พันตํารวจตรี ยงยุทธ สาระสมบัติ ประธานกรรมการ

กราบเรียน ท่านประธานสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศที่เคารพ กระผม พันตำรวจตรี ยงยุทธ์ สาระสมบัติ ประธานกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการบริหารราชการ แผ่นดิน วันนี้ในฐานะประธานกรรมการบูรณาการการปฏิรูปทรัพยากรของชาติ ต้องขอบคุณ ท่านประธานแล้วก็ท่านสมาชิกนะครับที่กรุณาให้เวลากรรมการมาชี้แจงรายงานการศึกษา ในวันนี้ อยากจะกราบเรียนท่านประธานว่าข้อมูลที่ท่านทั้งหลายทราบอยู่นะครับก็คือว่า ในช่วง ๔๘ ป้เศษที่ผ่านมาทรัพยากรป์าไม้ของชาติถูกทำลายไปมาก โดยเฉพาะ ในป้ ๒๕๑๖ จนถึงป้ ๒๕๕๖ ในช่วง ๔๐ ป้นี้นะครับ ป์าไม้หรือทรัพยากรของชาติ ถูกทำลายไป ๓๖ ล้านไร่ ในช่วง ๔๐ ป้ หรือเฉลี่ยป้ละ ๙๐๐,๐๐๐ ไร่ แม้ว่าในช่วง คสช. ท่านนายกรัฐมนตรีให้ความสำคัญมากในเรื่องของการปัองกันและปราบปรามการบุกรุก ทำลายป์า หลังจากที่มี คสช. เพียง ๒๒ วัน ท่านได้มีคำสั่ง ที่ ๖๔/๒๕๕๗ ลงวันที่ ๑๔ มิถุนายน ๒๕๕๗ เพื่อให้หน่วยงานของรัฐ เจ้าหน้าที่ของรัฐดำเนินการปัองกันและ ปราบปรามการบุกรุกป์าอย่างเข้มงวด ถึงกระนั้นก็ตามข้อมูลปรากฏว่าแม้ในป้ ๒๕๕๘ และ ป้ ๒๕๕๙ หรือป้ ๒๕๕๗ ป้ ๒๕๕๘ นี้ การบุกรุกป์าจะลดลง แต่ก็ยังถูกบุกรุกไม่ต่ำกว่าป้ละ ๔๐,๐๐๐ ไร่ ซึ่งไม่น้อย กรรมาธิการบริหารราชการแผ่นดินในครั้งนั้นเมื่อประมาณ เดือนกุมภาพันธ์จึงได้มีการประชุมหารือร่วมกับกรรมาธิการสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม และกรรมาธิการปกครองส่วนท้องถิ่น พิจารณาเรื่องดังกล่าว ในครั้งนั้นเราได้มีหนังสือ แจ้งไปยังกระทรวง ๓ กระทรวงด้วยกัน คือกระทรวงมหาดไทย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม รวมทั้งกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอไป ๘ มาตรการ ใน ๘ มาตรการ ดังกล่าวนั้น คณะกรรมาธิการที่เกี่ยวข้อง ๓ กรรมาธิการ พิจารณาเห็นว่าเรื่องนี้เปึ้นเรื่อง สำคัญ จำเปึนจะต้องได้รับการบูรณาการจากกรรมาธิการทุกคณะ จึงได้นำเรื่องนี้เสนอวิป (Whip) ของ สปท. และได้รับอนุมัติจาก สปท. ให้ตั้งกรรมการขึ้นมาชุดหนึ่ง ซึ่งกรรมการ ได้ประชุมทั้งหมด ๑๘ ครั้ง กรรมการชุดนี้นอกจากมีผู้แทนของกรรมาธิการของ สปท. ครบถ้วนแล้ว ก็ยังมีหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องอีก ๙ หน่วยงาน จากการประชุม ๑๘ ครั้งนั้นมีข้อสรุป ๖ ประเด็น ๒๒ มาตรการ พยายามที่จะให้ครอบคลุม ทั้งหมดในเรื่องของการปัองกันการบุกป์าและในการฟุ๋่นฟูป์า โดยว่างหลักการในการ พิจารณาไว้ ๕-๖ ประการ

ประการที่ ๑ ก็คือว่าจะมีการแก้ไขปัญหาแบบบูรณาการ

ประการที่ ๒ การแก้ไขปัญหาจะดำเนินการดูที่ต้นเหตุแล้วปัองกัน

ประการที่ ๓ แบ่งระยะการดำเนินการออกเปึน ๓ ระยะคือ ระยะเร่งด่วน ระยะกลาง และระยะยาว และตั้งเปัาหมายไว้ด้วยว่าจะต้องมีการหยุดยั้งการบุกรุกทำลายป์า โดยทันที สำหรับระยะใน ๑๐ ป้ข้างหน้าตั้งเปัาหมายไว้ว่า จะต้องพยายามฟุ๋นฟูพื้นที่ป์า ให้ได้ร้อยละ ๔๐ ของพื้นที่ ซึ่งเปึนมาตรฐานทั่วไป สำหรับมาตรการเร่งด่วน ๖ ประการนั้น จะขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่าหลังจากที่ท่านอาจารย์ดอกเตอร์ขวัญชัย ได้เสนอปูพื้นฐานแล้วจะให้เสนอเรื่องที่ ๑ คือเรื่องเกี่ยวข้องกับการใช้ข้อมูลภาพถ่าย ดาวเทียมหรือภาพถ่ายระยะไกล ในการที่จะแจ้งข้อมูลในเรื่องของบุกรุกป์า ในประเด็นที่ ๒ หรือมาตรการเร่งด่วนที่ ๒ ในเรื่องของจะตั้งอนุกรรมการ ป.ป.ช. จะขอให้ ท่านปานเทพซึ่งเปึนอดีตประธาน ป.ป.ช. เปึนผู้เสนอ เรื่องที่ ๓ เปึนเรื่องของ ส.ค. ๑ น่าตกใจครับ มีตัวเลขอยู่มหาศาลที่ ส.ค. ๑ ที่ยังไม่ได้หมายเหตุต้นขั้ว เดี๋ยวท่านอดีตอธิบดี ดำรงค์ พิเดช จะเปึ้นผู้กราบเรียนท่านประธานและเสนอไปยังท่านสมาชิก สปท.

ประเด็นที่ ๔ ต้องมีการดำเนินการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ซึ่งท่านจุมพล สุขมั่น ผู้แทนกรรมาธิการของกฎหมายจะเปึนผู้กราบเรียนท่านประธาน

นอกจากนั้นแล้วในประเด็นที่ ๕ ก็คือการยับยั้งการใช้พื้นที่ป์าในการปลูกพืช เศรษฐกิจ ซึ่งกระผมเองจะนำเสนอส่วนหนึ่งและจะให้ท่านอภิชาติ คงเดช ผู้แทนของ กรรมาธิการสื่อมวลชนนําเสนอ

ในประเด็นที่ ๖ สิ่งที่เกิดขึ้นทั้งหมดขณะนี้กรรมการทราบดีว่าหน่วยงาน ของรัฐทุกหน่วยพยายามที่จะช่วยกันรักษาป์า แต่การบูรณาการยังไม่ดีเท่าที่ควร ฉะนั้น มาตรการเร่งด่วนที่ ๖ ก็จะเสนอให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการนโยบายป์าไม้แห่งชาติ ซึ่งหยุดไปตั้งแต่ป้ ๒๕๕๑ ที่สำคัญอีกประเด็นหนึ่งก็คือ นอกจากจะมีการหยุดยั้ง นอกจาก มีการตั้งคณะกรรมการนโยบายป์าไม้แห่งชาติเพื่อจะมาดำเนินการบูรณาการการบุกรุก และการฟุ๋่นฟูผืนป์าแล้ว อีกประเด็นหนึ่งก็คือประเด็นที่จะปัองกันปัญหาที่จะเกิดขึ้นในอนาคต หรือปัองกันไม่ให้เกิดไอยู่ยู ๒ (IUU2) ซึ่งเรื่องนี้ท่านอดีตรัฐมนตรีป้ติพงศ์ พึ่งบุญ ณ อยุธยา ในฐานะที่เปึ้นผู้แทนของกรรมาธิการเศรษฐกิจของ สปท. จะนำกราบเรียนท่านประธาน และนำเรียนท่านสมาชิกที่เคารพทุกท่าน กระผมขออนุญาตให้ท่านอาจารย์ขวัญชัย เปึ้นผู้นําเสนอต่อครับท่านประธานครับ