อลงกรณ์ ชี้ภัยคุกคามทรัพย์สินทางปัญญา หนุนตั้งศูนย์กลางคุ้มครองเร่งด่วน

ท่านสมาชิกครับ เรามีคณะบุคคลที่ได้รับอนุญาตเข้าฟังการประชุมของ สปท. นะครับ คือคณะทํางานด้านสื่อออนไลน์ (Online) นะครับ สําหรับท่านต่อไป ก่อนที่จะ อภิปรายผมขอแจ้งรายชื่อลําดับที่ ๙ ลําดับที่ ๑๐ ลําดับที่ ๑๑ ลําดับที่ ๑๒ เพื่อการเตรียม ความพร้อมนะครับ ท่านที่ ๙ คือ พลตํารวจโท อํานวย ท่านที่ ๑๐ พลตํารวจเอก เรืองศักดิ์ ท่านที่ ๑๑ ท่านสมพงษ์ สระกวี และท่านที่ ๑๒ พลตํารวจเอก ชิดชัย ส่วนท่านสุดท้ายตอนนี้ ลําดับที่ ๑๓ คือรองศาสตราจารย์ แพทย์หญิงพรพันธุ์นะครับ ขอเชิญ พลตํารวจโท อํานวย นิ่มมะโน อดีตผู้บัญชาการตํารวจภูธร ภาค ๑ ครับ ท่านขออนุญาตใช้เพาเวอร์พอยต์ (PowerPoint) ประธานได้อนุญาตแล้วนะครับ

พลตํารวจโท อํานวย นิ่มมะโน : กราบขอบพระคุณท่านประธานสภา ที่เคารพ ต้องขอบคุณ ขอบคุณ และขอบคุณ แทงกิว ทรี ไทม์ (Thank you three time) คณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกิจที่นําเสนอเรื่องนี้เข้าสู่สภา ขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ การปฏิรูประบบทรัพย์สินทางปัญญาเป็นเรื่องที่ควรจะทํา มานานแล้ว และควรที่จะตระหนักและตระหนกตกใจกับเรื่องนี้มาตั้งนานแล้วครับ ผมจะ อภิปรายเพียงแค่ ๒ หัวข้อจาก ๖ หัวข้อของท่านนะครับ แล้วเป็นการอภิปรายเสริม ส่วนใหญ่เห็นด้วยทั้งหมด เราจะต้องปฏิรูปให้มีปัญญาคิดค้นสร้างสรรค์ผลงานขึ้นมา ให้มาก ๆ ก็คือสร้างความตระหนักในความจําเป็น ในความสําคัญของทรัพย์สินทางปัญญา เราจะต้องปฏิรูปให้มีปัญญา รวบรวมข้อมูล แสดงความเป็นเจ้าของไม่ให้ถูกแย่ง ไม่ให้ถูกอ้าง ไม่ให้ถูกนําไปจดทะเบียนที่อื่น ๆ เราจะต้องปฏิรูปให้มีปัญญาที่จะนําไปใช้ให้เกิดประโยชน์ ในเชิงพาณิชย์อย่างแท้จริง เราจะต้องปฏิรูปให้มีปัญญาที่จะต้องป้องกัน ปราบปราม การกระทําละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาของเรา และเราต้องไม่ละเมิดของเขาในต่างประเทศ ผมจะพูดเพียง ๒ เรื่อง ก็คือเรื่องที่ ๒ ครับ จะต้องให้มีปัญญารวบรวม รักษาแสดงความ เป็นเจ้าของซึ่งทรัพย์สินทางปัญญา และการคุ้มครองป้องกันปราบปรามการละเมิด ผมเริ่มตรงนี้ครับ ขอเพาเวอร์พอยต์ (PowerPoint) ครับ

(เจ้าหน้าที่ดําเนินการเปิดพรีเซนเทชัน (Presentation))

พลตํารวจโท อํานวย นิ่มมะโน : เมื่อสักครู่ก่อนที่ผมจะขึ้นอภิปราย มีโทรศัพท์มาจากต่างจังหวัดครับ เป็นข้าราชการตํารวจ ผมก็ตกใจว่าวันนี้ไม่ได้ปฏิรูปตํารวจ เป็นตํารวจจากจังหวัดนครราชสีมา ถ้าผมพูดผิดขออภัยด้วยครับ เขาตกใจมาก เขาบอกว่า ให้รีบเสนอในสภาด่วน ผ้าทอกี่กระตุก ถ้าผมพูดผิดขออภัยนะครับ ผมจดเร็ว ๆ เมื่อสักครู่ ผ้าทอกี่กระตุก ซึ่งเป็นภูมิปัญญาชาวบ้านของคนโคราช จังหวัดนครราชสีมา กําลังจะถูก ฝรั่งไปจดลิขสิทธิ์ ผมสะกดภาษาอังกฤษไม่ถูก กี่กระตุกมันไปจดอย่างไร ของใคร ในภาพ วัดโพธิ์ ท่าเตียน ได้ชื่อว่าเป็นมหาวิทยาลัยแห่งแรกของประเทศไทยครับ พระบาทสมเด็จ พระนั่งเกล้าเจ้าอยู่หัว พระบรมมหากษัตริย์ไทย รัชกาลที่ ๓ แห่งราชวงศ์จักรี ท่านได้รับ การถวายพระนามว่าเป็นพระบิดาแห่งการแพทย์แผนไทย ท่านจดทะเบียนไว้ที่ฝาผนังของ วัดโพธิ์ ท่านนําฤาษีดัดตนไปนั่งดัดตนอยู่ที่นั่นมา ๑๐๐-๒๐๐ ปีแล้ว ทั้ง ๆ ที่วัดโพธิ์มียักษ์ เฝ้านะครับ ประเทศญี่ปุ่นยังต้องเอาฤาษีดัดตนเราไปจด ต้องแย่งชิงกลับมา เป็นปัญหา ผมไม่แน่ใจว่าจะมีอะไรที่ถูกล้วงไปอีกบ้างจากมหาวิทยาลัยแห่งแรกของประเทศไทย ยักษ์วัดโพธิ์ไม่สามารถที่จะปกป้องได้หรอกครับ ถ้ากรมคุ้มครองสิทธิเราปกป้องไม่ได้ นั่นคือประเด็นที่ผมจะพูดครับ รองลงมาผมให้ดูตัวอย่างตัวอย่างหนึ่งครับ อันข้างต้นนั้น คือการแพทย์แผนไทย ก็คงหนีไม่พ้นกระทรวงสาธารณสุข กีฬาข้างล่างครับ ลูกประคบ ไม่ต้องพูด เอากีฬาข้างล่างครับ เมื่อก่อนเราเรียกว่า ตะกร้อข้ามตาข่าย เดี๋ยวนี้เขาเรียกว่า เซปักตะกร้อ ท่านทราบไหมครับใครเป็นเจ้าของ หวายก็บ้านเรานี่ครับ เมื่อก่อนเตะกัน ด้วยลูกหวาย ปัจจุบันเป็นลูกพลาสติก ทําไมถึงเปลี่ยนท่านทราบไหมครับ เซปัก เป็นภาษา อะไรครับ ตะกร้อข้ามตาข่ายคือของไทยครับ เล่นกันมาตั้งแต่เด็ก ๆ เราไม่จดลิขสิทธิ์ เราไม่ทําอะไรเลย เราปล่อยปละละเลยจนกระทั่งประเทศมาเลเซียบอกว่ากีฬาอย่างนี้ ที่ประเทศมาเลเซียเขาเรียก เซปัก หวายมีมากที่แหลมมาลายา ดังนั้นกีฬาตะกร้อของไทย คือกีฬาเซปักของประเทศมาเลเซียเขาเป็นเจ้าของ เถียงกันจนกระทั่งหาจุดจบไม่ได้ เลยกลายเป็นเซปักตะกร้อ แล้วเขานําหน้าเรา เราเสียรังวัดใช่ไหมครับ ที่ผมรู้เรื่องนี้ดี เพราะว่าผมเป็นประธานกีฬาตะกร้อข้ามตาข่าย โรงเรียนนายร้อยตํารวจ ระวังให้ดีครับ ผัดไทยเราจะถูกที่อื่นไปจดทะเบียนครับ จอมพล ป.พิบูลสงคราม เป็นคนคิดสูตรผัดไทย ขึ้นมาครับ ระวังให้ดีครับ ผมกําลังบอกกับท่านว่า ทําอย่างไรก็ได้ครับที่จะต้องรักษา สิ่งเหล่านี้ไว้ ท่านระวังถึงมวยไทย ท่านระวังถึงกระบี่กระบอง ท่านระวังถึงการฟ้อนเล็บ โขน อะไรต่อมิอะไร หนังตะลุง ประเทศอินโดนีเซียจะเอาไปจดทะเบียนอีกแล้วครับ หนังตะลุง เพราะฉะนั้นเรื่องการจดทะเบียนเพื่อแสดงความเป็นเจ้าของ เรื่องนี้สําคัญอันดับหนึ่ง ก่อนครับ ถ้าท่านยังไม่แสดงความเป็นเจ้าของ จบเลยครับ แม้กระทั่งมีภรรยายังต้อง จดทะเบียนสมรสครับ นี่ท่านไม่แสดงความเป็นเจ้าของเลย ไม่หวงแหนกันเลย โดยเฉพาะ เรื่องที่ไม่ใช่ของภาคเอกชน ถ้าเป็นเรื่องของภาคเอกชนเขาอาจจะเป็นห่วงธุรกิจ แต่เรื่อง ที่เป็นกลางอยู่นี้ผมเป็นห่วงมากนะครับ จะต้องออกมาแสดงความรับผิดชอบ จะต้องรีบทํา การจดทะเบียนแสดงความเป็นเจ้าของอย่างชัดเจน เมื่อกี้ท่านนําเสนอผมว่าของประเทศ อินเดียเขามีศูนย์จดทะเบียนเรื่องนี้อย่างเป็นเรื่องเป็นราว เป็นห้องสมุดดิจิทัล (Digital Library) ภูมิปัญญาท้องถิ่น เขาจดไว้หมดเลยครับ ถ้าใครจะจดภูมิปัญญาเรื่องใดขึ้นมาอีก จะต้องไป ตรวจสอบก่อนว่าซ้ําซ้อน มีคนคิดมาก่อนไหม ถ้ามี จดไม่ได้ แล้วทําไมเราไม่คิดบ้างละครับ ผมฝากคณะกรรมาธิการไปเพิ่มเติมเรื่องการรับจดทะเบียนครับ ไปสร้างภูมิปัญญา การจดทะเบียนขึ้นมาให้ได้ เราพยายามที่จะส่งเสริมให้คนอื่นตระหนักถึงการสร้างภูมิปัญญา นวัตกรรมใหม่ ท่านอย่ามาบอกผมว่า สํารวจ ณ เดือนเมษายน มีเจ้าหน้าที่รับจดทะเบียน อยู่เพียง ๕๙ คน นั่นนวัตกรรมเก่า นั่นมันของเก่าครับ เราต้องสร้างนวัตกรรมใหม่ในการ จดทะเบียนครับ เพราะว่าเราไปส่งเสริมให้คนอื่นคิดสร้างนวัตกรรม แล้วเราไม่คิด จดทะเบียนด้วยดิจิทัล (Digital) แบบประเทศอินเดียได้ไหมครับ เพราะฉะนั้นตรงกันกับ ขออนุญาตครับท่าน พลเอก เลิศรัตน์ ต้องมีศูนย์กลาง จะตั้งชื่อศูนย์ว่า ศูนย์รวบรวมข้อมูล ทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติ ตรงนี้ต้องใหญ่เลยครับ ถ้าท่านยังรวบรวมไม่ได้ ปกป้องไม่ได้ หรอกครับ

หัวข้อที่ ๒ ที่ผมจะพูดคือการปกป้องครับ ก่อนไปตรงนั้นผมขออนุญาตครับ มีฝากเรียนถามมาครับ ผมจะไม่เอ่ยนามว่าใครเรียนถาม เดี๋ยวจะทราบว่าจะเป็นท่านวิทยา แก้วภราดัย ท่านถามเรื่องสิทธิบัตรยา ว่ามีเวลา ๒๐ ปี พอมันหมดแล้วรู้ได้อย่างไรของใคร หมดแล้ว เดี๋ยวค่อยตอบตอนกรรมาธิการตอบก็แล้วกันนะครับ ผมไม่บอกว่าใคร แต่เดี๋ยว จะรู้ว่าเป็นท่านวิทยา ท่านคงมีโรงงานผลิตยาหรืออะไรท่านไม่ทราบ ท่านฝากถามมา

เรื่องที่ ๒ ในเรื่องของการป้องกัน เรื่องนี้ใหญ่มาก อย่าโทษตํารวจนะครับ เรื่องการป้องกันปราบปรามการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา ข้อมูลจากศูนย์ทรัพย์สิน ทางปัญญาโลก จีไอพีซี (GIPC) และหอการค้าของประเทศสหรัฐอเมริการวบรวมข้อมูล ได้ข้อสรุปว่าประเทศที่มีการป้องกันการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาดีที่สุดในโลก คือประเทศ สหรัฐอเมริกา เขาเข้าข้างตัวเองหรือเปล่าผมไม่ทราบ แต่เขารวบรวมข้อมูลได้อย่างนี้ ประเทศแย่อันดับสุดท้ายของโลกอยู่ลําดับ ๒๕ คืออินเดียที่ละเมิดเขา แย่รองลงมาคือ ประเทศไทยครับ ลําดับ ๒๔ เราไปดูที่ไหนครับ ดูในเพาเวอร์พอยต์ (PowerPoint) ผมครับ ท่านจะไปทําอะไรครับ ท่านจะไปที่มาบุญครอง ท่านต้องรู้ว่าท่านไปทําไมครับ มาบุญครอง จะไปซื้อโทรศัพท์ใหม่ราคาถูก ท่านจะไปไหนต่อครับ ท่านจะไปซื้อซีดี (CD) เถื่อนหรือ ไปพันธุ์ทิพย์พลาซ่ากันไหม ซอฟต์แวร์ (Software) ก็มีที่นั่น ท่านจะไปไหนต่อครับ ท่านจะไปซื้อเสื้อผ้า กระเป๋าละเมิดลิขสิทธิ์หรือ ไปแพลทินัมกันไหม นี่เรารู้หมด ท่านจะซื้อ สินค้าหลากหลาย ไปคลองถมเลย ไปตลาดโรงเกลือไหม ชายแดนก็มี ไปท่าขี้เหล็กไหม ปลอมเหมือนกว่าของจริงอีก สิ่งเหล่านี้มันตราตรึงอยู่กับบ้านเราครับ ท่านก็คงโยนคําถาม มาที่ผมว่า คุณอํานวย คุณเป็นตํารวจแล้วทําไมคุณไม่จับเองละ ทําไมคุณมาบ่นอะไร ให้รําคาญ หน่วยงานรับผิดชอบครับ ขอเพาเวอร์พอยต์ (PowerPoint) ครับ กรมทรัพย์สิน ทางปัญญา สํานักงานตํารวจแห่งชาติ หน่วยงานราชการเจ้าของทรัพย์สินทางปัญญานั้น ๆ เช่น แพทย์แผนไทย กระทรวงสาธารณสุขรับไป การกีฬา ไม่ว่าจะมวยไทย ไม่ว่าจะกระบี่ กระบอง ไม่ว่าอะไรก็แล้วแต่ก็กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ด้านการเกษตร ข้าวหอมมะลิ ข้าวสังข์หยด ข้าวอะไรว่าไป ทอผ้า กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาก็รับผิดชอบเป็นหน้า ๆ ไป ทั้ง ๓ หน่วยงานนี้ครับ คือเจ้าภาพรับผิดชอบ เจ้าภาพหลักคือใครครับ ผมใช้เวลาอีก นิดเดียวครับ เจ้าภาพหลักคือใครครับ กรมทรัพย์สินทางปัญญา พอทํางานกันเมื่อไรมาเล่นกีฬาครับ บ้านเราถ้าเล่นเป็นกลุ่ม เล่นเป็นทีมเมื่อไร เกี่ยงครับ ผมใช้คําว่า เกี่ยง เลยครับ ผมดูในรายงานของกรมทรัพย์สิน ทางปัญญาบอกว่า ที่ปราบปรามไม่ได้ผลเนื่องจากตํารวจเข้าไปมีผลประโยชน์ ในรายงาน มีครับ ผมอ่านแล้วเมื่อคืนนี้ ตํารวจเข้าไปมีส่วนได้เสีย ผมถามว่างานนี้ใครรับผิดชอบ เป็นเจ้าภาพหลักก่อนครับ การปฏิรูปตํารวจหัวข้อหนึ่ง อยู่ในหัวข้อที่ ๔ ประเด็นที่ ๔ ยังไม่เสนอในสภานี้ กําลังจะเสนอก็คือในเรื่องของถ่ายโอนกิจการที่ไม่ใช่ภาระหน้าที่ ของตํารวจไปให้หน่วยงานรับผิดชอบไปรับผิดชอบโดยตรง กรมทรัพย์สินทางปัญญา ไปเตรียมการเลยครับ คุณต้องสร้างกองทัพป้องกันปราบปรามการละเมิดลิขสิทธิ์ทรัพย์สิน ทางปัญญาขึ้นมา ตํารวจเป็นหน่วยงานรองรับอีกชั้นหนึ่ง ต้องสร้างหน่วยงานนี้ขึ้นมา โดยเฉพาะกรณีทุจริตครับ กรณีที่มันเกิดการละเมิดอีกประเด็นหนึ่งก็คือในเรื่องของเจ้าของ ลิขสิทธิ์เองเอื้อประโยชน์ครับ พูดให้ชัดเลยครับ ผมพูดให้ชัดเลยครับ ตัวอย่างครับ เอาลิขสิทธิ์เพลงแล้วกัน ชัดเจนมาก ครูเพลงเซ็นหนังสือมอบอํานาจให้คนนี้ นาย ก นาย ข นาย ค บางคนมอบให้ตั้ง ๗ คน ไปตามจับลิขสิทธิ์ โรงแรมก็ดี ร้านอาหารก็ดี คาราโอเกะ (Karaoke) ก็ดี สถานบริการก็ดี เปิดเพลงเมื่อไรถูกจับ จับเสร็จเรียบร้อยคุยกันหลังร้านครับ ๓๐,๐๐๐ บาท ๕๐,๐๐๐ บาท เลิก แล้วก็หายไปอีกหลาย ๆ เดือน เลี้ยงให้อ้วน กลับมาใหม่ ตามวงรอบ เพราะอะไรครับ เพราะถ้าไปฟ้องศาลเสียเวลา หยิบสดในครัวดีกว่า นี่การ เอื้อประโยชน์ครับ โดยเอาทรัพย์สินทางปัญญาไปหากิน เอาลิขสิทธิ์ไปหากิน ยังทํากันอยู่ จนเดี๋ยวนี้ ถามว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบครับ เจ้าของลิขสิทธิ์มอบอํานาจให้บุคคลหนึ่ง แล้วก็ ไปตามตํารวจมาเป็นสมุน ก็ไปกัน ทํามาอยู่จนเดี๋ยวนี้ แล้วถามว่าผิดไหม มันยอมความได้ ก็เลยไม่ผิด เลี้ยงให้อ้วน พออ้วนแล้วก็ไปจับทีหนึ่ง จะเป็นอยู่อย่างนี้ละครับ เพราะฉะนั้น ผมขออนุญาตครับว่าในการที่จะปราบปรามจะต้องตั้งศูนย์ครับ ตั้งศูนย์ขึ้นมาโดยเฉพาะ ตั้งโดยใครครับ เรามีคณะกรรมการอยู่คณะหนึ่ง คณะกรรมการนโยบายทรัพย์สินทางปัญญา แห่งชาติ เรียกย่อว่า คทป. มีท่านนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน มีปลัดกระทรวงเต็มไปหมด อยู่ในนั้น ประชุมปีละ ๑ ครั้งหรือเปล่าผมไม่ทราบคณะนี้ ท่านไปตั้งสิครับ ท่านไปตั้ง ชุดเฉพาะกิจสนธิกําลังเอาผู้รู้เป็นคลังอาวุธ เป็นคลังแสงที่จะออกไปปราบปรามการละเมิด ทรัพย์สินทางปัญญาอย่างแท้จริง เป็นมืออาชีพ รวบรวมข้อมูลการละเมิดว่าละเมิดที่ไหนบ้าง แล้วมีวงรอบในการปราบปรามอย่างจริงจัง ทําอย่างต่อเนื่องมันจะเหลือไหมครับ มันไม่เหลือ หรอกครับ อันนี้ข้อมูลเรายังไม่พร้อมเลยครับ อันนี้ผมยกตัวอย่างเฉย ๆ เล็ก ๆ น้อย ๆ เท่านั้นเอง จริง ๆ มันมีอีกมากมาย เดี๋ยวก็โทรศัพท์กันมาอีก ผ้ากี่กระตุกเลยเมื่อสักครู่ เดี๋ยวก็มีอย่างโน้นอย่างนี้เยอะแยะไปหมด ถามว่าท่านรวบรวมได้หรือยังว่ามีอะไรบ้าง ขออนุญาตเอ่ยนามท่านกษิต ภิรมย์ ก็พูดเรื่องนี้ ท่านเลิศรัตน์ก็พูดเรื่องนี้ ผมก็พูดเรื่องนี้ นั่นแสดงว่าในแผนการปฏิรูปท่านต้องไปเพิ่มตรงนี้แน่นอนแล้วละครับ โดยรวมเห็นด้วย ทั้งหมดครับ ถ้าสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศไม่คิดที่จะปฏิรูปเรื่องนี้ ยุบสภาทิ้งได้เลย แต่ขณะนี้คิดแล้ว คิดแล้วก็แสดงว่าต่อไปนี้ทรัพย์สินทางปัญญาก็จะไม่มีปัญหาครับ ก็จะนํา ปัญญานั้น ๆ นําไปสู่การพัฒนาประเทศ แล้วก็จะนําปัญญานั้น ๆ ไปใช้ให้เกิดประโยชน์ ในเชิงพาณิชย์ แล้วก็จะไม่มีปัญหาในการที่จะละเมิดลิขสิทธิ์กันเองหรือละเมิดลิขสิทธิ์ ภายนอกประเทศ จะทําให้การแข่งขันด้านทรัพย์สินทางปัญญาของไทยในเวทีโลกอยู่ใน แถวหน้า เป็นแผนปฏิรูปที่ดีที่สุดแผนหนึ่ง ผมพูดเลยครับ ผมขอบคุณ ขอบคุณ และขอบคุณ ไปแล้ว เป็นแผนการปฏิรูปประเทศที่ดีที่สุดแผนหนึ่ง คล้าย ๆ ใกล้เคียงกับแผนปฏิรูปตํารวจ ขอบคุณครับ