นายเสรี สุวรรณภานนท์ ประธานกรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม เสรี สุวรรณภานนท์ ประธานกรรมาธิการ อันดับแรกขออนุญาตหารือ ท่านประธานก่อนว่าสิ่งที่สมาชิกได้อภิปรายในวันนี้เป็นเรื่องที่ดีมีประโยชน์ จะทำให้รายงาน ฉบับนี้สมบูรณ์ขึ้น แต่ด้วยเนื้อหาสาระและระยะเวลาที่พยายามจะให้เสร็จ แล้วเกรงว่า ความสมบูรณ์หรือเนื้อหาอาจจะไม่ครบถ้วน ก็ขอหารือว่าขอให้เลื่อนรายงานฉบับนี้ ไปประชุมต่อในวันจันทร์หน้า ขอหารือนะครับ แต่ก่อนที่ท่านประธานจะตัดสินใจ ก็ขออนุญาตทำความเข้าใจกับท่านสมาชิกสักเล็กน้อยว่า ในส่วนรายงานดังกล่าวนี้เป็นรายงานที่คณะกรรมาธิการมีความต้องการในการที่จะปฏิรูป ระบบงานของรัฐสภาให้มีประสิทธิภาพและดียิ่ง ๆ กว่าเดิม เพราะฉะนั้นสิ่งที่กรรมาธิการ เสนอตามรายงานนี้อาจจะมีถ้อยคำก็ดี อาจจะมีเนื้อหาสาระหรือข้อเท็จจริงบางเรื่องก็ดี ที่อาจจะตรงใจหรือไม่ตรงใจ หรือไม่ตรงกับสิ่งที่สมาชิกบางท่านได้พบมาก็ดี กรรมาธิการ ก็เห็นว่าสิ่งที่ท่านสมาชิกได้อภิปรายนั้นมีเหตุผล มีเนื้อหาสาระที่กรรมาธิการคงจะต้องนำมา ปรับแก้ แต่การปรับแก้ดังกล่าวก็ต้องกราบเรียนว่าต้องการให้ท่านสมาชิกได้อภิปราย เสนอความเห็นกันเยอะ ๆ มุมมองก็จะกว้างขวาง จะสามารถมองเห็นประเด็นปัญหาต่าง ๆ ที่จะทำให้การปฏิรูประบบงานในรัฐสภานี้ดีขึ้นกว่าเดิม ที่ท่าน พลเอก นคร เมื่อสักครู่ ท่านยกตัวอย่างในเรื่องว่าแม้กระทั่งการจะเข้าศึกษาอบรมในสถาบันพระปกเกล้า ประธานสภา รองประธานสภาก็ยังมีการขอโควตา แสดงให้เห็นว่าสิ่งเหล่านี้เป็นสิ่งที่ เกิดขึ้นจริง และต้องมีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลง ดังนั้นจริง ๆ เรื่องของสถาบันพระปกเกล้า เป็นแค่ส่วนเล็ก ๆ ส่วนหนึ่งในรายงานฉบับนี้เท่านั้น แต่ปรากฏว่าสมาชิกท่านกรุณา ให้ความสนใจมาก รายงานฉบับนี้จริง ๆ มีหลายมิติ หลายเรื่องที่อยากให้ท่านสมาชิก ช่วยเสนอ และส่วนของสถาบันพระปกเกล้าเองก็เจตนาดี ต้องกราบเรียนว่าถ้าอ่านรายงาน ฉบับนี้ดี ๆ แล้ว รายงานฉบับนี้ไม่ได้ว่ากล่าวสถาบันพระปกเกล้าแต่อย่างใดเลย แต่อาจจะมี บางถ้อยคำที่บอกว่าไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ ก็เพื่อจะชี้ให้เห็นว่าเจตนา ความตั้งใจ ของรายงานฉบับนี้ต้องการให้สถาบันพระปกเกล้าเข้ามาสนับสนุนกิจการงานของรัฐสภา ให้มากขึ้นกว่าเดิม แต่มิได้หมายความว่างานของสถาบันพระปกเกล้าที่ทำมาจะเป็น เรื่องไม่ดี ไม่ได้ว่ากล่าวหรือเขียนไปไกลถึงขนาดนั้นตามที่ท่านสมาชิกได้เสนอความเห็น หรืออภิปรายไป ความดีของสถาบันพระปกเกล้าเราเห็นอยู่ แล้วการทำงานก็ทำได้อย่างมี ประสิทธิภาพ เพียงแต่ประเด็นที่เราเสนอนั้นก็คือความเชื่อมโยงระหว่างการทำงาน ของสถาบันพระปกเกล้าที่จะเข้ามาช่วยงานของรัฐสภา ตรงนี้ที่เป็นสิ่งที่เราเสนอ ส่วนความล่าช้าเกิดจากอะไร เกิดจากงานวิจัย งานวิจัยต้องใช้เวลา สิ่งที่เราบอกว่าช้าคือ ต้องไปทำวิจัย แต่เราไม่ได้บอกว่างานวิจัยนั้นไม่ดี เราไม่ได้พูด แต่เรากำลังบอกว่าถ้าจะทำ ให้เร็วนั้นจะทำได้อย่างไร ดังนั้นสิ่งที่สถาบันพระปกเกล้าได้รับงบประมาณปีหนึ่ง เกือบ ๔๐๐ ล้านบาทต่อปี กับงานที่สนับสนุนงานรัฐสภาเราก็อยากให้คุ้มค่ากับเงิน เราไม่ได้ บอกว่า ๔๐๐ ล้านบาทมากหรือน้อย ถ้าจะบอกว่าสถาบันพระปกเกล้าเป็นส่วนหนึ่งของงาน ในรัฐสภาน่าจะช่วยงานรัฐสภาได้มากกว่านี้ อันนี้เป็นความตั้งใจที่ให้การทำงานดีขึ้น ส่วนงานวิจัยเราก็เห็นความสำคัญ เพราะเราก็รู้ว่าวิจัยแต่ละครั้งแต่ละเรื่องเสียเงินฉบับหนึ่ง เป็นแสนบาท บางฉบับตั้ง ๔๐๐,๐๐๐-๕๐๐,๐๐๐ บาท นี่คือสิ่งที่เราเห็นคุณค่าว่ามีมูลค่า มีราคา เราไม่ได้ว่าเรื่องเหล่านี้ไม่ดี แต่เป็นเรื่องที่เราคิดว่าถ้าจะสนับสนุนงานสภาเราก็จะเอา สิ่งที่สถาบันพระปกเกล้าได้ทำเป็นภารกิจอยู่ ทำอย่างไรให้มาสนับสนุนงานของรัฐสภา ส่วนที่รายงานนี้อาจจะไม่ได้พูดถึง ขอเอ่ยนาม ท่านอาจารย์ถวิลวดีได้กรุณาให้ดูชาร์ต (Chart) อะไรต่าง ๆ อันนั้นเป็นสิ่งที่ดีอยู่แล้วครับ เราไม่เคยปฏิเสธเรื่องเหล่านี้ แต่ถ้าหากว่าท่านสมาชิกประสงค์ จะเอาเข้ามาเสริมให้รายงานนี้สมบูรณ์ขึ้นเราก็ยินดีอย่างยิ่ง เราไม่ได้ปฏิเสธเลยตรงนั้น แล้วเราก็ไม่ได้มองในสถานะของสถาบันพระปกเกล้าเป็นสถาบันที่ไม่ดีหรือทำไม่ถูกต้องอะไร ก็กราบเรียนเพื่อทำความเข้าใจ แล้วส่วนอื่น ๆ ก็เอาไว้ตอบหลังจากที่สมาชิกได้อภิปราย ถ้าท่านประธานจะกรุณาเลื่อน ผมก็จะไปตอบคราวหน้านะครับ