เฉลิมชัย เครืองาม หารือถึงความสำคัญของการประสานงานและกระบวนการพิจารณากฎหมายในสภา โดยยกตัวอย่างกรณีการจัดตั้งหน่วยงานใหม่ เช่น มหาวิทยาลัยกีฬา พร้อมแสดงความเห็นว่าแม้ประเด็นดังกล่าวอาจมีการถกเถียง แต่ควรให้โอกาสพิจารณาอย่างรอบด้านและไม่ควรถูกปฏิเสธโดยไม่เปิดเวทีรับฟังอย่างเต็มที่
ขอบคุณท่านประธานครับ พลอากาศตรี เฉลิมชัย เครืองาม สปท. หมายเลข ๓๑ ผมใช้เวลายกมือนานมาก ท่านประธานครับ จริง ๆ แล้ว ต้องการจะช่วยกรรมาธิการแล้วก็ช่วยทั้งท่านประธานและรองประธานด้วยซ้ํา ผมได้ฟังสมาชิก หลายท่านอภิปรายทั้งในทางบวกและทางลบต่อผลงานชิ้นนี้ของกรรมาธิการ ผมต้อง ขอกราบเรียนว่าผมได้เคยอภิปรายไว้ก่อนหน้านี้นานแล้วว่างานที่จะเข้ามาสู่สภานั้นที่จะไป ขับเคลื่อนในอนาคตถ้าจะมีความสําเร็จจําเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีการประสาน ซึ่งผมก็ได้ ทราบว่างานชิ้นนี้เริ่มทั้ง ๓ ประเด็นของทางคณะกรรมาธิการของท่าน พลเอก ยุทธศักดิ์ นั้น ขออภัยที่เอ่ยนามท่าน ก็ได้มีการประสานไว้เรียบร้อยแล้ว เพราะฉะนั้นประเด็นที่ ๑ เรื่องการประสานได้ผ่านไปแล้ว ประเด็นที่ ๒ ความสําคัญคงไม่มีใครปฏิเสธได้ว่า เรื่องของกีฬานั้นสําคัญอย่างยิ่ง ผมไม่พูดยาว ตัดไป ประเด็นที่ ๓ ความรีบด่วน ใครจะเป็นคน บอกว่าเรื่องไหนมีความรีบด่วน เรื่องไหนมีความเร่งรีบที่จะต้องเข้าสู่สภาแห่งนี้เป็นวาระแรก ๆ ผมคิดว่าวิป (Whip) ได้ทํางานอย่างสมบูรณ์พอสมควร แล้ววิป (Whip) ได้มีการกลั่นกรอง เราไม่ควรที่จะไปรอนสิทธิหรือไปโจมตีวิป (Whip) หรือท่านประธานว่าท่านใช้วิธีคิดอย่างไร ที่เอาเรื่องกีฬา เรื่องอะไรต่าง ๆ ที่จะเข้ามาสู่สภาเน้นว่าไม่เร่งด่วนนะ ผมเคยพูดกับ คณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อมของผมว่า ตอนนี้สิ่งที่จําเป็นอย่างยิ่งคือถ้าหากว่าคณะไหนชุดใดมีความพร้อม มีกฎหมายพร้อมที่จะ ให้สภา สนช. หรือ ครม. พิจารณา ช่วยกรุณาทําอย่างเร่งด่วน เสนอเข้าไปครับ ครม. เขาต้องการที่จะเห็นผลงานของ สปท. รอมา ๒ เดือนแล้ว จะ ๓ เดือนอยู่แล้วยังไม่มี กฎหมายไปสู่ ครม. หรือ สนช. เลยแม้แต่ฉบับเดียว ที่เคลียร์ (Clear) กันอยู่ตอนนี้คืองานเก่า ที่เขาส่งไป แล้วเขาก็ไปส่งส่วนราชการต่าง ๆ พิจารณา แล้วก็ส่งกลับมา แต่งานที่มี ความสมบูรณ์นี่ผมได้อ่านงานของกรรมาธิการคณะนี้พอสมควร ท่านทําไว้อย่างสมบูรณ์ มีเหตุผล มีหลักการ มีเนื้อหา มีนโยบาย มีวิธีการต่าง ๆ และมีกฎหมายประกอบด้วย อย่างเรียบร้อย ท่านไม่ผิดนะครับที่เอาเรื่องนี้เข้ามาสู่ประเด็นนี้เป็นวาระแรก ปัญหาติดตรงที่ เท่าที่ผมฟังการอภิปรายของสมาชิกคือเรื่องมหาวิทยาลัยการกีฬาเท่านั้นเอง บ่อยครั้ง ที่เมื่อเวลามีการจัดตั้งหน่วยงานใหม่ขึ้นมา จะเป็นมหาวิทยาลัยหรือหน่วยราชการอะไร ก็แล้วแต่ ปัญหามันเกิดขึ้นอย่างนี้ครับ ผมจําได้ปี ๒๕๕๕ ตอนผมเป็นสมาชิกวุฒิสภานั้น ตอนนั้นมีร่างพระราชบัญญัติอันหนึ่งเข้าไปมีความสําคัญอย่างยิ่ง แต่บางท่านบอกว่าไม่สําคัญ ไม่จําเป็น กฎหมายฉบับนั้นคือกฎหมายสถาบันดนตรีกัลยาณิวัฒนา เป็นการจัดตั้งมหาวิทยาลัย ดนตรีแห่งแรกของประเทศไทยเกิดขึ้น ผ่านจากสภาผู้แทนราษฎรแล้วเรียบร้อย เมื่อผ่านมา วุฒิสภาอภิปรายกันอย่างนี้ครับ เห็นด้วย ไม่เห็นด้วย เห็นด้วย ไม่เห็นด้วย คละกันไปหมด วุ่นนะครับ วันนั้นวุ่นมาก แล้วสิ่งที่มหัศจรรย์ก็เกิดขึ้น คือเมื่อมีการลงมติในวาระเห็นด้วย หรือวาระหลักการ วาระที่หนึ่งครับ แทบช็อก (Shock) เสียงหรือมติออกมาว่าไม่เห็นด้วย แต่เป็นเสียงที่ก้ํากึ่ง วันนั้นช็อก (Shock) รัฐบาลก็ช็อก (Shock) ผู้เสนอกฎหมาย ก็ช็อก (Shock) เพราะว่าผู้เสนอกฎหมายคือรัฐบาล ได้มีการคุยกันเรียบร้อยแล้วระหว่าง สภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา กับทางรัฐบาล การจัดตั้งมหาวิทยาลัยใหม่ขึ้นนั้นเกิดปัญหา อย่างนี้อยู่เรื่อย ๆ ยกเว้นเรื่องของการเปลี่ยนชื่อหรือการเปลี่ยนสถานะอื่น ๆ สถาบันดนตรีกัลยาณิวัฒนาเดิมเป็นสถาบันดนตรีเฉย ๆ สังกัดอยู่ในมหาวิทยาลัยศิลปากร แต่มีการยกสถานะเป็นมหาวิทยาลัยในกํากับของรัฐ เมื่อไม่ผ่านในวาระที่หนึ่ง สิ่งที่ทําคือ ต้องเก็บกฎหมายเอาไว้ ๑๘๐ วัน ๑๘๐ วันนั้นใช้เวลาเพียงพอในการที่จะทําความเข้าใจ ระหว่างผู้เสนอกฎหมายกับสภาที่เกี่ยวข้อง ในที่สุดเอากลับเข้ามาใหม่แทบจะเป็นเอกฉันท์ คือผ่าน แล้วก็ผ่านเข้าสู่ชั้นกรรมาธิการวาระที่สอง วาระที่สาม ในที่สุดก็ประกาศใช้ เป็นพระราชบัญญัติ ปัจจุบันมีสถาบันดนตรีกัลยาณิวัฒนาไว้ใช้แล้ว เพราะฉะนั้นกรณีนี้ ก็เช่นเดียวกัน ผมมิได้กล่าวหาทางคณะกรรมาธิการ ผมก็คิดอยู่เหมือนกันในใจของผมครับ ผมคิดอย่างไรครับท่านประธาน ก็จากคําสัมภาษณ์ของท่าน ตอนแรกผมกําลังมอง ผมคุยกับ บางท่านแล้ว คณะกรรมาธิการคณะนี้เส้นใหญ่หรือเปล่า ขออภัยที่ใช้คํานี้ เพราะว่า เมื่อ ๒-๓ วันนี้เองผมก็อ่านบทสัมภาษณ์ของท่านประธาน ท่านพูดไปถึงเรื่อง การตั้งกระทรวงการกีฬาด้วยซ้ํา ผมก็ช็อก (Shock) ผมก็ส่งไปในไลน์ (Line) ของ สปท. ว่าวันนี้ เราจะมีการพิจารณาเรื่องการตั้งกระทรวงการกีฬาด้วยหรือทั้ง ๆ ที่เอกสารไม่มี แต่ท่านประธานได้กล่าวไปก่อนแล้ว ท่านให้สัมภาษณ์ว่าจะมีการพิจารณาเรื่องการตั้ง กระทรวงการกีฬา และส่วนราชการคือกระทรวงเขาก็เห็นด้วย เรื่องนี้ไม่น่าจะมีปัญหา คงไม่ขัดข้อง คงผ่านในเร็ว ๆ นี้ ผมไม่ทราบว่าถ้อยคําท่านใช้ในลักษณะลิขิตอย่างนี้ หรือเปล่านะครับ แต่ว่าอันนี้คือผมอ่านจากสื่อ แต่ผมมิได้กล่าวหาอะไรท่านประธาน เพียงแต่ผมต้องการแสดงเจตนาของผมให้เห็นว่าบางครั้งเรื่องที่ยังไม่เกิดขึ้น หรือยังไม่นําเสนอสู่สภานั้น ถ้าหากว่าการพูดในบางประเด็นไปแล้วผู้ฟังหรือผู้อ่านเกิดความเข้าใจว่าเรื่องนี้อาจจะมีธงนะ อันนี้เป็นสิ่งที่ผมเชื่อว่าสมาชิกหลายท่านที่พูดกันในวันนี้เขาคลางแคลงใจ ผมไม่เชื่อว่า จะมีเหตุการณ์อย่างนั้น แล้วผมก็ไม่เชื่อว่าท่านประธานจะทําอย่างนั้น ผมเชื่อในเกียรติ ของท่านประธานอย่างยิ่ง ผมเคารพท่านประธานอย่างยิ่ง เพราะฉะนั้นเรื่องนี้จึงผ่านไป ในที่สุดก็ได้ทราบว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องของหลักการ เป็นเรื่องของนโยบาย วิธีคิดว่าจะเกิดขึ้น ในอนาคตเท่านั้นเอง เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมต้องการแสดงให้เห็นก็คือว่าเรื่องนี้เป็นเรื่อง ที่มีความสําคัญ แต่ถ้าได้มีการทําความเข้าใจ มีการประสาน ท่าน พลเอก ยุทธศักดิ์ ท่านได้ ประสานกับแม่น้ําสายอื่นไว้เรียบร้อยแล้ว เรื่องนี้ผมยืนยันในที่นี้ได้ว่าท่านได้ประสานไว้ เรียบร้อยแล้ว รัฐบาลเขารออยู่ สนช. เขาก็รออยู่ แล้วผมเชื่อว่าในที่สุดเขาไฟเขียว ในที่สุด เขาผ่าน เพียงแต่ว่าขาดการประสานกับพวกเราครับ ถามว่าพวกเราจําเป็นต้องได้รับ การประสานด้วยน้ําหนักมากน้อยแค่ไหน ผมเชื่อในเครดิตของวิป (Whip) และผมเชื่อว่า วิป (Whip) น่าจะมีการพูดคุยเรื่องนี้แล้วเป็นอย่างดี ความรู้สึกส่วนตัวนะครับ ผมเห็นด้วย ที่เรื่องนี้ควรจะผ่านในวันนี้ ถึงแม้ว่าจะมีการแยกกันลงมติผมก็ไม่ขัดข้อง และถ้าลงมติ ผมเชื่อว่าผ่านครับ อาจจะมีผู้ไม่เห็นด้วย ดังนั้นเรื่องนี้สื่ออาจจะไปลงว่าวันนี้ สปท. ปะทะ กันเองแล้ว กฎหมาย เรื่องเข้ามา สปท. แล้ว ในที่สุดขอให้ถอนออกไป ผมช็อก (Shock) นะครับ ผมตกใจว่าเกิดอะไรขึ้น ใครจะเป็นคนตัดสินว่าเรื่องนี้ด่วนหรือไม่ด่วน เพราะฉะนั้นความเห็น ส่วนตัวถ้าจะเสนอให้มีการลงมติในวันนี้ผมเห็นด้วย และผมพร้อมที่จะลงมติ ขอบคุณครับ