สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ · ครั้งที่ ๘ · ๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๘

วันชัย สอนศิริ หารือเรื่องการปฏิรูปรัฐวิสาหกิจ และเรียกร้องการปฏิรูปและแก้ไขปัญหาการบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจที่ไม่โปร่งใส โดยเน้นย้ำว่าตัวการเมืองเป็นปัจจัยสำคัญในการแก้ไขปัญหา และเรียกร้องให้สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศขับเคลื่อนการปฏิรูปการเมืองให้ส่งผลกระทบต่อการแก้ไขปัญหาองค์กรรัฐวิสาหกิจ

นายวันชัย สอนศิริ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สปท. วันชัย สอนศิริ ท่านประธานครับ ความจริงแล้วผมก็ไม่ได้มีความเชี่ยวชาญทางด้านเศรษฐกิจสักเท่าไร แต่พอนึกถึงรถไฟทีไร นึกถึง ขสมก. ทีไร นึกถึงการบินไทยทีไร ประเทศไทยทําไมเป็นอย่างนี้ ท่านประธาน ทําไมรัฐวิสาหกิจ บ้านเราเป็นอย่างนี้ แปลกมากครับ ตั้งแต่กระผมหนุ่ม ๆ มาจนกระทั่งเกษียณไม่ได้มี การพัฒนา ไม่ได้มีการเปลี่ยนแปลง รังแต่จะมีแนวโน้มที่หนี้ท่วมหัวเกาะกินประเทศนี้อยู่ครับ ท่านประธาน ดังนั้นเรื่องนี้จึงเป็นประเด็นสําคัญที่ผมอยากจะอภิปรายสักนิดหน่อย ดูจาก กรอบแนวคิดในการปฏิรูปของคณะกรรมาธิการปฏิรูปเศรษฐกิจ การเงินและการคลัง ที่ผ่านมา แล้วผมอยากให้ใครก็ตามที่เป็นคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนเรื่องนี้ช่วยผลักดัน ให้สําเร็จทีเถอะครับ อย่าให้มันคาท่ออยู่แบบนี้ต่อไป ไม่อย่างนั้นเราจะมีสภาขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศ จะมีสภาปฏิรูปแห่งชาติ จะมีการปฏิวัติ รัฐประหาร มาทําไม แล้วเรา ก็แก้ปัญหานี้ไม่ได้ ท่านประธาน ผมขอลองอ่านเพียงเล็กน้อยจากข้อสรุป ประทานโทษท่าน ที่เอ่ยนาม คือท่านสมชัยได้พูดไปบ้างแล้ว แต่ผมขอมาย้ําเพื่อให้เห็นว่านี่คือความล้มเหลว ความบกพร่อง เอาเพียงย่อ ๆ ท่านบอกว่าหลักการและเหตุผล การบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจ ที่ยังไม่เป็นระบบและยังไม่โปร่งใสชัดเจน ทําให้รัฐวิสาหกิจบางแห่งขาดประสบการณ์ และมีผลการดําเนินการขาดทุนเป็นภาระต่องบประมาณแผ่นดิน แล้วก็ปัญหาที่สําคัญที่สุดนั้น ก็คือการแทรกแซงอย่างไม่เหมาะสมทําให้รัฐวิสาหกิจไม่สามารถบริหารได้อย่างมืออาชีพ แล้วก็มีประเด็นอื่น ๆ อีกหลายประเด็นครับท่านประธาน แต่สิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะกราบเรียน นั้นก็คือ เอาละในรายละเอียดผมถือว่าคณะกรรมาธิการชุดที่ผ่านมาได้ทําไว้ดีมาก แล้วชี้ถึง ปัญหา ชี้ถึงแนวทางแก้ไข ผมอยากจะฝากต่อไปถึงคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนเรื่องเศรษฐกิจ ต่อไปนี้ คือ ๑. ท่านประธานครับ ผมอยากให้รัฐวิสาหกิจ ถ้าคณะกรรมาธิการชุดใหม่ ที่จะเสนอเขาชี้ไว้เยอะ บางแห่งควรจะยุบ บางแห่งควรจะควบ บางแห่งควรจะรวม คราวนี้ ขับเคลื่อนเสียให้ชัดเจนเลยครับว่าอะไรควรจะเลิกได้แล้ว เสนอเสีย หาเหตุผลให้เกิด ความชัดเจนเลยและให้สังคมได้รับรู้อย่าได้เกรงอกเกรงใจกันต่อไป เพราะในอดีตที่ผ่านมานั้น ท่านประธานก็คงทราบ ตัวท่านประธานเองก็เคยคุมรัฐวิสาหกิจหลายแห่งในครั้งที่เป็น รัฐมนตรี บางทีองค์กรของรัฐวิสาหกิจท่านประธานก็ทราบเอาไว้เป็นที่รองรับของ นักการเมืองที่สอบตก เอาไว้เป็นที่รองรับของพรรคพวกบริวารที่สนับสนุนพรรคการเมือง และบางครั้งก็เอาเป็นที่ไว้ของผู้ที่จะมาทํามาหากินร่วมกันและตอบแทนกับพรรคการเมือง เป็นไปได้อย่างไรบางองค์กรนั้นเล่นเสียเกือบเจ๊งท่านประธาน หน่วยงานบางหน่วยงาน ผมเคยไปคุย เคยไปสอบถามเขาบอกว่าผู้บริหารนั้นทําอะไรไม่เป็นแต่ก็เอามานั่ง อย่างนี้ คราวนี้ผมว่าน่าจะต้องมีมาตรการ มีวิธีการขับเคลื่อนเรื่องอย่างนี้ไม่ให้มีอีกต่อไป

ประการต่อมานั้น เรื่องการขาดทุน ลดการขาดทุนและทําอย่างไรให้มี ผลกําไรนั้น ผมอยากให้มีข้อเสนอที่ชัดเจนขับเคลื่อนออกมาให้เห็นเด่นชัดเลยว่าควรจะต้อง ทําอย่างไรบ้าง หน่วยงานใดบ้าง และต้องแก้ให้ได้จริง ๆ เลยครับ โดยสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศจะต้องมีส่วน อย่างสําคัญในการผลักดันให้สําเร็จ

และประการต่อมานั้นท่านประธานครับ ผู้บริหารรัฐวิสาหกิจต่อไปนี้แม้แต่ ปัจจุบันก็เหมือนกันครับท่านประธาน ใครจะเป็นผู้บริหารรัฐวิสาหกิจน่าจะมีระบบ การตรวจสอบโปร่งใส การสรรหาด้วยวิธีการที่ถูกต้องอย่างเป็นระบบ ใครจะเป็นจะต้องไป วิ่งเต้นคนนั้น จะต้องเป็นคนนี้ ต้องไปหาคนนั้น ต้องมีสายกับคนนี้ ระบบอุปถัมภ์บางคน ผมว่าเป็นได้อย่างไร แต่ก็เป็นได้ครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นผมคิดว่าตัวผู้บริหารนั้น มีส่วนอย่างสําคัญในการที่จะแก้ไขปัญหาขององค์กรต่าง ๆ ในรัฐวิสาหกิจ น่าจะมี กระบวนการ วิธีการต่าง ๆ ซึ่งผมเชื่อเหลือเกินว่ากรรมาธิการนั้นได้วางไว้ในส่วนหนึ่ง แต่เหนือสิ่งอื่นใดทั้งสิ้นทั้งปวงครับ ผมว่าเศรษฐกิจจะแก้ได้ รวมทั้งรัฐวิสาหกิจจะแก้ได้ หรือไม่ได้นั้นอยู่ที่ตัวการเมืองเป็นสําคัญ รวมทั้งเมื่อสักครู่นี้ท่าน พลตํารวจโท อํานวย นิ่มมะโน ได้พูดไว้แล้วผมขอเติมจากท่าน ตัวการเมืองเป็นตัวกําหนดทุกเรื่องในบ้านนี้เมืองนี้ ถ้าตัวการเมืองของเราที่ได้มานั้นปฏิรูปไม่ได้ แก้ไขไม่ได้ การเลือกตั้งไม่โปร่งใส ได้การเมือง ที่ไม่โปร่งใส จะไปหวังอะไรในการแก้ปัญหารัฐวิสาหกิจ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าการปฏิรูป การเมืองจึงเป็นส่วนสําคัญในการที่จะแก้ไขรัฐวิสาหกิจด้วย อยากให้พรรคพวกที่เป็น กรรมาธิการในชุดนี้ขับเคลื่อนเรื่องนี้ให้สําเร็จให้จงได้ท่านประธานครับ