กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม คํานูณ สิทธิสมาน สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ในฐานะเลขานุการคณะกรรมาธิการ วิสามัญกิจการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ หรือวิป (Whip) นี่นะครับ ถ้าจะนั่งนิ่งอยู่เฉย ก็ดูจะกระไรอยู่นะครับ ก็อยากจะขอกราบเรียนว่าก่อนอื่นต้องขอกราบขอบพระคุณ ท่านเสรี สุวรรณภานนท์ ขออนุญาตเอ่ยนาม ว่าการทํางานของวิป (Whip) นั้นระบบสภา โดยทั่วไปวิป (Whip) ก็เป็นเสมือนที่รวมของกลุ่มย่อยต่าง ๆ ก็คือคณะกรรมาธิการ ทั้ง ๑๒ คณะก็จะอยู่ในวิป (Whip) ประธานกรรมาธิการทั้ง ๑๒ คณะก็จะอยู่ในวิป (Whip) ตัวประธานกรรมาธิการที่เป็นสมาชิกของวิป (Whip) นั้นก็ถือเสมือนหนึ่งว่าท่านก็ต้องได้รับ ฉันทามติ ฉันทานุมัติจากคณะกรรมาธิการของท่านในการที่จะเสนอเรื่องกระบวนการ พิจารณาต่อวิป (Whip) ในการที่จะบรรจุเรื่องอะไรต่อมิอะไรต่อวิป (Whip) แล้วก็ชอบที่จะเป็นหน้าที่ของประธานกรรมาธิการแต่ละคณะที่จะไปแจ้งต่อคณะกรรมาธิการ ของท่านว่ากระบวนการทํางานของวิป (Whip) เป็นอย่างไร อันนี้ก็ถือปฏิบัติกันมาทุกสภา อาจจะมีเหลื่อมกันบ้างว่าวิป (Whip) ประชุมเช้าวันพฤหัสบดี กว่าจะไปแจ้งในที่ประชุม คณะกรรมาธิการของแต่ละคณะมันอาจจะเลท (Late) ไปอีก ๑ สัปดาห์ อันนี้ก็ต้องปรับตัว กันไปครับ แต่อันนี้ก็เป็นปกติการทํางานของระบบสภาโดยทั่วไปนะครับ เพราะฉะนั้นการบรรจุ ระเบียบวาระเมื่อเป็นที่เข้าใจกัน และเมื่อท่านประธานกรรมาธิการแต่ละคณะเสนอเรื่องเข้ามา ประการแรก กระผมเข้าใจโดยสามัญสํานึกว่าเราก็ต้องให้เกียรติคนทํางานซึ่งเป็นกรรมาธิการ เขาเสนอเรื่องเข้ามาก็หมายถึงกลุ่มคนที่เราให้ความไว้วางใจให้เขาทํางานขับเคลื่อนการปฏิรูป สมมุติอย่างเรื่องตํารวจ ในคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านกฎหมาย และกระบวนการยุติธรรมท่านเสนอเข้ามาเช่นนี้เราก็ได้มีการอภิปรายกันอย่างกว้างขวาง แล้วก็ได้มีการเสนอให้ท่านปรับเอกสารให้มีน้ําหนักมากยิ่งขึ้น หรือให้เท้าความถึงการปฏิรูป ทั้ง ๙ ด้านที่เหลือ การตัดสินใจให้บรรจุเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุม ท่านประธานก็ได้ กรุณาว่าให้ใช้วิธีการลงมติโดยวิป (Whip) ทุกคน แต่ว่าเมื่อเข้ามาสู่การพิจารณาของสภาใหญ่ แล้วก็เป็นสิทธิของสมาชิกทุกท่านที่จะสามารถอภิปรายทั้งเห็นด้วย ทั้งไม่เห็นด้วย กระผมเอง ในฐานะเลขานุการวิป (Whip) เอง เมื่อวานนี้ในที่ประชุมวิป (Whip) ก่อนหน้านี้ในวาระ เกี่ยวกับเรื่องกฎหมาย กสทช. ผมก็ได้อภิปรายตั้งข้อสังเกตในเชิงไม่เห็นด้วย แต่ว่าก็บรรจุ เป็นระเบียบวาระเข้ามา เพราะว่ามีความเข้าใจร่วมกันว่าวิป (Whip) นั้นก็ไม่ควรที่จะไป ปิดกั้นการนําเสนอเรื่องของคณะกรรมาธิการ แต่ผมเองผมก็ได้ขอสงวนสิทธิในที่ประชุมวิป (Whip) ว่าเรื่องนี้ต้องขออนุญาตอภิปรายตั้งข้อสังเกตนะครับ แต่สุดท้ายแล้วก็จะเป็นมติของ ที่ประชุมแห่งนี้ครับ เพราะฉะนั้นถ้าเรื่องใดเข้ามา ถ้าท่านเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วยประการใด ผมก็ถือว่าเป็นสิทธิอันชอบธรรมของสมาชิกทุกท่าน
อีกสิ่งหนึ่งที่น่าจะเป็นประโยชน์ก็คือกระผมได้รับทราบจากท่านประธาน ท่านมีดําริว่านอกจากวาระการปฏิรูปของคณะกรรมาธิการชุดต่าง ๆ ที่จะเสนอเข้ามาสู่ ที่ประชุมแห่งนี้แล้ว ต่อไปอาจจะตั้งแต่สัปดาห์หน้าเป็นต้นไป ท่านประธานก็ได้มีดําริที่จะให้ คณะกรรมาธิการทุกชุด คือทั้ง ๑๒ ชุดนั้นเข้ามารายงานความคืบหน้าในการทํางานของท่าน ให้ที่ประชุมทราบ ซึ่งที่ประชุมก็คงจะไม่เพียงรับทราบอย่างเดียว ที่ประชุมก็ชอบที่จะ อภิปรายแสดงความคิดเห็นว่าท่านเห็นด้วยกับการทํางานแนวนี้หรือไม่ หรือท่านเห็นต่างว่า ควรจะทําในอีกแนวหนึ่ง ควรจะพัฒนาไปไม่ทําเรื่องเล็กในความหมายของเรื่องที่ท่านเห็นว่าเล็ก แต่ควรจะทําเรื่องที่มีความหมายยิ่งกว่านี้ก็สามารถอภิปรายเสนอแนะได้ ผมว่าในวาระนั้น ก็น่าจะเป็นประโยชน์ที่จะทําให้สมาชิกได้มีส่วนร่วมในการเสนอแนะการทํางาน แก่คณะกรรมาธิการซึ่งอยู่ต่างคณะของท่านให้เป็นไปในทิศทางที่เหมาะที่ควร หรืออย่างน้อย ก็ให้คณะกรรมาธิการชุดนั้นเขารับไปพิจารณาก่อนที่จะเสนอแผนปฏิรูปเรื่องใด ๆ ขึ้นมานะครับ อันนี้ก็เป็นระบบการทํางานโดยทั่วไปที่เดินหน้ามาจนถึงทุกวันนี้ ก็ขอกราบเรียนชี้แจง ต่อที่ประชุมแล้วก็ขอรับฟังความคิดเห็นของท่านสมาชิกทุกคนที่จะนําไปเสนอต่อที่ประชุม คณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศต่อไป และอันที่จริงก็ไม่ใช่ แต่ผมในฐานะเลขานุการหรือท่านประธานกรรมาธิการทุกท่านที่เป็นสมาชิกหรอกครับ ท่านประธาน ท่านรองประธานทั้ง ๒ ท่าน ทั้ง ๓ ท่านที่นั่งอยู่บนบัลลังก์ก็เป็นประธาน และเป็นรองประธานวิป (Whip) ทั้งหมด ก็คงจะได้นําความคิดเห็นของเพื่อนสมาชิกเข้าไป พิจารณาปรับกระชับการทํางานให้เกิดประสิทธิภาพ เกิดประสิทธิผลสูงสุด ขอบพระคุณครับ