ร้อยเอก ทินพันธุ์ นาคะตะ ประธานสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ

เรื่องนี้อยากจะกราบเรียนอย่างนี้ ข้อเท็จจริงก็คือว่าท่านประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ ได้เคยมีหนังสือขอความเห็นจาก สปท. มาก่อนแล้ว เราก็ได้มีการจัดประชุมเรื่องนี้ ๒ วันเต็ม ซึ่งเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรก็ได้ทําหนังสือตอบท่านไปแล้วเมื่อวันที่ ๑๙ พฤศจิกายน เพราะท่านให้เดดไลน์ (Deadline) ไว้ภายในวันที่ ๓๐ พฤศจิกายน ต้องขอเอาความจริง มากราบเรียนให้ที่ประชุมทราบ และเพื่อความปลอดภัย จากการที่ผมได้เรียนถาม ศาสตราจารย์ ดอกเตอร์เทียนฉาย ซึ่งเป็นประธาน สปช. เดิม เกี่ยวกับวาระปฏิรูปที่เป็น วาระการพัฒนาประมาณ ๘-๙ วาระนั้น ก็ได้ความรู้ว่าเป็นการปฏิรูปซึ่งเราไม่สามารถ ทําได้เสร็จภายในช่วงเวลาที่เราทําหน้าที่อยู่ ด้วยเหตุนั้นนั่นละคือเรื่องที่จะต้องส่งไปให้ กรรมาธิการร่างรัฐธรรมนูญฉบับที่มีศาสตราจารย์ ดอกเตอร์บวรศักดิ์ อุวรรณโณ เป็นประธาน ซึ่งได้บรรจุไว้ในร่างรัฐธรรมนูญฉบับที่พับไปแล้ว เมื่อเป็นเช่นนั้น เพื่อความปลอดภัย นอกเหนือจากที่ท่านเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้ทําหนังสือเกี่ยวกับ ความเห็นของท่านสมาชิก สปท. เกี่ยวกับการร่างรัฐธรรมนูญเป็นรายบุคคลส่งไปเมื่อวันที่ ๑๙ พฤศจิกายนแล้ว เพื่อความปลอดภัยผมก็ทําเรื่องนี้ไปอีกต่างหากว่าวาระพัฒนาของ สปช. ดังกล่าวนั้นก็เป็นอย่างนั้น แล้วเมื่อมีโอกาสได้พบปะพูดคุยกับท่านประธานคณะกรรมการ ร่างรัฐธรรมนูญ ท่านประธานมีชัย ผมก็เรียนให้ท่านทราบอย่างนี้ ท่านบอกว่าอันนั้นใช่ และท่านอาจารย์บวรศักดิ์ก็ได้บรรจุไว้ในรัฐธรรมนูญฉบับที่พับไปนั้นไว้ในหมวดปฏิรูป ต่างหากเลยทีเดียว นั่นคือคําพูดของท่านประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญปัจจุบันได้พูดกับผมอย่างนั้น ได้บรรจุไว้ต่างหากเลยทีเดียว แต่ในกรณีของท่านท่านก็จะต้องมีรูปแบบของท่านโดยเฉพาะ อีกเหมือนกัน เพราะฉะนั้นสรุปก็คือว่าจริง ๆ แล้ว สปท. เองได้ส่งความเห็นและข้อเสนอแนะ ของเราไปที่คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญชุดปัจจุบันเรียบร้อยแล้ว ปรากฏว่าท่านทําหนังสือ ซ้ํามาใหม่อย่างที่กราบเรียนให้ทราบเมื่อสักครู่นี้ เมื่อเป็นเช่นนั้นแล้วเราก็นําเข้า ที่ประชุมวิป (Whip) เมื่อวานนี้ คณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศเมื่อวานนี้ก็ได้มีการหารือกันแล้วเราก็คิดว่าเพื่อตอบท่านไปอีกทีหนึ่งเราก็ควรมา พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง ด้วยเหตุนั้นท่านอลงกรณ์กับที่ประชุมวิป (Whip) เมื่อวานนี้จึงตกลงกันว่า เราก็มีร่างความเห็นดังกล่าวประมาณ ๔ ข้อด้วยกันที่ได้แจกให้ท่านสมาชิกพิจารณา ในวันนี้ว่าท่านจะเห็นด้วยกับร่าง ๔ ข้อนั้นไหม หรือไม่เห็นด้วยประการใด หรือเพียงแต่ จะยืนยันให้ส่งความเห็นว่าที่เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้ส่งไปเมื่อวันที่ ๑๙ พฤศจิกายน นั้นขอยืนยันตามนั้นก็ได้ ในขณะเดียวกันซึ่งเราจะต้องปรึกษาหารือกันต่อไปนะครับ แล้วในขณะเดียวกันในระหว่างทางนั้นหลังจากที่เราส่งความเห็นของท่านสมาชิก จากการประชุม ๒ วันเต็มของเราไปที่คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญแล้ว ซึ่งเดี๋ยวผมก็ส่งไป อีกต่างหากกรณีแบบเดียวกับที่ สปช. เดิมได้ทําไว้ เพื่อให้ครอบคลุมทุกเรื่องทุกประเด็น ๘-๙ เรื่องในวาระพัฒนาไป ในระหว่างทางกรรมาธิการบางด้านโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้านการเมืองก็ได้มีการติดต่อแสดงความคิดเห็นกับกรรมการร่างรัฐธรรมนูญโดยตรง อาจจะทําในนามของกรรมาธิการหรือทําในนามของสมาชิก สปท. เป็นการส่วนตัว ผมว่าอันนั้นเป็นสิทธิ เสรีภาพที่ท่านทําได้ด้วยจิตสํานึกในหน้าที่ความรับผิดชอบของท่าน แต่อย่างไรก็ตามในการกระทําในแต่ละอย่างเราคงจะต้องแยกแยะว่าเป็นการกระทําส่วนตัว ในฐานะสมาชิก สปท. ผู้หนึ่ง หรือว่าเป็นการกระทําของกรรมาธิการแต่ละด้าน เช่น ด้านการเมือง ด้านการศึกษา ด้านกฎหมายหรือกระบวนการยุติธรรมอย่างนี้ เราต้องพูด ให้ชัดเจนในการแสดงจุดยืนหรือแสดงความเห็นของเรา แต่ในกรณีความเห็นของ สปท. นั้น ก็จะต้องเป็นความเห็นของ ๒๐๐ คนของเรา เราต้องพูดให้ชัดเจนนะครับอย่างนั้น เพราะฉะนั้นในกรณีนี้ก็อยากเรียนหารือกับท่านว่าท่านกรุณาพิจารณาเอกสารที่แจกให้ท่านแล้ว ประมาณ ๔ ข้อนั้นเป็นตุ๊กตาว่า ๑. ท่านจะเห็นชอบด้วยในหลักการทั้ง ๔ ข้อนั้นไหมโดยรวม หรือว่าท่านจะไม่เห็นชอบกับหลักการโดยรวมอันนั้นนะครับ ก็เรียนปรึกษา เรียนปรึกษา อีกข้อหนึ่งก็คือแล้ววันนี้เรายังจําเป็นอยู่หรือไม่ที่จะอภิปรายเพิ่มเติมจากการที่เราประชุม สภา สปท. ไป ๒ วันเต็มเรื่องความเห็นในการร่างรัฐธรรมนูญ เรียนเชิญท่านกษิต