ขอบคุณทางคณะกรรมาธิการที่ชี้แจงนะครับ ผมได้ส่งสัญญาณไฟลงมติไปใน อาคารทั้ง ๓ อาคารและทุกห้อง ขณะนี้รอสมาชิกกำลังทยอยเดินทางมา ผมเรียนเพิ่มเติม อย่างนี้นะครับ ท่านกษิตครับ ขออนุญาตท่านกษิตสักครู่ครับ การประสานงานระหว่าง สปท. กับกระทรวงมหาดไทยนั้นเปึนไปอย่างดียิ่งนะครับ แล้วก็ผมและสมาชิกที่เกี่ยวข้องได้เดินทางไปตามนัดหมายของท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทย ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย แล้วก็ทีมงานที่ปรึกษาและ คณะทำงานของท่านนะครับ ก็ใช้เวลาในช่วงเช้าวันจันทร์นั้นเปึ้นเวลาเกือบ ๓ ชั่วโมง กระทรวงมหาดไทยยืนยันถึงการสนับสนุนงานของ สปท. อย่างเต็มที่

๒. ก็คือพร้อมที่จะสื่อสารสร้างความเข้าใจไปถึงทุกตารางนิ้ว เพราะว่า กระทรวงมหาดไทยนั้นครอบคลุมงานบริหารและการปกครองครอบคลุมทุกหมู่บ้านและ ชุมชน

๓. ก็คือยินดีที่ให้สมาชิกหรือประธานกรรมาธิการ หรือกรรมาธิการ ชุดใด คณะใด ท่านใดที่พร้อมที่จะไปปรึกษาประชุมกับท่านในทุกเช้าวันจันทร์ครับ ถ้าท่านกษิต ภิรมย์ และท่านอื่น ๆ ที่สนใจรวมทั้งท่านสุรินทร์ที่ได้อภิปรายไปทั้ง ๒ ท่าน และท่านอื่น ๆ สนใจที่จะไปนำเสนอแนวความคิดแลกเปลี่ยนกับทางท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยและคณะ ผมก็ยินดีที่จะประสาน เรามีคณะกรรมการประสาน การขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ซึ่ง สปท. เราเปึนสมาชิกทั้งหมด ๗ ท่านเปึนกรรมการอยู่ รวมทั้งท่านรองประธานสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ คนที่สอง และท่านอื่น ๆ ด้วย ตรงนั้นก็เปึนส่วนหนึ่งนะครับ

ประการที่ ๒ ก็คือว่าขณะนี้ร่างรัฐธรรมนูญยังไม่ทราบว่าจะผ่านหรือไม่ผ่าน ความชัดเจนในเรื่องนี้จะอยู่ที่รัฐธรรมนูญ ถ้าผ่านเราจะมีร่างกฎหมายปฏิรูปประเทศที่จะต้อง ตราให้เสร็จใน ๑๒๐ วันหลังจากรัฐธรรมนูญประกาศใช้ ในส่วนนั้นจะเปึ้นอีกช่องทาง เครื่องมือหนึ่งในเรื่องของการกระจายอำนาจ เผอิญผมนี่เปึนกรรมาธิการในการตรา พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ป้ ๒๕๔๒ ที่กรรมาธิการได้ศึกษาและนำเสนอข้อปฏิรูปและในห้วงเวลาที่ผ่านมานี่ ได้เห็นพัฒนาการของการปฏิรูปเรื่องการปกครองท้องถิ่น จนกระทั่งขณะนี้ผมเชื่อว่าแนวทาง ของการที่จะปฏิรูปภายใต้ข้อเสนอ สปท. นี้ก็จะนําไปสู่วิป (Whip) ๓ ฝ์าย ซึ่งตรงนั้นก็จะมี ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องนะครับ ก็เชิญท่านที่สนใจเข้าไปร่วมชี้แจงด้วย เพราะเราถือว่าอันนี้ เปึนการปฏิรูปประเทศของเราที่ทุกคนมีส่วนร่วมนะครับ แล้วก็เราได้ยกฐานะครั้งสําคัญคือ ป้ ๒๕๓๗ เมื่อมีการยกสภาตำบลขึ้นเปึน อบต. ครั้งแรก และมีบังคับใช้ตามกฎหมาย เดือนมีนาคม ป้ ๒๕๓๘ นั่นคือก้าวสำคัญมาก ผ่านมา ๒๑ ป้แล้ว จากนั้นก็คือ การก่อร่างสร้างรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ซึ่งถือว่ามีความก้าวหน้าในความเปึนประชาธิปไตย และการบริหารจัดการประเทศมากที่สุดฉบับหนึ่งนะครับ ต่อมาจึงได้เกิดพระราชบัญญัติ กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในอีก ๒ ป้ ถัดมา นี่คือการวางรากฐานเพียงแต่ว่าด้วยข้อจำกัดข้องรัฐบาลชุดผ่าน ๆ มาก็ยังไม่สามารถ ที่จะจัดสัดส่วนงบประมาณตามพระราชบัญญัติได้ ที่ให้กำหนดไว้แบ่งรายได้รัฐบาลกลาง กับท้องถิ่น ๒๐ ต่อ ๘๐ ๓๕ ต่อ ๖๕ ขณะเดียวกันภารกิจก็ถ่ายโอนไปได้เพียง ๒๖๒ ภารกิจ ใน ๖ ด้าน จากทั้งหมด ๓๕๙ คิดดูก็น่าจะอยู่สัก ๖๐ กว่าเปอร์เซ็นต์เท่านั้นเอง บางภารกิจ ถ่ายโอนไป สภาเราเสนอก็มีการทบทวนข้อคืนครับ เช่น ทางหลวงท้องถิ่นที่ขอโอนคืนมา ก็เปึนจำนวนหลายพันกิโลเมตรทีเดียว ก็ต้องแก้ไขปัญหาทั้งความพร้อม ขณะเดียวกัน ผมคิดว่ายุทธศาสตร์ชาติที่สมาชิกหลายท่าน เช่น พลเอก ชูศักดิ์ เมฆสุวรรณ์ ท่านเปึน กรรมาธิการอยู่ด้วยมีส่วนสำคัญก็คือว่ามันต้องทำแกรนด์ดีไซน์ (Grand Design) ครับว่า ๒๐ ป้ข้างหน้าเราจะมีจังหวัดจัดการตนเองในป้ไหน อีก ๕ ป้ หรือ ๑๐ ป้ เขียนให้ชัดเลย แล้วก็ลดขนาดของรัฐบาลกลาง ลดขนาดรัฐบาลภูมิภาค เพื่อรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งอยู่ใกล้ชิด ประชาชนมากที่สุด เข้าใจปัญหามากที่สุด และบริหารการพัฒนาท้องถิ่นมากที่สุด เขาสามารถที่จะรับผิดชอบต่อภารกิจนี้ มันก็ต้องไปอย่างนี้ แต่ความชัดเจนจะเกิดขึ้น ด้วยเรื่องของยุทธศาสตร์ชาติ ด้วยกฎหมายปฏิรูปครับ ตรงส่วนนี้ก็คงจะเปึ้นส่วนหนึ่งนะครับ ก็ขอเรียนชี้แจงเพิ่มเติม คิดว่าสมาชิกได้เข้ามาในห้องประชุมพอสมควรนะครับ ก็เปึนอันว่า ที่ประชุมได้พิจารณา ท่านกษิตเชิญครับ