กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางสาวรสนา โตสิตระกูล สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ดิฉันเองก็ขอแสดงความเห็นต่างกับ คณะกรรมาธิการนะคะ คณะกรรมาธิการทํารายงานมา ๕ เรื่อง โดยมีเรื่องหนึ่งที่พูดถึง เรื่องแนวความคิดเรื่องเมืองนิเวศ แต่ดิฉันคิดว่าเมื่อมาดูในหัวข้ออื่น ๆ ดิฉันจะขอพูดเพียง เรื่องของกองทุนรอบโรงไฟฟัา โดยหลักการก็คือให้โรงงานอุตสาหกรรมก่อมลพิษได้ แล้วก็เก็บเ งินเอามาเยียวยา ซึ่งอันนี้ดิฉันคิดว่าเปึนแนวความคิดที่เวลานี้มหาอํานาจ อย่างประเทศเยอรมนี ประเทศฝรั่งเศส เขาคิดต่างกันแล้วนะคะ เมื่อเดือนพฤษภาคมป้นี้ มีการประชุมเกี่ยวกับเรื่องของปัญหาว่าด้วยเรื่องภูมิอากาศเรียกว่าไคลเมต ไดอะลอก (Climate dialog) ครั้งที่ ๖ นางอังเกลา แมร์เคิล ซึ่งเปึนประธานาธิบดีของประเทศเยอรมนี กล่าวอย่างชัดเจนนะคะว่าเราต้องก้าวไปสู่รูปแบบเศรษฐกิจที่ไม่มีการปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์ อีกต่อไป ประเทศเยอรมนีและประเทศฝรั่งเศสพร้อมสนับสนุนและช่วยเหลือเรื่องนี้ในทุก ๆ ที่

แล้วเขาก็ได้กําหนดแนวความคิดขึ้นมาคือแผนปฏิบัติการไม่ใช่แค่แนวความคิด ประเทศเยอรมนีตั้งเปัาลดปริมาณการปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์ ๔๐ เปอร์เซ็นต์จากระดับ ที่เคยปล่อยในป้ ๑๙๙๐ ก็คือป้ ๒๕๓๓ ลงไปภายในป้ ๒๕๖๓ ให้ได้ ๔๐ เปอร์เซ็นต์เท่ากับ ๒๒ ล้านตัน ซึ่งแปลว่าเขาจะต้องป่ดโรงไฟฟัาถ่านหินเพิ่มขึ้น ๘ โรงจากเดิมที่เคยป่ดไปแล้ว กว่า ๕๐ โรง ส่วนประธานาธิบดีประเทศฝรั่งเศสพูดในเรื่องเดียวกันนะคะ แต่ว่าพูดในวันที่ ๒๑ เดือนกรกฎาคม ๒๕๕๘ เขาพูดว่าเศรษฐกิจโลกจะต้องหันมาใช้พลังงานหมุนเวียน ต้องยกเลิกการใช้เชื้อเพลิงฟอส ซิล (Fossil) ที่เปึนพลังงานหลักลงร้อยละ ๘๐ ทีนี้ประเด็นปัญหาที่ท่านพูดเรื่องรอบโรงไฟฟัาอย่างที่ดิฉันพูดก็คือว่าเราพูดถึงหลักการเรื่อง เมืองนิเวศแต่วิธีการปฏิบัติก็เปึนแบบเดิม ๆ ก็คือปล่อยให้มีการก่อมลพิษแล้วก็เก็บเงินเอามา ชดเชย ทีนี้ประเด็นที่ท่านเรียกเก็บเงินการชดเชย ๒ สตางค์ต่อหน่วยใช่ไหมคะ

ท่านทราบไหมคะว่ามีงานศึกษาของหน่วยงานในประเทศสหรัฐอเมริกา ชื่อ เดอะ นิวยอร์ก อะคาเดมี ออฟไซเอินซ์ เขาศึกษาต้นทุนภายนอกของค่าไฟฟัาของโรงไฟฟัาถ่านหิน ที่เขาเรียกว่า เอกซ์เทอร์นอลิตี (Externality) ต้นทุนภายนอกประกอบด้วยอะไรบ้าง ประกอบไปด้วยผลกระทบภูมิอากาศโดยรวม ผลกระทบคุณภาพอากาศโดยตรง ความเสียหายจากสารปรอท ความเสียหายต่อสาธารณะจากการขนส่งถ่านหิน ความเสียหาย ต่อสุขภาพและอื่น ๆ เขาประเมินว่าประมาณ ๑๘ เซนต์ต่อหน่วยไฟฟัา ๑๘ เซนต์ ดิฉันคูณด้วย ๓๕ บาทตก ๐๖.๓๐ บาท เท่ากับ ๒ เท่าของค่าไฟฟัา ไม่ใช่เก็บแค่ ๒ สตางค์ ถ้าต้องการ ที่จะเก็บเพื่อที่จะชดเชยการก่อความเสียหายของโรงไฟฟัาจากฟอสซิลจะต้องเก็บ ตามความเสียหายที่เกิดขึ้นจริงเก็บได้ไหมคะ เวลานี้เราพยายามบอกว่าต้นทุนโรงไฟฟัา เหล่านี้ถูกมากเพราะว่าอะไร เพราะเราไม่ได้คิดถึงต้นทุนภายนอกที่ก่อความเสียหาย ต่อสภาพแวดล้อม ต่อสุขภาพ ต่อสภาพอื่น ๆ ทางสังคม เพราะฉะนั้นดิฉันคิดว่า ถ้าท่านจะเก็บมันต้องเก็บขณะที่สร้างความเสียหาย แล้วก็เมื่อเก็บแล้วควรที่จะให้ผู้เสียหาย เปึนผู้บริหารเอง ไม่ใช่แบบโรงไฟฟัาแม่เมาะ กว่าเขาจะไปฟัองร้องเรียกค่าเสียหายได้ผ่านไป ๒๐ ป้คนที่ได้รับความเสียหายตายไปหมดแล้ว ดิฉันคิดว่าสิ่งเหล่านี้มันเปึนสิ่งที่ต้องบอกว่า คณะกรรมาธิการของท่านก็ยังเดินอยู่ในแบบเดิม ๆ แล้วต้องบอกว่าเราพูดถึงการปฏิรูป แต่เราก็ยังปฏิรูปอยู่บนแนวทางเดิม ๆ เรายอมที่จะให้เกิดการก่อมลพิษ และเราก็เพียงแต่ เก็บเงินเอามาเพื่อเยียวยาสิ่งเหล่านี้ เพราะฉะนั้นเมื่อท่านพูดถึงเมืองนิเวศ ดิฉันจึงบอกว่า แนวความคิดของท่านมันสวนทางกันเองภายในระบบแนวคิดอันนี้ ถ้าท่านต้องการ สร้างเมืองนิเวศเพื่อการดํารงอยู่ของมนุษย์ผู้คนทั้งหลาย เราจะต้องคิดก้าวข้าม จากแบบแผนเดิม แล้วเวลานี้เราไม่ได้จะต้องเปึนผู้คิดเพียงฝ์ายเดียว ขนาดประเทศเยอรมนี และประเทศฝรั่งเศสซึ่งเขาก็ต้องพึ่งพลังงานฟอสซิลมาแต่เดิมแต่เวลานี้จากการที่เขามองเห็น ว่าสภาพภูมิอากาศเวลานี้มันไม่สามารถอยู่ได้แล้ว เพียงแค่อุณหภูมิของโลกเพิ่มขึ้น ๒ องศา เท่านั้นโลกจะไม่มีทางหมุนกลับได้อีกต่อไป เพราะฉะนั้นเวลานี้ดิฉันคิดว่าเราอยู่ในยุค ที่เราพูดเรื่องการปฏิรูป แต่ต้องบอกว่าที่ผ่านมาเราก็ยังปฏิรูประบบเศรษฐกิจแบบเดิม ๆ เพราะฉะนั้นดิฉันก็ขอตั้งเปึนข้อสังเกตว่าเอาแค่มองจากจุดเดียวของการก่อความเสียหาย ต่อสิ่งแวดล้อมแล้วเก็บเงินมาชดเชยนี่ท่านก็ยังคิดแบบเดิมค่ะ ท่านจะคิดให้แบบอย่างน้อยที่สุด เพื่อชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นจริง ท่านต้องเก็บ ๒ เท่าค่ะ ไม่ใช่ ๒ สตางค์ ขอบคุณค่ะ