ยุทธศักดิ์ เสนอแผนปฏิรูปกีฬา เสริมเศรษฐกิจ-ลดนำเข้าอุปกรณ์

กราบเรียน ท่านประธานสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศที่เคารพ กระผม พลเอก ยุทธศักดิ์ ศศิประภา สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ในฐานะประธานกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศด้านกีฬา ศิลปะ วัฒนธรรม การศาสนา คุณธรรม และจริยธรรม ใคร่ขอเรียนให้ ท่านสมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศได้กรุณาทราบถึงการรายงานของแผนปฏิรูป ประเทศด้านการกีฬาของคณะอนุกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านบริหาร จัดการการกีฬา ในเรื่องของการส่งเสริมอุตสาหกรรมการกีฬา ซึ่งเป็นภารกิจสำคัญ อีกประการหนึ่งในการปฏิรูปการกีฬาของประเทศที่ได้รับมอบหมายจากคณะรักษา ความสงบแห่งชาติ โดยมีเจตนารมณ์สำคัญในการส่งเสริมให้มีการพัฒนาอุตสาหกรรม การกีฬาเพื่อเป็นอีกกลไกหนึ่งที่จะช่วยสร้างมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจให้กับประเทศ นอกเหนือไปจากการสร้างสุขภาพ คุณภาพชีวิต และความเป็นเลิศอันเป็นภารกิจหลักของ การกีฬาที่ดำเนินการตามแผนพัฒนากีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ ๖ ดังที่ได้เคยเสนอรายงานแผนการปฏิรูปและได้รับความเห็นชอบจากสภาขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศไปก่อนหน้านี้แล้วครับ กระผมใคร่ขอเรียนว่า อุตสาหกรรมการกีฬาถือเป็น อีกภารกิจหนึ่งของการกีฬาในยุคปัจจุบันที่ใช้การกีฬาเพื่อสร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจของ ประเทศ ดังจะเห็นได้จากรายได้หรือมูลค่าทางเศรษฐกิจที่ประเทศได้รับ รวมหลายแนวทาง กล่าวคือ

แนวทางแรก เป็นรายได้จากอุตสาหกรรมการกีฬาโดยตรง ซึ่งได้แก่ รายได้ จากการจำหน่ายชุดกีฬา อุปกรณ์กีฬา รายได้จากการแข่งขัน รายได้จากการบริหาร ทางการกีฬา และรายได้จากบริการทางการกีฬา เป็นต้น ซึ่งจะนำมาสู่การสร้างรายได้ ให้แก่รัฐและหมุนเวียนปริมาณเงินภายในประเทศ

แนวทางที่ ๒ เป็นรายได้จากการส่งออกทางการกีฬา ซึ่งได้แก่ รายได้จากการ ส่งออกชุดกีฬาตั้งแต่ศีรษะจนจรดเท้า และอุปกรณ์กีฬาที่ใช้หมดไปและใช้ในระยะเวลา รวมทั้งรายได้จากนักกีฬาและการแข่งขัน และรายได้จากการบริการทางการกีฬา

แนวทางที่ ๓ เป็นการประหยัดเงินจากการซื้ออุปกรณ์กีฬาเพื่อฝึกซ้อม และการแข่งขันจากต่างประเทศ ซึ่งเป็นอุปกรณ์ที่สามารถผลิตใช้ทำได้เองภายในประเทศ

แนวทางที่ ๔ ประชาชนชาวไทยทุกระดับสามารถเข้าถึงทรัพยากร ทางการกีฬา อาทิ อุปกรณ์การกีฬาในราคาที่เหมาะสม คือในราคาที่ไม่แพงจนเกินไป แล้วก็มีมาตรฐาน ซึ่งจะช่วยให้สามารถใช้ประโยชน์จากอุปกรณ์การกีฬาในการพัฒนา สุขภาพ คุณภาพชีวิตและการร่วมเล่นกีฬา อันจะเป็นการสร้างความสามัคคีของคนในสังคม

แนวทางที่ ๕ อุตสาหกรรมการกีฬา สามารถช่วยให้เกิดการจ้างงานในระบบ การผลิตและการบริการทางการกีฬา

แนวทางที่ ๖ เป็นการลดภาระในการสนับสนุนการกีฬาบางประการ ของภาครัฐ เนื่องจากภาคเอกชนที่อยู่ในอุตสาหกรรมการกีฬาสามารถที่จะเป็นผู้ให้ การสนับสนุนทางการกีฬาด้วยได้

ในปัจจุบันประเทศในภูมิภาคเอเชียและเอเชียอาคเนย์ได้พัฒนา อุตสาหกรรมการกีฬาอย่างมากมาย ได้แก่ สาธารณรัฐประชาชนจีน สาธารณรัฐเกาหลี และประเทศเพื่อนบ้านใกล้เคียงคือสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม เป็นต้น ได้เร่ง ขยายกำลังการผลิตในอุตสาหกรรมการกีฬา โดยเฉพาะอย่างยิ่งราชอาณาจักรกัมพูชา สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว และสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามได้มีการพัฒนา จนมีสายการผลิตอุปกรณ์การกีฬาเพิ่มมากขึ้น และกำลังเป็นคู่แข่งสำคัญของประเทศไทย ซึ่งหากอุตสาหกรรมกีฬาของเรายังไม่มีการพัฒนาด้วยตัวเอง และไม่รีบขับเคลื่อนก็อาจจะ ตามคู่แข่งไม่ทัน นอกจากนี้อุปกรณ์การฝึกซ้อมที่เป็นวัสดุสิ้นเปลือง อาทิเช่น ลูกเทนนิส ลูกแบดมินตัน ลูกปิงปอง เป้าบิน เป้าปืน ลูกตะกร้อ และอุปกรณ์การฝึกอีกหลาย ๆ ชนิด สามารถผลิตได้ในประเทศไทย ซึ่งจะช่วยลดรายจ่ายการนำเข้าจากต่างประเทศ แต่ในปัจจุบันประเทศไทยกำลังประสบปัญหาอัตราค่าแรงที่สูงกว่าอัตราค่าแรงของประเทศ เพื่อนบ้าน และมีนักลงทุนขนาดใหญ่ที่เริ่มทยอยฐานการผลิตไปยังประเทศเพื่อนบ้าน มีอัตราค่าแรงต่ำกว่าไปหลายรายแล้วนะครับ ดังนั้นถ้าหากภาครัฐยังไม่เร่งส่งเสริม อุตสาหกรรมการกีฬาและธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการกีฬาของไทยให้มีมาตรฐานที่เหนือกว่า อย่างเป็นรูปธรรม ก็จะทำให้การย้ายฐานการผลิตไปยังประเทศเพื่อนบ้านมีอย่างต่อเนื่อง ทำให้ประเทศไทยจะต้องเสียผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจไปอย่างน่าเสียดาย และอาจจะต้อง นำเข้าอุปกรณ์กีฬาจากประเทศเพื่อนบ้านในอนาคต กระผมขอเรียนว่าการส่งเสริมอุตสาหกรรมการกีฬาถือเป็นอีกบริบทหนึ่งของการปฏิรูปการกีฬา ในมุมมองด้านการเป็นส่วนหนึ่งในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ และในขณะเดียวกัน คณะกรรมาธิการก็ไม่ได้ละเลยภารกิจการใช้การกีฬาเป็นกลไกการพัฒนาสุขภาพและ คุณภาพชีวิตของประชาชนแต่อย่างใด ในทางกลับกันอุตสาหกรรมการกีฬาจะเป็นเครื่องมือ ที่ช่วยประชาชนทั้งในเขตเมืองและพื้นที่ชนบทให้สามารถเข้าถึงอุปกรณ์การกีฬาและบริหาร ทางการกีฬาในราคาที่สมเหตุสมผล คือจะเป็นราคาที่เหมาะสมของคนไทย ซึ่งแตกต่างจาก ราคาจากภายนอกประเทศ แต่มีมาตรฐานของอุปกรณ์เทียบเคียงกันได้ แล้วก็เป็นการช่วย ประหยัดรายจ่ายการนำเข้าเป็นอย่างมาก อีกทั้งยังช่วยสนับสนุนในการพัฒนาการกีฬาจาก เม็ดเงินของบริษัทอุตสาหกรรมหรือผู้สนับสนุนการกีฬาหรือสปอนเซอร์ (Sponsor) ด้วย จึงเป็นการพัฒนาการกีฬาของประเทศทางอ้อม และประหยัดงบประมาณของประเทศ นอกจากนี้หากอุตสาหกรรมการกีฬาได้รับการพัฒนาอย่างเหมาะสมก็อาจสร้างให้เกิด นักลงทุนรายใหญ่ พิจารณาลงทุนในอุตสาหกรรมการกีฬาหรือธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับ การกีฬาในภูมิภาคของประเทศ ซึ่งเท่ากับว่าเป็นการกระจายแหล่งผลิตและการจ้างงาน รวมถึงการเข้าถึงทรัพยากรการกีฬาของประชาชนในภูมิภาคต่าง ๆ ได้สะดวกมากยิ่งขึ้น กระผมขอเรียนว่าการส่งเสริมอุตสาหกรรมการกีฬามิได้ให้น้ำหนักที่ผู้ประกอบการ เพียงส่วนเดียว หากแต่ผู้ประกอบการคือหน่วยผลิตที่จะเป็นผู้ขับเคลื่อนให้อุตสาหกรรม การกีฬาและธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการกีฬาเกิดการขยายตัวเพื่อสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจของ ประเทศ ลดการนำเข้า และช่วยสร้างโอกาสการเข้าถึงทรัพยากรทางการกีฬาได้สะดวกยิ่งขึ้น ซึ่งจะนำมาสู่การใช้ประโยชน์ในการออกกำลังกายและการเล่นกีฬาเพื่อสร้างสุขภาพ และคุณภาพชีวิตของประชาชนทั้งในเขตเมืองและในเขตพื้นที่ชนบทอย่างเหมาะสม ดังนั้นหากให้การส่งเสริมและสนับสนุนการประกอบการอุตสาหกรรมการกีฬาและธุรกิจ ที่เกี่ยวข้องกับการกีฬาให้มีความเข้มแข็งแล้วก็จะทำให้เกิดการขับเคลื่อนทางเศรษฐกิจ และสนับสนุนการพัฒนาการกีฬาของประเทศไปในเวลาเดียวกัน ซึ่งจะเป็นการสนับสนุน ยุทธศาสตร์ประชารัฐและยุทธศาสตร์ประเทศไทย ๔.๐ ของรัฐบาลให้เป็นรูปธรรม โดยการ กำหนดมาตรการที่ภาครัฐพึงให้การสนับสนุนและส่งเสริมผู้ประกอบการอุตสาหกรรม การกีฬาและธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการกีฬา กระผมขอเรียนต่อท่านประธานสภาและที่ประชุม ถึงหลักการเบื้องต้นของการส่งเสริมอุตสาหกรรมการกีฬาโดยสังเขปเท่านี้ก่อนนะครับ สำหรับรายละเอียดของเรื่องนี้ท่าน พลเรือเอก อภิวัฒน์ ศรีวรรธนะ ประธานอนุกรรมาธิการ และท่าน พลเรือเอก ชาญชัย เจริญสุวรรณ อนุกรรมาธิการ ซึ่งรับผิดชอบเรื่องนี้จะเป็น ผู้นำเสนอต่อที่ประชุมต่อไป กระผมใคร่ขออนุญาตต่อท่านประธานสภาขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศขอให้ท่าน พลเรือเอก อภิวัฒน์ ศรีวรรธนะ ได้เรียนเสนอรายละเอียดของ การส่งเสริมอุตสาหกรรมทางการกีฬาต่อที่ประชุมสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศต่อไป