วรวิทย์ ชี้กฎหมายควบคุมออนไลน์อ่อนแอ หนุนคุ้มครองสื่อสุจริต

สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ · ครั้งที่ ๑๐ · ๑ มีนาคม ๒๕๕๙

วรวิทย์ ศรีอนันต์รักษา หารือร่างกฎหมายมาตรา ๑๖ โดยเสนอปรับปรุงเพื่อคุ้มครองการนำเสนอข้อมูลของสื่อมวลชนที่รายงานด้วยความสุจริตเพื่อประโยชน์สาธารณะ พร้อมตั้งข้อสังเกตถึงปัญหาการควบคุมเนื้อหาออนไลน์ โดยเฉพาะกรณีแพลตฟอร์มต่างประเทศที่เผยแพร่ข้อมูลไม่เหมาะสมเป็นเวลานาน ชี้ให้เห็นความอ่อนแอของกฎหมายและกระบวนการบังคับใช้ในไทย ขณะที่ประเทศใหญ่สามารถควบคุมได้ จึงเรียกร้องให้รัฐเข้มงวดและปกป้องอธิปไตยจากรายการละเมิดผ่านไซเบอร์อย่างจริงจัง

นายวรวิทย์ ศรีอนันต์รักษา

ผม วรวิทย์ ศรีอนันต์รักษา สมาชิก สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศนะครับ ผมจะพูดอยู่ ๒-๓ ประเด็น แต่ว่าก่อนอื่นผมก็ เห็นด้วยกับวิธีการปฏิรูปของคณะกรรมาธิการชุดนี้ที่จะแบ่งสื่อออกเป็น ๓ ด้าน ทั้งออนไลน์ (Online) ทั้งวิทยุกระจายเสียงและสื่อสิ่งพิมพ์ อันนี้มาถูกแล้วนะครับ แต่ว่าพอมาดู เนื้อกฎหมายที่จะออกมีอยู่ ๒ มาตรา ที่ผมคิดว่ายังจะต้องปรับปรุง โดยเฉพาะมาตรา ๑๖ ที่เขียนว่า ผู้ใดนําเข้าสู่ระบบคอมพิวเตอร์ที่ประชาชนทั่วไปอาจเข้าถึงได้ ซึ่งข้อมูลปรากฏ เป็นภาพของผู้อื่นอะไรก็แล้วแต่ และมีผลเสื่อมเสียชื่อเสียง ถูกดูหมิ่น เกลียดชัง หรือได้รับ ความอับอาย ต้องระวางโทษไม่เกิน ๓ ปี ประเด็นนี้ก็จะล้อมาเหมือนในประมวลกฎหมายอาญา ตั้งแต่มาตรา ๓๒๖ ถึงมาตรา ๓๒๙ ถ้าอันนี้ก็จะตรงกับมาตรา ๓๒๘ นะครับ ก็คือหมิ่นประมาทโดยผ่านสื่อ แต่ประเด็นก็คือว่า ในประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๓๒๙ เขาเขียนไว้นะครับ เขาเขียนว่า ถ้าเกิดการนําเข้า ข้อมูลดังกล่าว แม้ว่าจะอับอายก็จริง แต่ว่าถ้าทําไปเพื่อทํานองคลองธรรม ป้องกันหรืออะไร ก็แล้วแต่ โดยสุจริต ทําไปเพื่อความเป็นธรรมโดยสุจริต กฎหมายเก่านี้ก็มีนะครับ ในมาตรา ๑๖ แต่อันใหม่นี้ตัดทิ้งไป ทีนี้อย่างนี้ครับ ท่านครับ ผมจะให้นึกถึงภาพนะครับ ตํารวจจับผู้ค้ายาเสพติดได้ ของกลางนี้เต็มโต๊ะเลย ผู้สื่อข่าวเข้าไปถ่ายรูปมาเพื่อจะบอกว่า ยาเสพติดไม่ดีนะ ทําแล้วโดนจับ เผยแพร่ไม่ได้ เพราะอะไรครับ ผู้ต้องหาบอกผมอาย ผมยังไม่ผิดนะครับ ศาลยังไม่ตัดสินว่าผมเป็นนักโทษหรือผู้กระทําผิด แต่เดินไปคนบอกว่า โดนจับเรื่องยาเสพติด ผมอาย สื่อโดนข้อหานี้นะครับ และที่สําคัญเดี๋ยวนี้ทีวีทั้งหลายไม่ใช่ เผยแพร่เป็นระดับภาคพื้นอย่างเดียวนะครับ ในอินเทอร์เน็ต (Internet) ก็มี ออกข่าวนี้ ไปโดนเหมือนกันนะครับ ผมอยากให้เติมตรงนี้นิดหนึ่งว่า ถ้าเกิดกระทําไปเพื่อผดุงสังคม เพื่อประโยชน์ต่อสาธารณะ การนําข้อมูลอันนี้ อันนี้ไม่ได้บอกด้วยว่าเป็นเท็จนะครับ แค่ว่า ทําให้เขากระทบชื่อเสียง ถ้าเกิดเอาข้อมูลเป็นเท็จใส่เข้าไปนี่ เอาเลยครับ ลงโทษไปเลย แต่อันนี้แค่ว่าทําแล้วถ้าเกิดอายขึ้นมามันจะยุ่งนะครับ

ส่วนอีกประเด็นหนึ่ง ก็คือมาตรา ๒๐ ซึ่งทางคณะกรรมาธิการก็มีความเห็นอยู่ ที่ผมดูเมื่อกี้นะครับ ก็คือว่ามีมาตรา ๑๖ ด้วยที่ว่าให้ศาลสั่ง ร้องทุกข์ ถอดถอนเอาอะไรออก ผมถามว่ากฎหมายสั่งได้ ศาลสั่งได้ ในทางปฏิบัติทําได้ไหมครับ เอาง่าย ๆ นะครับ ยูทูบ (Youtube) ผมเอ่ยชื่อในนี้เลยนะครับ ได้มีข้อความที่ไม่เหมาะสมกระทบจิตใจคนไทยมา ๗-๘ ปีแล้ว ถ้าอยู่ใกล้ ๆ กันนี้ผมว่าพวกเราก็คงจะรุมฉะหัวเขา ถามว่าเราปิดอะไรเขาได้ ศาลสั่งว่าอันนี้เผยแพร่ไม่ได้ ปิดอะไรเขาได้ ผมเคยทดลองนะครับ เอาภาพที่หมิ่นเหม่หน่อย เป็นภาพที่ดูสยดสยองหน่อยใส่เข้าไปนะครับ ไม่ถึงวัน จะมีคนรายงาน แล้วภาพนี้โดนปิดไป โดยอัตโนมัติ ในทางทํานองเดียวกันผมทดลองอีกครับ ภาพที่เขาขึ้นอยู่นี้เขาอนุญาต ให้เผยแพร่อยู่ในนี้ ทุกวันนี้ยังมีอยู่มา ๗-๘ ปี ผมลองให้พรรคพวกช่วยกันรายงานเข้าไป ทําเหมือนกันนี้ครับ มันก็ยังอยู่ ทีนี้เราก็กลัวว่าถ้าไปจัดการเขา เซิร์ฟเวอร์ (Server) เขาอยู่ ต่างประเทศก็จะอ้างอย่างเดียวว่าทําอะไรไม่ได้ เรายอมจํานนนะครับ แล้วเราก็ปล่อย ผมบอกว่าทําไมเราไม่ปิดมันล่ะ ประเทศจีนนะครับ ผมไม่ไปถึงประเทศเกาหลีเหนือ เอาประเทศจีนก็แล้วกัน ประเทศจีนเขาปิดเลย เพราะอะไรครับเรากลัวเขาจนไม่รู้ว่า จุดอ่อนเขาคืออะไร พวกนี้เขาจะทําคอนเทนต์มาร์เก็ตติง (Content marketing) รายได้เขา มาจากอะไร เขามาจากเขาทําคอนเทนต์ (Content) ให้คนอื่นผลิตคอนเทนต์ (Content) มาฝากไว้ในของเขาแล้วก็โฆษณาไป ในนี้มีประชากรอยู่ ๖๐-๗๐ ล้านคน ผมไม่ให้คุณเข้ามา ๕ วัน ๑๐ วัน ๗ วันอะไรก็แล้วแต่ จนกว่าคุณจะแก้ไข เราไม่กล้าครับ รัฐไทยไม่กล้า เรายอม จํานน อีกหน่อยพวกนี้ก็คือเจ้าพ่อ ละเมิดอธิปไตยเราผ่านไซเบอร์ (Cyber) จะทําอะไรก็ได้ แล้วรัฐไทยก็บอกว่าเราทําไม่ได้เพราะเซิร์ฟเวอร์ (Server) อยู่ต่างประเทศ เขาอยู่ต่างประเทศ ให้เขาเอื้อมมือมาเคาะหัวเราได้ทุกวัน เรายอมหรือครับ อย่างประเทศสหรัฐอเมริกา วันก่อนก็เพิ่งมีข่าวเอฟบีไอ (FBI) ขอความร่วมมือ แอปเปิล (Apple) เฟซบุ๊ก (Facebook) ทวิตเตอร์ (Twitter) เพื่อจะขอรหัสลับนี้ เพื่อมาตามล่า เครือข่ายก่อการร้ายเครือข่ายก่อการร้ายเขาก็ย้อนศรนะครับ ไอเอส (IS) ผมก็ปลุกระดม ผ่านมือถือของคุณ ให้คุณเป็นสาวก แล้วไอเอส (IS) ก็เอาข้อมูลไปปลูกในสมองคน แล้ววันดีคืนดี อ้ายนี่ก็เป็นเซลล์ (Cell) ที่อยู่ในบ้านคุณ แล้วเอาระเบิดไปใส่เตียงนอนคุณ นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้น ก็บอกเทคโนโลยีอย่างนี้ เสรีภาพอย่างนี้ ถูกต้องหรือครับ เพราะว่าประเทศไทยนี้มีเอกราชนะครับ เรามีดินแดน มีเอกราช มีศักดิ์ศรี ไม่ดูยูทูบ (Youtube) วันนี้จะตายไหมครับ คนไทยไม่ได้ดู จะตายไหมครับ ไม่ตายนะครับเพราะเรามีข้าวกิน อาจจะหงุดหงิดนิดหน่อย แต่ถ้าเรา ไม่ลงโทษเขานะครับ เขียนกฎหมายมาให้เขาหัวเราะเยาะเรา ศาลสั่ง ศาลสั่งแล้วอย่างไรครับ เขาไม่ทําครับ เขาอยู่ต่างประเทศ จะทําอย่างไร ผมว่ามาตรการกฎหมาย และท่านคณะกรรมาธิการ ทํามาดีแล้วครับ ท่านดุน้อยไปนิดหนึ่งครับ ท่านต้องดุเยอะ ๆ นะครับ เอาให้อยู่ อย่าให้ พวกฝรั่งมายึดเราเป็นอาณานิคมในรอบที่ ๒ รอบที่ ๓ รอบที่ ๔ เราไม่เคยเป็นอาณานิคม ของเขานะครับ เราอย่าไปยอมนะครับ ขอบพระคุณครับ