กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม นายเสรี สุวรรณภานนท์ ประธานกรรมาธิการ แล้วก็เดี๋ยวจะมีกรรมาธิการ ช่วยกันตอบข้อคิดเห็นของท่านสมาชิกด้วยนะครับ ก่อนอื่นต้องขอขอบพระคุณท่านสมาชิก ทั้ง ๑๒ ท่านที่ได้เสนอความเห็นไว้ โดยเริ่มตั้งแต่ท่านสุรินทร์ ท่านสุรินทร์เริ่มด้วยพุทธสุภาษิต นะครับ ผมต้องกราบเรียนว่าตามรายงานของคณะกรรมาธิการนี้เป็นรายงานเกี่ยวกับเรื่อง ให้ความสําคัญไปที่การเลือกตั้งที่สุจริตและเที่ยงธรรม ก็คือจะยึดหลักการไม่ทําชั่วให้เกิดสุข นะครับ ถ้าเลือกตั้งไม่ทําผิด ไม่ทําชั่วก็จะมีความสุข พุทธสุภาษิตบอกว่า ปาปานัง อกรณัง สุขัง อันนี้ก็เป็นเรื่องที่จะต้องทําให้การเลือกตั้งสุจริตและเที่ยงธรรม แต่สิ่งที่ท่านสุรินทร์ และท่านกรรมาธิการหลายท่านได้เสนอในแนวทางเดียวกันก็ยังมีความเป็นห่วงนะครับ เป็นห่วงว่าตามรายงานดังกล่าวนี้ได้เสนอแนวทางการแก้ไขปัญหาที่อาจจะเป็นเรื่องใหม่ เช่น เรื่องระยะเวลาแปดโมงถึงหกโมงเย็น บางท่านก็ห่วงว่าจะเย็นเกินไป การแสดงตัว ก่อนเลือกตั้ง ๑ ปีก็เป็นอีกมาตรการหนึ่งที่กรรมาธิการเห็นว่าน่าจะเป็นเรื่องที่ให้บุคคล ถ้าจะเข้าสู่การเมืองต้องควรแสดงตัวก่อน ไม่ใช่หอบเงินมาแล้วก็มาสมัคร แล้วก็ได้เป็น ตัวแทนหรือเป็น ส.ส. โทษที่รุนแรง มีท่านสุรินทร์พูดถึง ท่าน พลเอก เลิศรัตน์ ก็เป็นห่วงเป็นใย ขออนุญาตเอ่ยนามท่านนะครับ แล้วก็อีกหลาย ๆ มาตรการ ต้องกราบเรียนว่ามันเป็นเรื่องใหม่ ครับท่านประธาน มันเป็นเรื่องที่เราต้องมีความกล้าหาญในการที่จะมองถึงปัญหา ตีโจทย์ ให้แตก แล้วก็แก้ไขปัญหาให้ได้ เพราะฉะนั้นมันก็เป็นเรื่องอนาคตครับ มันเป็นเรื่องอนาคต ที่เราคิดว่ามันน่าจะแก้ให้ดีขึ้น ซึ่งท่านอย่าเพิ่งไปวิตก พุทธสุภาษิตก็บอก ไม่พึงวิตกกังวล เรื่องอนาคต นัปปะฏิกังเข อะนาคะตัง ก็ตอบท่านสุรินทร์นะครับว่าพุทธสุภาษิตนั้นอย่าเพิ่ง ไปวิตกมัน
กราบเรียนส่วนของท่าน พลเอก เลิศรัตน์ ที่ห่วงเรื่องโทษ ที่เรากําหนดโทษ อาจจะสูงไป ความพอดีอยู่ตรงไหน ต้องกราบเรียนครับว่าในกฎหมายหลายฉบับที่มองถึง ปัญหาแล้วก็พยายามแก้ปัญหา ก็เข้าใจว่าปัญหาที่เกิดขึ้นนี้บางครั้งต้องกําหนดโทษสูง แต่บางครั้งกําหนดโทษสูงแล้วอาจจะมีผลกระทบไปบ้าง แต่โทษดังกล่าวนั้นเป็นโทษที่ กําหนดไว้เพื่อที่จะไม่ให้คนไปกระทําความผิด ยกตัวอย่างท่านเคยเห็นเรื่องคดีซีดี (CD) เถื่อนไหมครับ ซึ่งดูแล้วเรื่องเล็ก ๆ แต่กฎหมายไปกําหนดโทษนะครับ มีโทษปรับ ๒๐๐,๐๐๐-๑,๐๐๐,๐๐๐ บาทนะครับ โทษจําคุก ถ้าจําตัวเลขไม่ผิดก็เป็น ๑๐ ปีเหมือนกัน นะครับขั้นสูง หรือว่าเรื่องกฎหมายเกี่ยวกับเมาแล้วขับ โทษอย่างสูงก็ ๑๐ ปี เพราะฉะนั้น โทษที่กําหนดมันอยู่ว่าในภาวะสถานการณ์แต่ละช่วงเวลามันมีความจําเป็นต้องใช้กฎหมาย โทษในระดับใด เพราะฉะนั้นการเลือกตั้งที่สุจริตและเที่ยงธรรมที่เรารายงานแล้วก็จะเสนอ โทษในอัตราสูงก็เพราะว่าอย่างน้อยเราไม่ได้หวังหรือ กะว่าจะไปลงโทษใคร แต่เราหวังว่า เมื่อกําหนดโทษสูงแล้ว คนจะยับยั้งชั่งใจ นักการเมืองเอง หัวคะแนนเอง นายทุนเอง ประชาชนเองก็จะรู้ว่าบทบัญญัติของโทษนั้นรุนแรง ห้ามในเรื่องใดไว้จะได้เก็บไปคิด ไปคํานึง ไปตระหนัก และจะได้ไม่มีการกระทําความผิดเกิดขึ้น นี่คือเป้าหมายสําคัญนะครับ ก็ต้อง ขอบคุณท่านนินนาทนะครับที่เสริมในเรื่องเกี่ยวกับการเลือกตั้งในท้องถิ่นกับท้องที่นะครับ จริง ๆ กรรมาธิการเราก็คิดไว้ตั้งแต่แรก กฎหมายมากกว่า ๑๐ ฉบับ ตัดไปตัดมาเหลือ ๔ ฉบับ ท้องถิ่นก็เลยหลุดไปเลย แต่ก็คิดอยู่ละครับ ต้องขอบคุณท่าน มาเตือนอีกทีหนึ่งนะครับ ก็คิดว่าในเรื่องของท้องถิ่นกับท้องที่ การเลือกตั้งที่สุจริตและเที่ยงธรรมเราก็คงนําไปใช้ด้วย เราก็จะเสนอกฎหมายที่ท่านเสนอนี้ละครับ เข้ามาในรายงานนี้ด้วย ต้องขอบพระคุณท่าน แล้วส่วนข้ออื่น ๆ ของท่านก็เป็นประโยชน์ทั้งนั้นนะครับ ที่น่าจะรวบรวมไว้เพื่อที่จะให้ รายงานนี้สมบูรณ์ขึ้นนะครับ รวมถึงของท่านอํานวย นิ่มมะโน ด้วย ท่าน กกต. กทม. ก็ให้ ความเห็นไว้
ท่านจุมพล ก็เป็นเรื่องที่ท่านประสบจริงนะครับ ของท่านจุมพลนี้ ฟังดูแล้ว เป็นปัญหาในการบริหารองค์กร กกต. ที่ กกต. ควรจะต้องรับฟังนะครับ ก็ขอความกรุณา ช่วยกันรวบรวมนะครับ เรื่องเหล่านี้เป็นเรื่องที่ควรจะต้องให้ กกต. รับทราบว่าภายในของ กกต. เองนั้นควรจะต้องมีการแก้ไขปัญหาในเรื่องเหล่านี้ที่ท่านจุมพลได้เสนอไว้ ต้องขอบพระคุณด้วยนะครับ
ส่วนท่าน พลอากาศตรี เฉลิมชัย ท่านก็ฝากผ่านไป กรธ. ผมก็จะรับฝากนะครับ แต่ไม่รู้ว่าฝากแล้ว กรธ. เขาจะรับไหมนะครับ แต่เป็นเรื่องที่ดีทั้งหมดครับ แต่ต้องกราบเรียนว่า ไม่ว่าท่าน พลตํารวจเอก ชิดชัย ก็ในแนวทางเดียวกันกับท่านพลอากาศตรี เฉลิมชัย ว่า ในส่วนของกฎหมายนี้ต้องกราบเรียนว่า คนที่รับผิดชอบ กกต. คือผู้ปฏิบัติ คนที่ออกกฎหมาย ก็คือ สนช. คนที่เสนอกฎหมาย ก็คือ กรธ. แล้วในรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวนี้ยังให้ สปท. เสนอกฎหมายได้อยู่ รวมทั้งกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญด้วย เพราะฉะนั้นแนวข้อเสนอของ ท่านในหลาย ๆ เรื่องก็จะบันทึกไว้ แล้วก็นําไปคํานึงถึงความสําคัญเมื่อเราจะไปยกร่าง กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องต่อไปนะครับ
ท่านบัญชาก็เสนอเรื่องผู้ที่เลือกตั้งแล้วชนะเลือกตั้ง แต่พอไปมีคดีเกิดขึ้น ไปชนะคดี พอชนะคดีแล้วเกิดความเสียหาย จริง ๆ มันก็เป็นเรื่องคดีละเมิดที่สามารถเรียก ค่าเสียหายได้อยู่แล้วนะครับ เพราะถือว่าถ้าหากว่าผู้ใดกระทําการอันเป็นละเมิดกับบุคคลอื่น นี้นะครับ ก่อให้เกิดความเสียหาย ผู้ได้รับความเสียหายก็สามารถเรียกร้องค่าเสียหายตรงนั้น ได้นะครับ
ของท่านกษิต ก็เสนอเรื่องดี ๆ เพราะท่านกษิต มีความรู้ มีประสบการณ์มาก ทั้งในต่างประเทศและในประเทศนะครับ ก็เป็นเรื่องที่จริง ๆ ท่านก็อยู่คณะชุดเดียวกับผม ก็รับเพื่อที่จะนําไปแก้ไขเพิ่มเติมให้สมบูรณ์นะครับ ท่านต่อพงศ์ ก็ฝากประเด็นไว้นะครับ
ส่วนท่านดอกเตอร์ทวีศักดิ์ อาจารย์ทวีศักดิ์ก็เสนอเรื่องระบบที่เอามา ลงคะแนนนะครับ ต้องกราบเรียนท่านด้วยความเคารพว่าในกรรมาธิการเราก็เชิญ กกต. แล้วก็เชิญบริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย จํากัด ที่เขารับผิดชอบทําเครื่องอุปกรณ์ ลงคะแนนให้มาชี้แจงในกรรมาธิการด้วยนะครับ ซึ่งเราก็มีความเห็นกันหลากหลายพอสมควร แต่ในเบื้องต้นนี้ก็จะเสนอว่า ควรน่าจะไปใช้ในท้องถิ่นก่อนนะครับ อันนี้ก็อยู่ในเนื้อหาสาระ ที่กรรมาธิการก็พยายามดูอย่างละเอียดรอบคอบ ท่านดอกเตอร์ถวิลวดี ก็มีสถิติ แล้วก็เป็น ข้อมูลที่กรรมาธิการก็จะรวบรวมนํามาพิจารณานะครับ
แล้วก็สุดท้ายคือ ท่าน พลตํารวจเอก ชิดชัย ก็เป็นห่วงเป็นใยใน ข้อ ๒ หน้า ๑๒ อะไรทั้งหลาย แล้วก็ พ.ร.บ. ๔ ฉบับ ก็อย่างที่กราบเรียนตั้งแต่แรกครับว่าเป็นกฎหมาย ที่เราก็จะนําไปเอาข้อมูลของท่านกรรมาธิการ แล้วก็ท่านสมาชิกทุกท่านที่เสนอความเห็นนี้ ส่วนใดที่เป็นประโยชน์เราก็จะไปปรับแก้ทั้งหมดเลยนะครับ ท่านกรรมาธิการท่านใดมีจะ เพิ่มเติมเชิญได้นะครับ ท่านสุชน ต้องขออนุญาตท่านประธานครับ