สุรินทร์ เสนอระบบสื่อสาร-ศูนย์วอร์รูมรับมือภัยฉุกเฉิน

ผมขออนุญาตชมเพาเวอร์พอยต์ (PowerPoint) นะครับ ผม สุรินทร์ จิรวิศิษฎ์ สมาชิก สปท. ๑๗๓ กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ และเพื่อนสมาชิกที่รักทุกท่าน เดี๋ยวผมขออนุญาตเปิดเพาเวอร์พอยต์ (PowerPoint) ด้วย นะครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน (Presentation))

เมื่อสักครู่รูปพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวอัญเชิญ ไปแล้วนะครับ อันนี้เป็นรูปสึนามิภาคใต้ ที่ผมนำรูปนี้มาท่านจะเห็นว่านี่เป็นเพียงเล็กน้อย ที่ชาวไทยและชาวต่างประเทศที่เสียชีวิตเนื่องจากภัยพิบัตินะครับ แล้วก็ผมคิดว่าสมาชิก สปท. ที่นี่จะรู้ดีมาก ๆ คือท่าน พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช ท่านไปบัญชาการอยู่ที่นั่น ตลอดเวลา เพราะผมไปครั้งใดเจอท่านและหมอพรทิพย์ โรจนสุนันท์ ว่ามันโหดร้ายทารุณ อย่างที่เราไม่เคยพบมาก่อนนะครับ ต่อไปครับ ดินถล่มที่บ้านน้ำก้อ น้ำชุน อำเภอหล่มสัก จังหวัดเพชรบูรณ์ เหตุเกิดเมื่อวันที่ ๑๐ ถึง ๑๑ สิงหาคม ๒๕๔๔ อันนี้มีผู้เสียชีวิต ๑๓๑ ราย สูญหาย ๕ คนนะครับ ภาพต่อไปครับ ที่ผมนำแผนที่ประเทศไทยมาแล้วก็มาวง ๆ ท่านนึกว่า ผมวงเล่น ไม่ใช่นะครับ นี่คือรัศมีทำการของเสาสื่อสาร ท่านจะเห็นว่าเสาตั้งอยู่บนหลังคาก็มี ต่างจังหวัดเยอะแยะ ไม่ว่าจะของสำนักเครือข่ายวิทยุ โทรศัพท์ใดก็ตาม เขาต้องทำต่อเป็น ช่วง ๆ อย่างนี้ครับ และมันก็จะมีช่วงที่มันไม่ทับกัน เรียกว่าจุดบอด แต่ถามว่าผมเอามา ทำไม ก็คืออยากจะเรียนท่านว่าเมื่อเกิดเหตุเภทภัยเช่นอย่างสึนามินะครับ เสาเหล่านี้ล้มหมด ทำให้เกิดการสื่อสารไม่ได้ ช่วยเหลือไม่ได้ ไม่ทัน แล้วถามว่าที่ช่วยเหลือพอได้อยู่ขณะนั้น คืออะไร คือวิทยุที่ใช้วีเอชเอฟ (VHF) นะครับ คลื่นสั้น วีเอชเอฟ (VHF) ติดต่อสื่อสารกัน แล้วก็ช่วยโดยชมรมวิทยุสมัครเล่น และที่ผมกราบเรียนไปเมื่อตอนเช้านี้ก็คือว่า ในหลวงของ เราท่านก็ใช้วีอาร์ ๐๐๙ (VR009) วีอาร์ (VR) ย่อมาจาก วอลันเทียร์ เรดิโอ (Volunteer Radio) ก็ทำงานได้ผลในระดับหนึ่ง แต่ว่าถ้าทำอย่างที่ท่านประธานกับกรรมาธิการว่าแล้ว ผมคิดว่ามันจะเป็นระบบมากยิ่งขึ้น นะครับ อันนี้มันจะเป็นการสื่อสารเสริมภาพเล็ก ๆ นั่นก็คือวิทยุแฮนดีทอล์กกี (Handy Talkie) นะครับ ยี่ห้อที่ใช้อยู่ขณะนี้มียี่ห้อหนึ่งที่ใช้กันแต่ผมไม่เอ่ยชื่อก็แล้วกัน ใช้ได้ดีนะครับ

ภาพต่อไปครับ ผมให้ท่านชมภาพก่อนนะครับ อันนี้ก็เป็นวิทยุสื่อสารแล้วก็ ต้องมีเครื่องรับเครื่องส่งนะครับ เสาที่พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวทรงคิดค้นขึ้นมาเป็นเสา ชื่อสุธี ๑ ๒ ๓ ๔ และไส้กรอกหลวง อันนี้ชื่อจริงเลยนะครับ สูง จากการทำวิจัยแล้ว ๕๐ เซนติเมตร ใช้ได้ผลดีมาก

ต่อไปครับ อันนี้รถพยาบาลหรือรถกู้ชีพ รถพยาบาลเขาอยู่ตามโรงพยาบาล เขาไม่รู้ว่าเขาเกิดเหตุเภทภัยอะไร เพราะฉะนั้นวิทยุสื่อสารต่าง ๆ จะช่วยบอกเขาว่าจุดไหน มีความเสี่ยงอยู่ที่ไหนนะครับ ให้ไปรับไปทำอะไร ต่อไปครับ ๑๖๙๙ เห็นไหมครับ อันนี้ ในประเทศไทยก็มี ต่างประเทศก็มี เป็นเฮลิคอปเตอร์กู้ชีพสามารถช่วยเหลือได้ฉับพลัน

ต่อไปครับ อันนี้เอสโอเอส (SOS) เซฟ เอาเออะ โซล (Save Our Soul) เข้าใจว่าท่านทหารเรือหรือนายทหารหลายท่านก็จะทราบว่าเมื่อเวลาเรืออยู่ในมหาสมุทรก็ดี หรือที่ไหนก็ตามเขาใช้คำว่า ปี๊ด ปี๊ด ปี๊ด คือสั้นแล้วซาวด์ (Sound) ๓ อัน คือทันทีที่เกิดเหตุปุ๊บ เช่นเรือจมอยู่ในมหาสมุทรมันจะมีกล่องเหมือนกล่องใส่ถ่านไปนี่นะครับแล้วก็ซีล (Seal) มันจะส่งสัญญาณอย่างนี้ตลอดเวลา สมัยก่อน ๗๒ ชั่วโมงแล้วมันดับ ปัจจุบันนี้เป็นเดือน เพราะฉะนั้นทันทีที่ชายฝั่งหรือที่ไหน เรือลำไหนที่จะผ่านมาใกล้ ๆ ได้ยินเสียงนี่เขาจะรู้เลย ว่าต้องการความช่วยเหลือด่วนแล้วที่นั่น ถ้าไม่จำเป็นก็อย่าไปกดมัน เขาก็ต้องใช้ยามจำเป็น นะครับ

ภาพต่อไป อันนี้เป็นข้อเสนอ ก่อนถึงข้อเสนอผมกราบเรียนอย่างนี้ครับว่า ผมอ่านรายงานของคณะกรรมาธิการแล้วผมชอบใจมากนะครับว่า รู้รับ กลับตัว ฟื้นเร็วทั่ว อย่างยั่งยืน เป็นคำสำคัญสั้น ๆ แล้วก็ประทับใจ แล้วก็คิดว่าจะทำให้กิจกรรมนี้ได้ผล แต่ผมไปดูหน้า ๓ เมื่อครู่นี้หน้า ๑ ผมไปดูหน้า ๓ บอกว่าสายด่วน ๑๙๑ ของตำรวจ ๑๖๖๙ ของสถาบันการแพทย์ฉุกเฉินแห่งชาติ ๑๗๘๔ ๑๕๔๒ ๑๑๙๓ โอ๊ย มีเยอะมาก สิ่งที่ผมจะ นำเรียนท่านก็คือว่าการช่วยเหลือมันต้องเป็นระบบ แล้วก็ครบวงจรของมันนะครับ ข้อที่ ๑ ผมเสนอว่าอย่างไรครับ

๑. การช่วยเหลือในเรื่องฉุกเฉินจะต้องทำให้ฉับพลันทันที ต้องสามารถระบุ ได้ว่าเวลาที่ต้องใช้กี่นาที เช่น สมมุติเกิดเหตุตรงนี้กว่ารถพยาบาลจะไปถึงต้องใช้เวลากี่นาที ไม่ใช่บอกมีแล้วไม่ได้ทดลอง

๒. การแพทย์ฉุกเฉินต้องมีเครือข่ายสำรองเพื่อสนับสนุน ถ้าการสื่อสาร อย่างนี้เกิดล่ม เกิดมีปัญหาจะใช้สื่อสารด้วยวิธีไหน ต้องมีเครือข่ายหลัก เครือข่ายรอง

๓. ต้องมีระบบสื่อสารสำรองที่มีคุณภาพและทดสอบอยู่เสมอ เช่น ระบบ เอสโอเอส (SOS) และระบบเครือข่ายต่าง ๆ

๔. ต้องทำให้เครือข่ายสื่อสารตำรวจ ทหาร และประชาชน ประชาชนเมื่อครู่นี้ ก็คือว่าชมรมวิทยุสื่อสารสมัครเล่นนี่นะครับ บูรณาการกันอย่างเป็นระบบ เพราะอะไรผมถึง เสนออย่างนี้ การช่วยชีวิตของมนุษย์ต้องฉับพลันทันที ท่านไปช้าเพียง ๒ นาทีเขาก็ตายได้ ตายแล้วเกิดความสูญเสีย ญาติพี่น้องเขามากมายก่ายกอง ผมเลยคิดว่าเราน่าจะต้องตั้งศูนย์ สำหรับเรื่องนี้ แล้วกรมต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องใหญ่ ๆ ผมกราบเรียนว่า ๑. กรมป้องกันและ บรรเทาสาธารณภัย ตามกฎหมายแล้วสังกัดกระทรวงมหาดไทย สถาบันการแพทย์ฉุกเฉิน แห่งชาติ สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการ โทรคมนาคมแห่งชาติ กสทช. อย่างน้อย ๓ อันนี้ แล้วก็ ๔ เหล่าทัพ ตำรวจ ทหาร ต้องประสานผนึก และอยากจะเรียนท่านว่ามันน่าจะต้องมีศูนย์วอร์รูม (War room) คำถามว่าถ้าเกิดเหตุ เภทภัยตอนนี้ใครจะเป็นหน่วยหลัก มีวอร์รูม (War room) ไหม ต่างคนต่างทำ ปภ. กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติอยู่ตรงใกล้ ๆ วังสวนสุนันทา พอถึงสถาบัน การแพทย์ฉุกเฉินแห่งชาติอยู่ที่นนทบุรี กสทช. อยู่ที่ซอยสายลม ถามว่าทันทีที่เกิดเหตุ ใครหลัก ใครรอง ฟังตรงไหน ไม่ใช่ส่งกันไปเรื่อยโกลาหลเลย แล้วก็ช่วยไม่ทัน ผมอยาก กราบเรียนว่าที่ผมเสนอนี้ก็ด้วยความเคารพว่าผมสนับสนุน และอยากเห็นมีศูนย์แห่งชาติ อย่างนี้ ไม่ใช่ต่างคนต่างทำ และเดี๋ยวนี้ก็ยังเป็นอย่างนั้นอยู่เวลาแจ้งไป โดยเฉพาะประชาชน ชอบโทรศัพท์ไป ๑๖๖๙ แล้วก็ไม่มีคนป่วย ๑๙๑ ไปถึงไม่มีเกิดเหตุอะไร อย่างนี้ก็ต้อง กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมาธิการรวมถึงประชาชนคนทั้งประเทศว่าท่านจะ ใช้เบอร์เหล่านี้ไปในเรื่องของสนุกขบขัน ทุกวินาทีในการใช้เบอร์เหล่านี้เป็นการช่วยชีวิตของ เพื่อนคนไทยทั้งสิ้น ก็กราบเรียนด้วยความเคารพว่าพ่อแม่พี่น้องที่ฟังอยู่ก็บอกลูกหลานว่า อย่าไปกดเล่นโดยเด็ดขาด กราบขอบพระคุณครับ