อำนวย เสนอแผนรู้ทันอาชญากรรมการเงิน เสริมภูมิคุ้มกันด้วยเศรษฐกิจพอเพียง

กราบขอบพระคุณครับ กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม พลตำรวจโท อำนวย นิ่มมะโน สมาชิกลำดับ ๑๙๗ วันนี้เป็นแผนการปฏิรูประบบการให้ความรู้พื้นฐานด้านการเงินแก่ประชาชน แค่เห็น หัวข้อเรื่องผมก็ให้ความเห็นชอบแล้วครับ เพราะเป็นเรื่องที่มีความจำเป็น เป็นเรื่อง ที่มีความสำคัญ เป็นเรื่องที่ต้องกระทำเลยครับ แต่ที่ผมต้องลุกมาอภิปรายเนื่องจากรถคันนี้ รถคันที่กรรมาธิการสร้างขึ้นมาพ่นสีเสร็จเรียบร้อย สีก็ถูกใจ ผมขออนุญาตอภิปราย เพื่อขัดสีรถให้มันเงายิ่งขึ้น

ท่านประธานที่เคารพครับ เราคงยอมรับนะครับว่าประชาชนต้องตก เป็นเหยื่อทางการเงินตลอดมา ในแผนที่ยังขาดอยู่ก็คือในเรื่องของการสร้างภูมิคุ้มกันให้กับ ประชาชนไม่ให้ตกเป็นเหยื่อ ให้ประชาชนมีการลงทุนที่มีความเสี่ยงไม่สูงนัก ความเสี่ยง ในการลงทุนมีแน่นอนครับ แต่ทำอย่างไรให้ประชาชนลงทุนแล้วไม่เสี่ยงหรือเสี่ยงน้อย ผมกำลังพูดถึงเรื่องอีโคโนมิกไครม์ (Economic Crime) ไวต์ คอลลาร์ ไครม์ (White Collar Crime) อาชญากรรมทางเศรษฐกิจ อาชญากรรมทางการเงิน อาชญากรรมคอเชิ้ตขาว ไม่ได้หมายความถึงผมนะครับใส่เชิ้ตขาว เป็นอาชญากรรมที่ใช้ความรู้ความสามารถ ใช้ประสบการณ์ทางการเงินมาล่อหลอกประชาชนในประเทศนี้ และเป็นอย่างนี้ตลอดมา ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมได้อ่านแผนนี้โดยละเอียด บอกได้เลยว่าผมให้ ความเห็นชอบ แต่ที่จะต้องขอเติม ขอขัดสีรถคันนี้ใน ๒ ประการครับ

ประการที่ ๑ ผมได้ดูแผนโดยละเอียดแล้ว แผนค่อนข้างที่จะเป็นเชิงวิชาการ เพราะเราบอกให้ความรู้ด้านพื้นฐานกับประชาชนครับ อ่านแล้วอาจจะเข้าใจยากสักนิดหนึ่ง การเอารัดเอาเปรียบทางการเงิน การตกเป็นเหยื่อ การถูกหลอก เกิดขึ้นอยู่เนือง ๆ ครับ ดังนั้นในแผนนี้จำเป็นอย่างยิ่งครับที่จะต้องนำเคส (Case) ต่าง ๆ ที่เข้าใจง่ายมานำเสนอ กับประชาชนให้เห็นจะได้ไม่เป็นเช่นนั้นอีกครับ ผมให้ดูตัวอย่างครับ ทุกครั้งที่เศรษฐกิจตกต่ำ ไม่ว่าจะเมื่อปี ๒๕๒๔ ต่อปี ๒๕๒๕ หรือปี ๒๕๔๐ เอาปี ๒๕๒๔ ต่อปี ๒๕๒๕ เศรษฐกิจตกต่ำเมื่อใด การลงทุนก็จะชะงักงัน เมื่อการลงทุนชะงักงันไม่มีการลงทุน ไม่มีความกล้า ไม่มีความเสี่ยง เงินก็อยู่นิ่ง ๆ ก็จะมีธุรกิจที่เข้ามาหลอกประชาชนและทำได้ทุกครั้ง ตัวอย่างเมื่อปี ๒๕๒๔ ต่อปี ๒๕๒๕ ครับ บอกว่าเป็นธุรกิจน้ำมัน ผมให้ดูประวัตินิดหนึ่งครับ เป็นลำเรือลงทุนแรก ๆ ต่อมาความนิยมมากขึ้นเป็นคันรถบรรทุก ต่อมาความนิยมมากขึ้น ครึ่งคันรถ ความนิยมมากขึ้นไปอีกแค่ล้อหนึ่ง ล้อรถ ความนิยมมากขึ้นไปอีกเหลือดุมล้อ ผมกำลังพูดถึงธุรกิจแชร์ลูกโซ่ บังเอิญมีมารดาของนายตำรวจรุ่นเดียวกับผมครับเป็นครู หลังจากเกษียณอายุราชการรับบำเหน็จ เงินลงทุนไม่รู้จะไปลงทุนอะไร ขาดความรู้พื้นฐานนี้ แหละครับ ก็เลยไปลงทุนน้ำมันเจ้านี้แหละครับ ลูกโซ่ข้อใหญ่เล็กลงเรื่อย ๆ ครับ จนกระทั่ง ท้ายที่สุดผูกคอตายครับ มารดานายตำรวจรุ่นเดียวกับผมผูกคอตายกับแชร์ลูกโซ่ แชร์ลูกโซ่ เป็นธุรกิจที่เป็นอาชญากรรมทางเศรษฐกิจอีโคโนมิกไครม์ (Economic Crime) ที่มีแผนแยบยล และยากที่จะเข้าไปปราบปราม เพราะอะไรครับ เพราะคนลงทุนรายแรก ๆ ได้ประโยชน์ครับ ได้ให้ความร่วมมือครับ เอาเงินคนที่ ๑ ไปหมุนคนที่ ๒ คนที่ ๒ หมุนคนที่ ๓ คนที่ ๔ ไปเรื่อยครับ กว่าลูกโซ่ข้อจะเล็กลงและขาดในที่สุดไปครึ่งประเทศเลยครับ ครั้งนั้นคงจำกันได้นะครับ เราตั้งฉายาแชร์ลูกโซ่นั้นนับถือเป็นแม่เลยครับ แชร์แม่ชม้อย แล้วกว่าแม่ชม้อยจะไต่ลำดับ ลงมาเป็นคุณชม้อย ม้อย กว่าจะออกเป็นอีม้อยเดือดร้อนไปทั้งประเทศแล้วครับ ครั้งนั้น แม่ชม้อยเป็นคุณูปการครับสร้างกฎหมายขึ้นมาฉบับหนึ่งครับก็คือพระราชบัญญัติการกู้ยืมเงิน อันเป็นการฉ้อโกงประชาชน ปี ๒๕๒๗ แต่ไม่ได้ใช้กับแม่ชม้อย แล้วถามว่าหลังจากมี พระราชบัญญัตินั้นออกมาแล้วมันแก้ปัญหาได้จริงไหม ปี ๒๕๔๐ นี่ครับเศรษฐกิจต่ำอีกแล้วครับ ก็มีแชร์นกแก้ว นกขุนทอง พ่อเสมาฟ้าคราม แชร์รากหญ้า แชร์ข้าวสาร แชร์แหวนเพชร ยูเนียน สหยูเนียน แปลว่าคนไทยยังไม่มีความรู้พื้นฐานที่จะหลีกเลี่ยงจากการเป็นเหยื่อ ทางการเงิน ทางการลงทุน ดังนั้นผมกราบคณะกรรมาธิการเถอะครับ อาจารย์สมชัย เพิ่งไปบรรยายผมมาเองครับที่สถาบันพระปกเกล้า ด้วยความเคารพครับช่วยใส่สิ่งนี้ลง เพื่อฉีดเซรุ่มให้กับประชาชนด้วยครับ

ประการที่ ๒ ผมเองเมื่อประมาณปี ๒๕๑๘ ผมไปซ้อมวิ่งออกกำลังกาย เพื่อสอบเข้าโรงเรียนนายตำรวจที่วงเวียนใหญ่ ตอนนั้นแก๊งตกทองระบาดที่วงเวียนใหญ่ ผมต้องไปช่วยตำรวจวิ่งไล่จับแก๊งตกทองที่วงเวียนใหญ่ก่อนเป็นตำรวจ ผมสอบเข้าโรงเรียน นายร้อยตำรวจได้ผมจบมาเป็นนายตำรวจจนผมเกษียณอายุราชการมา ๑ ปีครับ แก๊งตกทอง ยังอยู่ที่วงเวียนใหญ่และที่อื่น ๆ ถามว่าเขาทำอย่างไรครับตกทอง บอกวิธีง่าย ๆ นิดเดียวครับ กำสร้อย ๑๐ บาทแล้วเดินไปเรื่อยเลยครับ ไปเห็นคนนี้ใส่สร้อย ๓ บาทแล้วทำหล่นเลยครับ แล้วก็ลงไปตะครุบพร้อมกันได้คนละครึ่งเส้น เอ๊ะหนัก ๑๐ บาทคุณมี ๓ บาท ถ้าอย่างนั้นผม ยอมขาดทุนคุณเอา ๓ บาทให้ผม คุณเอา ๑๐ บาทไป ผมกำลังพูดถึงเรื่องความโลภครับ ต้องให้ความรู้กับประชาชนพื้นฐานเคส (Case) อย่างนี้แหละครับต้องดึงออกมาให้เห็น ทีนี้การแก้ความโลภทำอย่างไรครับ ด้วยความเคารพครับ คณะกรรมาธิการก็ได้ชี้แจงไป เล็กน้อยแล้วครับ แต่ผมอยากจะเน้นครับ นอกจากจะเอาเคส (Case) เหล่านี้มาให้เขารู้แล้ว ตามคำโบราณที่ว่ารู้เขารู้เรา รบกี่ครั้งก็ชนะ สิ่งที่จะต้องน้อมนำมาเพื่อแก้ความโลภ ของประชาชนก็คือประเทศไทยเราครับ นับเป็นบุญอย่างยิ่งครับ ที่องค์พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวพระองค์ท่านทรงพระปรีชาสามารถ พระองค์ท่าน ทรงพระราชทานปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงให้ไว้กับประเทศไทยและคนไทยทุกคน ในแผนการปฏิรูปแผนนี้จะต้องนำปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาลงไว้ให้เต็มที่ครับ ภูฏาน เอาปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงเราไปใช้ ผมว่ามากกว่าเราเสียอีก เราเป็นเจ้าของครับ พระองค์ท่าน พระราชทานให้เราทุกคน ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ผมถามว่าประชาชนจะมีความรู้ ความเข้าใจมากสักเท่าไรครับ ในเมื่อแก๊งตกทองยังหลอกกันได้อยู่ครับ ในเมื่อแชร์ลูกโซ่ ยังเป็นลูกโซ่อยู่จนทุกวันนี้ครับ ผมเชื่อว่าตั้งแต่ผมเข้ามาเป็นนายตำรวจเมื่อปี ๒๕๑๘ ไปเรียนนายร้อยตำรวจจนปัจจุบันนี้กี่ปีมาแล้วครับ ก็ยังหลอกกันด้วยแชร์ลูกโซ่ ยังหลอกกัน ด้วยแก๊งตกทอง ยังเห็นกันอยู่ เปลี่ยนรูปแบบเท่านั้นเองครับ และมักจะโตขึ้นด้วยซ้ำไปครับ ดังนั้นถ้านำปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้ในทุกมิติตามที่พระองค์ท่านได้พระราชทาน แนวทางไว้ ผมเชื่อว่าแผนนี้จะสมบูรณ์ครับ

สุดท้ายนี้ครับ ผมขอเพิ่มเติมในแผนนะครับ อันที่ ๑ ก็คือจะต้องนำเคส (Case) ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นกับคนไทยในเรื่องของการเอารัดเอาเปรียบในทางการเงิน ไม่ว่าจะเป็นแชร์ลูกโซ่ ไม่ว่าจะเป็นแก๊งตกทอง ไม่ว่าจะเป็นวิธีการต่าง ๆ ซึ่งปัจจุบันนี้ นำเทคโนโลยีมาหลอกกันด้วยซ้ำไปเช่นการเล่นค่าของเงิน อยู่ดี ๆ ก็โทรศัพท์เข้ามาชี้ชวน แนะนำให้ไปลงทุนในเงิน ๔-๕ สกุล ฟอเรกซ์ (Forex) อย่างไรครับ ผมกำลังพูดถึงธุรกิจ ฟอเรกซ์ (Forex) เล่นค่าต่างของเงิน พอเล่นไปสักระยะหนึ่งเติมเงินไปเรื่อย ๆ และปิดบัญชีหนี ยังมีอยู่จนเดี๋ยวนี้ คนถูกหลอกบางคนเป็นถึงนายแพทย์โทรศัพท์มาปรึกษาผม บางคนจบวิศวกร ดังนั้นตาสีตาสาไม่ต้องพูดหรอกครับ ขนาดคนเป็นวิศวกร เป็นนายแพทย์ยังถูกหลอกได้ แผนนี้จะต้องให้ความรู้กับคนทุกระดับไม่ให้ตกเป็นเหยื่อ ประกอบกับต้องนำปรัชญา เศรษฐกิจพอเพียงมาเพื่อให้ประชาชนทุกคนรับใส่เกล้าฯ ไปเป็นแนวทางในการดำเนินชีวิต กระผมเชื่อว่าข้อเสนอของกระผมจะเป็นประโยชน์กับคณะกรรมาธิการที่จะนำไปใช้ ในการพิจารณาเพิ่มเติมในแผนนะครับ เป็นประโยชน์ไม่มากก็มากที่สุด กรรมาธิการ ได้ปรับปรุงแล้ว ผมเชื่อว่าแผนนี้จะสมบูรณ์ขึ้นระดับหนึ่ง จึงนำเสนอมาด้วยความเคารพ และกระผมเห็นด้วยสนับสนุนตามแผนนี้อย่างเต็มที่ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ กราบขอบพระคุณครับ