นายปานเทพ กล้าณรงค์ราญ ประธานกรรมาธิการ

ขอบพระคุณครับ ท่านประธาน กราบเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิกที่เคารพครับ ผม ปานเทพ กล้าณรงค์ราญ ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริต สําหรับการดําเนินงานของคณะกรรมการนั้น เราดําเนินการต่อจาก สปช. ในหลักการก็คือเรื่องการทุจริตคอร์รัปชันเราใช้วิธีการ ๓ อย่างด้วยกัน คืองานป้องกัน งานปราบปราม แล้วก็งานปลูกฝัง คณะกรรมาธิการได้เสนอแนวทางการขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศต่อสภาการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศทั้งหมด ๑๔ เรื่องด้วยกัน โดยแบ่งออกเป็น

เรื่องที่ ๑ ประเภทที่ ๑ ประเภทที่อยู่ในวาระของการปฏิรูปทั้ง ๓๗ วาระ เป็นวาระที่ต่อเนื่องจากสภาปฏิรูปประเทศ และเป็นวาระเร่งด่วน ๘ เรื่องด้วยกัน อันนี้อยู่ใน วาระทั้งหมด เราค่อนข้างจะโชคดี เพราะ ๓ เรื่องเราไม่ต้องทําอะไรเลย เพราะท่านประธาน สปท. ได้กรุณาเสนอและเห็นว่าเรื่องนี้สําคัญ แล้วก็นําไปเสนอต่อฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีก็เห็นชอบด้วยว่าสําคัญมากนะครับ ก็เสนอไปดําเนินการไปเลย อย่างเช่น เรื่องของร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับเรื่องการขัดกันแห่งผลประโยชน์ส่วนบุคคล และประโยชน์ส่วนร่วม ขณะนี้ส่งบายพาส (Bypass) ไปอยู่ในการพิจารณาของคณะกรรมการ กฤษฎีกาแล้ว อันนั้นเป็นเรื่องที่ ๑

เรื่องที่ ๒ ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองติดตามทรัพย์สินของแผ่นดินคืน แต่การทุจริตก็เช่นเดียวกันนะครับ เราไม่ต้องถามเราส่งไปเลยนะครับ

เรื่องที่ ๓ ก็คือเรื่องร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับการจัดตั้งศาลอาญาทุจริต ประพฤติมิชอบ ขณะนี้อยู่ในการพิจารณาของ สนช. แล้ว กําลังจะออกมาเป็นกฎหมาย ภายในเดือนมิถุนายน และ ๓ เรื่องนี้เป็นเรื่องที่บายพาส (Bypass) ไปเลยนะครับ อันนั้น ก็เป็น ๓ เรื่องนั้น

ส่วนที่เหลือก็คือข้อเสนอแนะเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้าง การบริหารงานบุคคลภาครัฐ เรื่องนี้เป็นเรื่องสําคัญ เราได้ดําเนินการแล้ว ขณะนี้ก็ได้ผ่าน การเห็นชอบของ สปท. ของเราอันนี้ส่งไปให้ทางด้านคณะรัฐมนตรี ซึ่งกําลังจะพิจารณาส่งไปยัง สนช. ออกเป็นกฎหมายต่อไปนะครับ

ส่วนอีก ๓ เรื่องซึ่งอยู่ในวาระเช่นเดียวกันก็เป็นเรื่องที่ต้องใช้เวลา ขณะนี้ กําลังอยู่ในการพิจารณาของอนุกรรมาธิการทั้ง ๒ ชุดของเรานะครับ คือโครงการสํานึกไทย ไม่โกง อันนี้ต้องใช้เวลาพอสมควร เรื่องที่ ๒ คือร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับการโฆษณา ประชาสัมพันธ์ภาครัฐ พ.ศ. .... และเรื่องที่ ๓ การปรับปรุงประสิทธิภาพขององค์กรป้องกัน และการปราบปรามการทุจริต เพราะฉะนั้นโดยสรุปแล้วใน ๘ เรื่อง ๕ เรื่องนี่เราทําเสร็จ เรียบร้อยแล้วนะครับ ส่วนอีก ๓ เรื่องกําลังอยู่ในการพิจารณาของอนุกรรมาธิการ ซึ่งกําลัง เร่งอยู่อย่างเต็มที่นะครับ อันนั้นอยู่ในวาระซึ่งเราจะต้องเร่งด่วน นอกจากนั้นแล้วก็ยังเรื่อง การทุจริตมันเยอะแยะไปหมดนะครับ เพราะฉะนั้นคณะอนุกรรมาธิการของเราก็เห็นว่ายังมี เรื่องที่สําคัญอีก ๖ เรื่องที่จะต้องทํา เป็นเรื่องที่ริเริ่มนะครับ แต่ว่าในวันนี้ก็ต้องต่อจาก ทางด้านที่อยู่ในวาระ ๖ เรื่องที่สําคัญต่าง ๆ เช่น เรื่องความเข้มแข็งของประชาคมข้าราชการ ในการเฝ้าระวังการทุจริต การตั้งหน่วยงานกลางเกี่ยวกับการป้องกันและการปราบปราม การทุจริตที่เรียกว่า เคลียริงเฮาส์ (Clearing House) โดยจะมีหน่วยงานกลางเพื่อจะ ขับเคลื่อนการทุจริตให้มันรวดเร็วยิ่งขึ้น การปรับปรุงระบบภาษีอากรแวต (VAT) การป้องกัน การทุจริต นอกจากนั้นก็ยังมีเรื่องงบประมาณขององค์อิสระ การสรรหาคณะกรรมการ ในองค์กรอิสระและองค์กรมหาชน แล้วก็การศึกษาเกี่ยวกับข้อเสียเปรียบของรัฐที่ไปทํา สัญญาเสียเปรียบต่าง ๆ อย่างเช่น ที่เราเสนอไปแล้วที่ฮือฮากันนั้นนะครับ คือเรื่องโครงการ คลองด่านทั้ง ๖ เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ไม่อยู่ในวาระก็จริง แต่ว่าเราเห็นว่าเป็นเรื่องที่สําคัญก็จะ ดําเนินการตามระยะเวลาที่เหมาะสมต่อไปนะครับ

เรียนว่าปัญหาอุปสรรคผมคิดว่าไม่มีครับ เพียงแต่ว่ามันจํากัดด้วยเวลา เพราะฉะนั้นเราก็ต้องดําเนินการในเรื่องที่เป็นวาระการปฏิรูปเสียก่อนนะครับดําเนินการ ส่วนเรื่องอื่น ๆ ก็ดําเนินการตามวาระ แล้วก็ต้องเป็นเรื่องที่สําคัญ ต้องเป็นนโยบายด้วย นะครับ นอกจากนั้นแล้วเรื่องการทุจริตนี้มันจะไปรวมอยู่กับคณะกรรมาธิการด้านอื่น ๆ ด้วย เราจะต้องมีการประสานงานกัน เพื่อให้การดําเนินงานต่าง ๆ นะครับ ผมก็มีเรื่องที่จะเสนอ เท่านี้ ขอบพระคุณมากครับ ท่านประธานครับ