กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม นายเสรี สุวรรณภานนทแ ประธานกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศด้านการเมือง และคณะ ข้อเสนอรายงานของคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศด้านการเมือง เรื่อง ข้อเสนอประเด็นสำคัญเพื่อการจัดทำร่างพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต่อสภาขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศเพื่อพิจารณาดังนี้นะครับ
ตามที่คณะกรรมาธิการด้านการเมือง ได้เสนอแผนการปฏิรูปประเทศ ด้านการเมืองที่ผ่านมาประกอบไปด้วย ๖ ประเด็นหลัก เพื่อให้การปฏิรูปด้านการเมือง เป็นไปโดยระบบที่ทำให้การเมืองดีขึ้นนะครับ ทั้ง ๖ ประเด็นหลักดังกล่าว ได้แก้ ๑. ผู้ดำรง ตำแหน่งทางการเมือง ๒. ระบบพรรคการเมือง ๓. การเลือกตั้งที่สุจริตและเที่ยงธรรม ๔. การควบคุมและการตรวจสอบการใช้อํานาจรัฐ ๕. การเสริมสร้างวัฒนธรรมทางการเมือง ในระบอบประชาธิปไตย ๖. การแก้ไขปัญหาความขัดแย้งและการสร้างความปรองดอง โดยที่ประชุมสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ เมื่อวันที่ ๒๑ ธันวาคม ได้มีมติเห็นชอบ แผนการปฏิรูปของกรรมาธิการไปแล้วนั้น ซึ่งคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศด้านการเมืองได้เสนอแนวทางการแก้ไขเพื่อให้การปฏิรูปทางการเมืองสําเร็จไว้ใน แผนการปฏิรูปดังกล่าว โดยการจัดทำกฎหมายหรือเสนอประเด็นสำคัญเพื่อจัดทำร่างพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญให้มีการบังคับใช้กฎหมายที่เคร่งครัดและมีประสิทธิภาพ มีผลในเชิงที่ทําให้ การเมืองดีขึ้น ทั้งนี้มีกฎหมายที่จะต้องจัดทำปรับปรุงแก้ไขหลายฉบับ ซึ่งในส่วนที่จัดทำ รายงานในวันนี้ก็จะมี ๒ ฉบับ คือในประเด็นสําคัญเกี่ยวกับพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง ดังนั้นข้อเสนอดังกล่าวนี้จากทั้ง ๒ รายงาน ขอรายงาน ในเรื่องแรกก่อนก็คือ ข้อเสนอประเด็นสำคัญเพื่อการจัดทำพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ต้องกราบเรียนที่ประชุมที่เคารพ ครับว่าเจตนารมณ์แของร่างกฎหมายที่จะจัดทำนั้นมีประเด็นสำคัญที่จะต้องนำเสนอเพื่อให้ การปฏิรูปมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นทางด้านการเมือง ดังนั้นข้อเสนอที่จะทําให้ การเลือกตั้งสุจริตและเที่ยงธรรมจึงเป็นหัวใจสำคัญที่จะทำให้เกิดการเมืองเปลี่ยนแปลง สิ่งที่ กรรมาธิการได้นำเสนอมานั้นอาจจะมีหลายข้อหลายประเด็นที่มีการวิพากษ์แวิจารณ์แหรือมี การพูดถึงกัน แต่นั่นก็เป็นข้อเสนอที่กรรมาธิการได้พิจารณาจากผู้มีประสบการณ์ในกรรมาธิการ หลาย ๆ ด้าน แต่ก็อาจจะมีบางประเด็นที่อาจจะทำให้เข้าใจคลาดเคลื่อนไปบ้าง เราก็ต้อง พยายามทำความเข้าใจ อย่างเช่นที่มีปัญหาในกระบวนการของการช่วยงานคณะกรรมการ การเลือกตั้งที่ให้กระทรวงมหาดไทยเข้ามามีส่วนสำคัญในการที่จะช่วยงาน กกต. ซึ่งเจตนา สําคัญอํานาจหน้าที่ของ กกต. ก็ยังคงเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ กระทรวงมหาดไทย ก็มาช่วยงาน ซึ่งเดี๋ยวจะมีรายละเอียดรายงานให้สมาชิกให้ท่านประธานได้พิจารณาต่อไป นอกจากนั้นก็ยังมีประเด็นการรักษาความสงบเรียบร้อย ที่พูดถึงมี คสช. เข้ามาช่วย ก็เพื่อที่จะให้มีความชัดเจน ไม่ให้ถูกกล่าวอ้างในภายหลังว่าถ้าเข้าไปแก้ปัญหาในเรื่อง ความสงบเรียบร้อยแล้วไม่อยู่ในอำนาจหน้าที่ที่ควรจะต้องทำ อย่างนี้เป็นต้น ดังนั้นแนวทาง ข้อเสนอดังกล่าวนี้แม้ว่าจะถูกวิพากษ์แวิจารณ์ไปในทางที่จะสร้างความเข้าใจผิดใน สาธารณชนทั่วไป ก็ต้องเรียนว่าเป็นเจตนาอันดี ไม่ได้มีเจตนาที่จะทำให้ในเรื่องของ การเลือกตั้งไปกระทบหรือทำให้พรรคใดพรรคหนึ่งได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหาย แต่เป็นแนวทางที่จะแก้ปัญหาเดิมที่ผ่านมา ทำอย่างไรที่จะทำให้การเลือกตั้งนั้นเป็นที่ ยอมรับของพี่น้องประชาชน ทำอย่างไรที่ให้การเลือกตั้งนั้นไม่ใช่จ่ายเงินมากเกินไป ทำให้การเลือกตั้งนั้นไม่เป็นเรื่องของการลงทุนหรือธุรกิจการเมืองซึ่งจะมีรายละเอียด ข้อวิพากษ์แวิจารณ์แดังกล่าวเราก็ยอมรับนะครับ แล้วข้อสำคัญก็คือแนวทางข้อเสนอของทาง กรรมาธิการดังกล่าวนั้นก็มาจากสมาชิกที่มีประสบการณ์แดังกล่าว แต่ส่วนที่ถูกวิพากษ์แวิจารณ์แม้าก ก็จะมีผมกับท่านอาจารย์แวันชัยนะครับ เพราะผมเองเป็นส่วนที่รับผิดชอบในฐานะประธาน กรรมาธิการก็จะถูกซักถาม แล้วก็ท่านอาจารย์แวันชัย ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ก็จะอยู่ใน หน้าที่ของการให้ข้อมูลคืออยู่ในฐานะโฆษก ดังนั้นกระสุนเลยตกเยอะหน่อยนะครับ เลยกลายเป็นตำบลกระสุนตก แต่ไม่เป็นไร มันอาจจะเป็นสนามรบกระสุนมันเลยมาเยอะ อย่างไรก็ตามเราก็จะให้ถึงเหตุผลที่มาที่ไปว่า ถ้าหากว่าดำเนินการตามข้อเสนอดังกล่าวนี้ แล้วจะมีผลดีอย่างไรกับการที่จะทําให้การเมืองทําให้การเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้นดีขึ้นกว่าเดิม ในเบื้องต้นก็ขออนุญาตให้ท่านอาจารย์แวันชัย สอนศิริ ขออนุญาตท่านประธานครับ ให้ข้อมูล รายละเอียดกับข้อเสนอที่จะให้สภาพิจารณาในเรื่องเกี่ยวกับประเด็นการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่จะเกิดขึ้นนะครับ หรือในอนาคตข้างหน้าต่อไป ขออนุญาตครับ