ทินพันธุ์ เสนอจัดตั้งองค์กรขับเคลื่อนเศรษฐกิจสร้างสรรค์

สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ · ครั้งที่ ๖ · ๒๗ มีนาคม ๒๕๖๐

ทินพันธุ์ นาคะตะ รายงานผลการประชุมและเสนอแนวทางการปฏิรูปเศรษฐกิจอย่างเป็นระบบ โดยเน้นการท่องเที่ยวที่ยั่งยืนเป็นลำดับแรก พร้อมเสนอจัดตั้งสำนักงานส่งเสริมเศรษฐกิจสร้างสรรค์เป็นองค์การมหาชนเพื่อขับเคลื่อนอุตสาหกรรมใหม่และสร้างความยั่งยืนทางเศรษฐกิจ รวมถึงเรียกประชุมกรรมาธิการเพื่อชี้แจงและเชิญผู้เกี่ยวข้องจากภายนอกเข้าร่วมเสนอข้อมูลและตอบข้อซักถามอย่างเปิดเผย

ร้อยเอก ทินพันธุ์ นาคะตะ ประธานสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ

ถ้าไม่มี ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบนะครับ สปท. ๖/๒๕๖๐ ณิชากร ๑/๒

- เรื่องที่ ๒ รับทราบสรุปผลการประชุมคณะกรรมการประสานงาน ๒ ฝ่าย และคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ

ด้วยในคราวประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศ ครั้งที่ ๕๗ วันพฤหัสบดีที่ ๒๓ มีนาคม ๒๕๖๐ ที่ประชุมได้มีมติ ให้นําสรุปผลการประชุมของคณะกรรมการประสานงาน ๒ ฝ่าย ครั้งที่ ๕/๒๕๖๐ และสรุปผลการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ แจ้งให้สมาชิกทุกท่านได้รับทราบ รายละเอียดปรากฏตามเอกสารที่เจ้าหน้าที่ได้จัดวางไว้ ประจําที่นั่งของสมาชิกทุกท่านแล้วนะครับ จึงขอแจ้งให้ที่ประชุมทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ระเบียบวาระที่ ๒ รับรองรายงานการประชุม

รับรองรายงานการประชุมสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ

- ครั้งที่ ๕๘/๒๕๕๙ วันจันทร์ที่ ๑๔ พฤศจิกายน ๒๕๕๙

- ครั้งที่ ๕๙/๒๕๕๙ วันอังคารที่ ๑๕ พฤศจิกายน ๒๕๕๙

ซึ่งได้วางไว้ให้ท่านสมาชิกตรวจดูแล้วเมื่อวันพฤหัสบดีที่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๖๐ บริเวณห้องรับรองสมาชิก ชั้น ๑ อาคารรัฐสภา ๑ และหอสมุดรัฐสภา ก่อนที่จะเสนอให้ ที่ประชุมสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศรับรอง สปท. ๖/๒๕๖๐ นงลักษณ์ ๒/๑

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

เมื่อไม่มีผู้ใดเห็นเป็นอย่างอื่นถือว่าที่ประชุมรับรองรายงานประชุมทั้ง ๒ ครั้งดังกล่าวนะครับ

ก่อนพิจารณาระเบียบวาระต่อไป ผมขอปรึกษาที่ประชุมเพื่อนํา ระเบียบวาระที่ ๕ เรื่องที่เสนอใหม่ พิจารณาแนวทางการดําเนินงานขับเคลื่อน วาระการปฏิรูปที่สําคัญและเร่งด่วน (๒๗ วาระ) ในปี ๒๕๖๐ กลุ่ม “เศรษฐกิจอนาคต” ขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งผมเห็นว่าเป็นเรื่องที่สําคัญและเร่งด่วน ควรรับฟังความคิดเห็น และข้อเสนอแนะจากท่านสมาชิก มีสมาชิกท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นหรือไม่ครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มี ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบตามนี้นะครับ

ระเบียบวาระที่ ๕ เรื่องที่เสนอใหม่

- พิจารณาแนวทางการดําเนินงานขับเคลื่อนวาระการปฏิรูปที่สําคัญ และเร่งด่วน (๒๗ วาระ) ในปี ๒๕๖๐ กลุ่ม “เศรษฐกิจอนาคต” จํานวน ๒ วาระ

๑. การท่องเที่ยวที่ยั่งยืน

๒. เศรษฐกิจสร้างสรรค์ Value Service) เป็นหนึ่งใน ๕ อุตสาหกรรมใหม่ (New S-Curve) รวมทั้ง เศรษฐกิจสร้างสรรค์ ได้ถูก จัดเป็น ๒๗ วาระการปฏิรูปเร่งด่วน ตามแผนที่นำทาง (Roadmap) ของคณะกรรมการบริหารราชการ แผ่นดินตามกรอบการปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์และการสร้างความสามัคคีปรองดอง (ป.ย.ป.) ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกิจได้เล็งเห็นความสำคัญของ การแก้ไขปัญหา และเพื่อให้มีกลไกในการปฏิรูปเศรษฐกิจสร้างสรรค์อย่างเป็นระบบ มีความต่อเนื่องในระยะ ยาว จึงได้เสนอแนวทางการปฏิรูปเศรษฐกิจสร้างสรรค์ทั้งในด้านนโยบาย มาตรการ กลไก แผนงาน โครงการ และประเด็นเชิงกฎหมายที่จำเป็นต้องเร่งรัดดำเนินการ เพื่อนำไปสู่การสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจ จากความคิดสร้างสรรค์ อันนำไปสู่การสร้างความมั่งคั่งให้กับระบบเศรษฐกิจอนาคตของประเทศต่อไป ๑.๒ ขั้นตอนการปฏิรูป  ๒๘ มีนาคม ๒๕๕๙ – คณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกิจ นำเสนอ รายงานการปฏิรูปเศรษฐกิจเชิงสร้างสรรค์และวัฒนธรรม ต่อสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) และ สปท. เห็นควรให้ปรับบทบาท ศูนย์สร้างสรรค์งานออกแบบ (ศสบ.) ซึ่งทำหน้าที่เป็นกลไกการขับเคลื่อน เศรษฐกิจสร้างสรรค์ แยกออกจาก สำนักงานบริหารและพัฒนาองค์ความรู้ (สบร.) และจัดตั้งเป็นสำนักงาน ส่งเสริมเศรษฐกิจสร้างสรรค์ (องค์การมหาชน)  ๑๘ พฤษภาคม ๒๕๕๙ – นำเสนอ แผนปฏิรูปเศรษฐกิจสร้างสรรค์ ต่อคณะกรรมการร่วมวิป ๓ ฝ่าย ซึ่งมีมติเห็นชอบแผนปฏิรูปดังกล่าว และประธานคณะกรรมการวิป ๓ ฝ่าย นำผลการประชุมรายงานต่อ นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยรองนายกรัฐมนตรี (พลอากาศเอกประจิน จั่นตอง) ได้ให้ความเห็นว่า ไม่ขัดข้องหากจะมีการพัฒนาบทบาทของศูนย์สร้างสรรค์งานออกแบบ ภายใต้ สำนักงานบริหารและพัฒนาองค์ความรู้ ให้แยกออกมา และจัดตั้งเป็น สำนักงานส่งเสริมเศรษฐกิจสร้างสรรค์ (องค์การมหาชน) ๒. ข้อเสนอการปฏิรูปเศรษฐกิจสร้างสรรค์ ๒.๑ จัดตั้งสำนักงานส่งเสริมเศรษฐกิจสร้างสรรค์ (องค์การมหาชน)

เพื่อให้เกิดหน่วยงานรับผิดชอบหลักในการส่งเสริมและพัฒนาระบบเศรษฐกิจสร้างสรรค์ที่ ขับเคลื่อนในทิศทางเดียวกัน เนื่องจากปัจจุบันมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจสร้างสรรค์ราว ๑๐ หน่วยงาน จาก ๗ กระทรวง แต่การขับเคลื่อนระบบเศรษฐกิจสร้างสรรค์เป็นไปอย่างไม่มีทิศทาง ทั้งการ ส่งเสริมทักษะบุคลากรสร้างสรรค์ เพิ่มขีดความสามารถของธุรกิจ และการสร้างระบบนิเวศที่เหมาะสมที่ เอื้ออำนวยต่อการเติบโตของธุรกิจและทรัพยากรบุคคล ๒.๒ ออกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการส่งเสริมเศรษฐกิจสร้างสรรค์ พ.ศ. .... เพื่อทำ หน้าที่เป็นกลไกในการทบทวนและขับเคลื่อนแผนพัฒนาและส่งเสริมเศรษฐกิจสร้างสรรค์ ในมิติต่างๆ ให้เกิด เป็นรูปธรรม ๒.๓ จัดทำแผนพัฒนาและส่งเสริมเศรษฐกิจสร้างสรรค์

ประกอบด้วย แผนการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ การสร้างระบบนิเวศที่เหมาะสม การส่งเสริม ศักยภาพทางธุรกิจ และการปรับปรุงกลไกมาตรการของภาครัฐในภาพรวมของการส่งเสริมและพัฒนาระบบ เศรษฐกิจสร้างสรรค์ของประเทศ โดยมุ่งเน้นให้มีการส่งเสริมที่เป็นไปในทิศทางที่สอดคล้องกันเพื่อให้ สปท. ๖/๒๕๖๐ นงลักษณ์ ๒/๒

ตามที่ที่ประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศ ครั้งที่ ๕๖ วันพฤหัสบดีที่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๖๐ ได้พิจารณาแนวทาง การดําเนินงานขับเคลื่อนวาระการปฏิรูปที่สําคัญและเร่งด่วน (๒๗ วาระ) ในปี ๒๕๖๐ ของแต่ละกรรมาธิการแล้วนั้น ที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบให้สภาพิจารณาและรับทราบถึง ความก้าวหน้า อุปสรรค ปัญหา แนวทางแก้ไข และแนวทางการดําเนินงานปฏิรูป ของแต่ละด้าน จึงได้บรรจุระเบียบวาระการประชุมเพื่อให้สมาชิกได้พิจารณาแนวทาง การดําเนินงานขับเคลื่อนวาระการปฏิรูปที่สําคัญและเร่งด่วน (๒๗ วาระ) ในปี ๒๕๖๐

สําหรับในวันนี้จะเป็นการพิจารณาแนวทางการดําเนินงานของ คณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกิจ กลุ่ม “เศรษฐกิจอนาคต” จํานวน ๒ วาระ ๑. การท่องเที่ยวที่ยั่งยืน ๒. เศรษฐกิจสร้างสรรค์

ตามที่ที่ประชุมกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ครั้งที่ ๕๗ วันพฤหัสบดีที่ ๒๓ มีนาคม ๒๕๖๐ มีมติไว้ โดยผมจะให้คณะกรรมาธิการ แถลงแนวทางการดําเนินงานทั้ง ๒ วาระ ทีละวาระตามลําดับ จนครบทั้ง ๒ วาระ จากนั้นผมจะเชิญสมาชิกอภิปรายแสดงความคิดเห็นนะครับ

ด้วยประธานกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกิจ ได้มีหนังสือขออนุญาตให้บุคคลภายนอกเข้าร่วมประชุมเพื่อให้ข้อมูลที่เกี่ยวข้อง และตอบประเด็นข้อซักถามของสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ซึ่งได้พิจารณาแล้ว จึงได้อนุญาต ๒ ท่าน คือ ๑. ท่านประทวน สุทธิอํานวยเดช อนุกรรมาธิการขับเคลื่อน การปฏิรูปเศรษฐกิจด้านอุตสาหกรรมและบริการ ท่านเป็นอดีตอุตสาหกรรมจังหวัดชัยภูมิ จังหวัดอุทัยธานี จังหวัดสิงห์บุรี จังหวัดสุพรรณบุรี จังหวัดปทุมธานี จังหวัดสมุทรปราการ จังหวัดลพบุรี ๒. ท่านธเนศ วรศรัณย์ ที่ปรึกษาอนุกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูป ด้านอุตสาหกรรมและบริการ ท่านเป็นกรรมการบริหารและรองประธานคณะกรรมการ การท่องเที่ยวและบริการ สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย ขอเชิญผู้มีรายชื่อดังกล่าว เข้าร่วมประชุมชี้แจงต่อที่ประชุม และขอเชิญกรรมาธิการเข้าประจําที่

(คณะกรรมาธิการเข้าประจําที่)

- ๓/๑   สปท. ๖/๒๕๖๐ วีรุทัย ๓/๑

ขอเรียนเชิญท่านประธานกรรมาธิการแถลงการดําเนินงานทั้ง ๒ วาระตามลําดับนะครับ สําหรับรายชื่อผู้เสนอและชี้แจงกลุ่มเศรษฐกิจอนาคต เรื่อง การท่องเที่ยวที่ยั่งยืน ได้แก่ ๑. ท่านสถิตย์ ลิ่มพงศ์พันธุ์ ประธานกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกิจ อดีตปลัดกระทรวงการคลัง ๒. ท่านมนู เลียวไพโรจน์ ที่ปรึกษากรรมาธิการ อดีตปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม อดีตสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ๓. ท่านกลินท์ สารสิน กรรมาธิการ ท่านเป็นรองประธานหอการค้าไทย ๔. ท่านประทวน สุทธิอํานวยเดช ๕. ท่านธเนศ วรศรัณย์ ขอเรียนเชิญท่านสถิตย์