สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ · ครั้งที่ ๖ · ๒ พฤศจิกายน ๒๕๕๘

สุภาสินี ขมะสุนทร หารือเรื่องการปฏิรูปประเทศ โดยเสนอแนะเกี่ยวกับการพัฒนาระบบงานสภา และการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ รวมถึงการกำหนดอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมาธิการสามัญและคณะกรรมาธิการวิสามัญของสภา และการแต่งตั้งคณะอนุกรรมาธิการ

นางสาวสุภาสินี ขมะสุนทร รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิบัติหน้าที่ แทนเลขาธิการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ

ข้อ ๗๖ ในกรณีที่มีปัญหาเกี่ยวกับ อํานาจหน้าที่ในระหว่างคณะกรรมาธิการสามัญประจําสภาคณะต่าง ๆ ที่อาจมี ความไม่ชัดเจนหรืออาจมีความซ้ําซ้อนกันอยู่ และทําให้เป็นปัญหาอุปสรรคต่อการดําเนิน กิจการตามภารกิจ ให้เป็นอํานาจของที่ประชุมร่วมกันของประธานสภาและประธาน กรรมาธิการสามัญประจําสภาที่เกี่ยวข้องร่วมกันพิจารณาว่าจะให้กรรมาธิการสามัญ ประจําสภาคณะใดมีอํานาจหน้าที่ในเรื่องนั้น หรืออาจให้แต่ละคณะกรรมาธิการส่งตัวแทน ประชุมร่วมกัน

หลักเกณฑ์และวิธีการดําเนินการตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามระเบียบ หรือคําสั่งที่ประธานสภากําหนด

ข้อ ๗๗ ให้สภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศขึ้นคณะหนึ่ง มีจํานวนไม่เกินยี่สิบเอ็ดคน ประกอบด้วย ประธานสภาหรือสมาชิก ที่ประธานสภามอบหมายเป็นประธานกรรมาธิการ ประธานกรรมาธิการสามัญประจําสภา ตามข้อ ๗๓ วรรคสองทุกคณะ โฆษกสภาจํานวนหนึ่งคน เลขาธิการ สมาชิกที่ประธานสภาเสนอ เพื่อให้ทําหน้าที่เลขานุการกรรมาธิการ และสมาชิกอื่นที่ประธานสภาเห็นสมควร

คณะกรรมาธิการวิสามัญตามวรรคหนึ่ง มีอํานาจหน้าที่กระทํากิจการ พิจารณา หรือศึกษาเรื่องใดเกี่ยวกับเรื่องดังต่อไปนี้

(๑) จัดทําแผนการปฏิรูปของสภาตามข้อ ๑๖

(๒) พิจารณาเรื่องอื่นใดตามที่สภามอบหมายหรือตามที่ประธานสภา มอบหมาย

(๓) ตรวจรายงานการประชุมและพิจารณาให้ความเห็นเกี่ยวกับการเปิดเผย รายงานการประชุมลับ

(๔) ตรวจสอบการไม่แสดงตนของสมาชิกตามมาตรา ๓๙/๒ ประกอบ มาตรา ๒๙ และ มาตรา ๙ (๕) ของรัฐธรรมนูญ

(๕) กระทํากิจการหรือพิจารณาเรื่องใด ๆ เพื่อประโยชน์ในการดําเนินกิจการ ของสภา

(๖) ประสานงานกับคณะกรรมาธิการสามัญประจําสภาทุกคณะและสมาชิก เกี่ยวกับการพิจารณารายชื่อสมาชิกหรือบุคคลใด ๆ ที่จะเสนอให้ที่ประชุมสภาเลือก เป็นกรรมาธิการวิสามัญตามข้อ ๗๙ แล้วแต่กรณี เพื่อให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย เหมาะสมและเป็นธรรม

(๗) เสนอแนะต่อประธานสภาเกี่ยวกับการพัฒนาระบบงานสภา และการดําเนิน กิจการในด้านต่าง ๆ ของสภา

(๘) เสนอแนะต่อประธานสภาเกี่ยวกับการจัดสวัสดิการและสิทธิประโยชน์ ต่าง ๆ ให้แก่สมาชิก

ข้อ ๗๘ ให้มีคณะกรรมาธิการวิสามัญขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ จํานวนไม่เกินยี่สิบเอ็ดคน โดยมีผู้แทนจากคณะกรรมาธิการสามัญประจําสภาตามข้อ ๗๓ คณะละหนึ่งคน และบุคคลอื่นที่สภาแต่งตั้ง มีอํานาจหน้าที่ศึกษา วิเคราะห์ จัดทําแนวทาง แผนการปฏิรูป วิธีการปฏิรูป พร้อมกําหนดเวลาการปฏิรูป และข้อเสนอแนะ เพื่อการขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบให้สัมฤทธิผล รวมทั้งมี อํานาจหน้าที่อื่นตามที่สภามอบหมาย

ให้คณะกรรมาธิการตามวรรคหนึ่ง เสนอแผนการปฏิรูปต่อสภา ภายใน สามสิบวันนับแต่วันที่ประธานสภากําหนด และให้รายงานความคืบหน้าของการปฏิบัติงาน เป็นเอกสารต่อประธานสภาทุกเดือน และเมื่อดําเนินการเสร็จแล้วให้รายงานต่อสภา ตามข้อ ๘๗ คณะกรรมาธิการตามวรรคหนึ่งต้องติดตามผลการปฏิรูปในเรื่องที่ได้เสนอไป แล้วโดยจะเสนอฝ่ายที่เกี่ยวข้องมาให้ข้อมูลก็ได้และให้รายงานเป็นเอกสารให้สภาทราบ

ข้อ ๗๙ ภายใต้บังคับข้อ ๗๗ การตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ให้คณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศเสนอรายชื่อสมาชิก หรือบุคคลซึ่งไม่ได้เป็นสมาชิกตามจํานวนที่คณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศกําหนด และให้เสนอประธานสภาแต่งตั้งประธานกรรมาธิการและ ตําแหน่งอื่น เพื่อให้สภาพิจารณาให้ความเห็นชอบ

ข้อ ๘๐ การประชุมคณะกรรมาธิการต้องมีกรรมาธิการมาประชุมไม่น้อยกว่า หนึ่งในสามของจํานวนกรรมาธิการทั้งหมดเท่าที่มีอยู่จึงจะเป็นองค์ประชุม เว้นแต่ในการ ประชุมคณะกรรมาธิการที่จะมีการลงมติในเรื่องใดเรื่องหนึ่ง ต้องมีกรรมาธิการมาประชุม ไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมาธิการทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ และให้นําความในหมวด ๔ การประชุม และหมวดอื่นที่เกี่ยวข้องมาใช้บังคับโดยอนุโลม

ข้อ ๘๑ ให้กรรมาธิการแต่ละคณะมีผู้ช่วยเลขานุการคนหนึ่งประจํา คณะกรรมาธิการ โดยให้คณะกรรมาธิการแต่งตั้งจากรายชื่อข้าราชการสํานักงานเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎรตามรายชื่อที่เลขาธิการจัดทําเสนอ

คณะกรรมาธิการมีอํานาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมาธิการไม่เกินสามคณะ ตามความจําเป็น แต่ละคณะประกอบด้วยอนุกรรมาธิการจํานวนไม่เกินสิบคน โดยให้ตั้งจาก บุคคลที่เป็นกรรมาธิการในคณะนั้นจํานวนไม่น้อยกว่าหนึ่งคนซึ่งเลือกจากรายชื่อที่ กรรมาธิการเสนอ เพื่อพิจารณาปัญหาอันอยู่ในอํานาจหน้าที่ของคณะกรรมาธิการตามแต่จะ มอบหมาย และให้นําข้อบังคับว่าด้วยกรรมาธิการมาใช้บังคับโดยอนุโลม หากมี ความจําเป็นต้องตั้งคณะอนุกรรมาธิการเกินกว่าจํานวนข้างต้น จะกระทําได้ต่อเมื่อได้รับ อนุญาตจากประธานสภา

ประธานอนุกรรมาธิการตามวรรคสองต้องตั้งจากบุคคลที่เป็นกรรมาธิการ ในคณะนั้น ส่วนตําแหน่งอื่นให้ประธานกรรมาธิการเป็นผู้พิจารณาแต่งตั้งโดยไม่มีตําแหน่ง โฆษกอนุกรรมาธิการ

ในกิจการงานของคณะกรรมาธิการ ห้ามมิให้อนุกรรมาธิการแถลงข่าวต่อ สื่อมวลชน แต่ในกรณีที่มีความจําเป็นให้เป็นหน้าที่ของประธานกรรมาธิการ โฆษก กรรมาธิการ หรือสมาชิกที่เกี่ยวข้องเป็นผู้แถลง

มีสมาชิกขอแปรญัตติในมาตรานี้