน้า ๓๒ นี่ครับท่านประธาน ข้อ ๙ เมื่อสักครู่นี้ ท่านนายกรัฐมนตรีก็ย้ำเสียงดัง ๆ อยู่ การแก้ไขปัญหายาเสพติดและสร้างความสงบสุข ในพื้นที่ชายแดนภาคใต้ โดยเร่งรัดการแก้ปัญหายาเสพติดให้ความสำคัญกับกระบวนการ มีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน และการบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด ท่านประธาน ที่เคารพครับ ปัญหายาเสพติดความจริงไม่ได้เป็นปัญหาเฉพาะในภาคใต้เท่านั้น มันเป็นปัญหาทั่วประเทศ ถึงแม้ว่าเจ้าหน้าที่ก็จะแสดงความสามารถในการจับรายใหญ่ ๆ ของประเทศคราวละ ๕,๐๐๐,๐๐๐-๖,๐๐๐,๐๐๐ ผมเห็นด้วยและควรจะกระทำ ก็ต้องชมเชยท่านรองนายกรัฐมนตรีประวิตรด้วยที่ว่าท่านไปทำ แต่ท่านครับ ปัญหาของ ประชาชนไม่ได้อยู่ที่รายใหญ่ ๆ นี้ครับ มันอยู่ที่รายย่อย รายกลางที่มันกระจายไปอยู่ตาม หมู่บ้าน ตามตำบล และตามอำเภอ ปล่อยได้อย่างไรครับ เจ้าหน้าที่ปล่อยปละละเลยมาก อ้างว่าความไม่สงบ ไม่อยากเข้าพื้นที่ ท่านนายกรัฐมนตรีและท่านรองนายกรัฐมนตรีครับ จริง ๆ ปัญหาชายแดนภาคใต้ก็มีส่วนเรื่องยาเสพติดนี้มาก ท่านเชื่อไหมครับว่าบางตำบล เกือบทุกตำบลต้องการ อส. แค่ ๑๒ คน มีคนสมัครหลายร้อยคน แต่กำหนดว่าคนที่จะเป็น อส. นั้นต้องไม่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด ตรวจปัสสาวะ ไม่มีประวัติ ปรากฏว่าทั้งตำบลหาคน ที่ไม่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดไม่ถึง ๕ คน เป็นได้อย่างไรครับ แล้วอนาคตของชาติจะเป็น อย่างไรครับ เยาวชนของชาติ คนที่วัยแข็งแรง คนวัยทำงานจะเป็น อส. หาไม่ได้ ๑๒ คน ถ้าได้ก็เกี่ยวข้องกับยาเสพติด เกี่ยวอะไร มันระบาดมากครับ แสดงให้เห็นว่าเจ้าหน้าที่ ปล่อยปละละเลย ถึงเวลาที่ต้องทำอย่างจริงจัง โดยเฉพาะเร่งรัดเจ้าหน้าที่ให้อย่างเต็มที่ครับ จังหวัดชายแดนภาคใต้ก็ไม่ใช่เรื่องของยาเสพติดอย่างเดียว ท่านนายกรัฐมนตรีครับ ความไว้วางใจ กฎหมายที่ใช้บังคับ การปฏิบัติที่ไม่มีความเท่ากันทั่วประเทศ ท่านนายกรัฐมนตรีทราบดีว่าสถานการณ์ที่มีการแถลงกันที่สภา พรรค สมาชิก แม้แต่ พรรคร่วมรัฐบาลก็ไปแถลงด้วยว่าอยากจะเลิกกฎหมายที่ไม่เป็นธรรม เช่น กฎอัยการศึก กฎหมายความมั่นคงใช้มา ๑๐ กว่าปี งบประมาณไป ๓๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท คนก็ไปตั้ง ๓๐,๐๐๐-๔๐,๐๐๐ คน ก็ไม่ได้ดีขึ้น ในวันนี้ก็รุนแรงขึ้น ประเด็นที่เป็นปัญหานะครับ ท่านนายกรัฐมนตรีครับ ท่านนายกรัฐมนตรีก็ลงไปตรวจดูหลายครั้ง ท่านไม่เชื่อครับ ท่านถาม ส.ส. อาดิลัน พรรคพลังประชารัฐของท่าน เขาเป็นทนายให้กับคดีความมั่นคง เป็นร้อยคดี ผมก็ถามท่านอาดิลันว่าทำไมคนเหล่านี้ถูกจับแล้วก็ติดคุกติดตะราง เป็นข้อเท็จจริง เขาบอกส่วนใหญ่ไม่ใช่ทั้งหมดครับ ต้องสารภาพ เพราะเป็นอย่างไรครับ เอาถุงดำคลุมหน้าไม่ให้เขาหายใจ เขาบอกเขาสารภาพดีกว่าครับ มันจะตาย นี่ก็พะงาบ ๆ อยู่ที่ห้องไอซียู (ICU) ที่ มอ. ผมไม่ได้ว่าคนนี้ถูกคลุมหน้า