สภาปฏิรูปแห่งชาติ · ครั้งที่ ๖๓ · ๑๑ สิงหาคม ๒๕๕๘

เตือนใจ สินธุวณิก เสนอแนวคิดการปฏิรูปการบริหารของตำรวจ โดยเน้นการปรับปรุงระบบการเลือกผู้นำ ตำรวจและระบบการสอบสวน เพื่อเพิ่มความไว้วางใจของประชาชน และขอให้ประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติแจ้งรายละเอียดการเปลี่ยนแปลง 10 รายการ

นางเตือนใจ สินธุวณิก

กราบขอบพระคุณท่านประธาน ขออภัย ดิฉันประชุมร่วมกับท่านรองประธานทัศนาเกี่ยวกับการจัดงาน สปช. รายงานประชาชนอยู่ ก็เลยลงมาช้านิดหนึ่ง ขอขอบพระคุณท่านประธาน เตือนใจ สินธุวณิก สมาชิกสภาปฏิรูป แห่งชาติ หมายเลข ๐๘๔ สาขาสื่อสารมวลชน สําหรับกรณีเรื่องของการปฏิรูปกิจการตํารวจนี้ ดิฉันอยากจะขอชื่นชมท่านที่ท่านพยายามที่จะ ให้เกิดการปฏิรูประบบการบริหารหรือว่า

โครงสร้างของตํารวจ แต่คิดว่าทุกท่านทุกคนคงจะทราบกันดีว่าส่วนราชการตํารวจนั้น เปึนส่วนที่รับผิดชอบงานกว้างขวางมากในประเทศเรา แล้วก็เมื่อเราคิดจะมีการปฏิรูป กิจการตํารวจนั้นก็มักจะมีเสียงที่จะคัดค้านค่อนข้างมาก ดิฉันคิดว่าอย่างไรก็ตาม แม้แต่ทางตํารวจเองก็มีความคิดว่าน่าจะต้องมีกา รปฏิรูปอย่างที่ท่านได้พูดเสนอมา ดิฉันเห็นด้วยในหลายประการแล้วอยากจะขอเสริมสําหรับการที่ท่านประธานท่านได้กรุณา ที่จะมีการปฏิรูป โดยการจัดทําเรื่องของการขึ้นสู่ตําแหน่ง ผบ.ตร. นั้นดิฉันคิดว่า เปึนความคิดที่ชาญฉลาดมาก เพราะว่าจะนําระบบของทางเหล่าทัพมา อันนั้นก็เปึนการ กันนักการเมืองที่จะเข้ามามีอิทธิพลต่อการแต่งตั้งผู้ที่เปึนผู้บังคับบัญชาสูงสุดของตํารวจ เฉกเช่นเดียวกับทางเหล่าทัพ ซึ่งอันนี้ดิฉันคิดว่าเปึนสิ่งที่ดีมากเลย ส่วนองค์ประกอบของ คณะกรรมการต่าง ๆ ที่ท่านเสนอมานั้น แม้จะมีส่วนหนึ่งที่ท่านประธานบอกว่าต้องการที่จะ ให้ตํารวจระดับล่างนั้นคือใครจะขึ้นมาเปึน ผบ.ตร. ต้องสร้างคุณงามความดี แล้วก็ทําทั้ง ผลงานแล้วก็ชนะจิตใจพี่น้องตํารวจส่วนล่างด้วย

อันนี้ก็เปึนเรื่องที่น่าสนใจแล้วก็ที่จะคัดเลือกกันขึ้นมาอย่างที่ท่านได้เสนอมาแล้วนะคะ หมายถึงว่าผู้กํากับก็มีส่วนที่จะซาว เสียงกันด้วย อันนั้นก็น่าสนใจนะคะท่าน อาจจะเปึนส่วนหนึ่งที่จะทําให้พี่น้องตํารวจในส่วนตั้งแต่ระดับล่างนั้นถ้าหากว่าในอนาคต ต่อไปอยากจะเติบโตในชีวิตราชการตํารวจก็คงจะต้องประพฤติปฏิบัติได้ดียิ่งขึ้น และ นั่นก็คงจะเปึนวิธีการหนึ่งที่จะทําให้เราได้ ผบ.ตร. ที่ไม่ได้มีการเมืองมาชี้นํา แล้วก็การมี ผบ.ตร. อย่างนั้นดิฉันคิดว่าจะดึงใจของพี่น้องตํารวจได้มากเลย ถ้าหัวไม่กระดิก หางก็คงไม่ส่ายนะคะ อันนี้ดิฉันคิดว่าหลายคนคงจะทราบดีว่าทัศนคติหรือว่าอิมเพรสชัน (Impression) ของคนส่วนใหญ่ในสังคมนั้น ต้องขออภัยพี่น้องตํารวจที่ปฏิบัติงาน ด้วยความซื่อสัตย์สุจริตนะคะ แต่ว่าสิ่งที่พี่น้องประชาชนสัมผัสอยู่นั้นมักจะเจอพี่น้องตํารวจ ที่มารีดไถบ้าง แม้แต่ตํารวจทางหลวงก็มีการอะไรต่าง ๆ นานา ซึ่งดิฉันไม่อยากจะพูดในที่นี้ เพราะว่าเรารู้อยู่กันดีนะคะ ก็คิดว่าตรงนั้นจะช่วยแก้ปัญหาได้เยอะ ขออนุญาตกราบเสนอ นิดเดียวนะคะว่าในระบบที่จะเลือกผู้สูงสุดของตํารวจคือ ผบ.ตร. นั้นระบบใหม่ ที่ท่านคิดขึ้นมาดิฉันคิดว่าก็น่าสนใจมากเลยนะคะ ถ้าทําได้ผลจริ ง ๆ ก็คงจะดี แต่อยากจะขอฝากนิดหนึ่งสําหรับพี่น้องตํารวจในระดับล่างที่เปึนจ่า คือท่านพวกนี้ไม่ได้จบ ปริญญาตรีมา ดังนั้นในระบบนี้แม้ว่าท่านจะทํางาน บางทีท่านมีประสบการณ์อะไรต่าง ๆ มากกว่าสารวัตรที่จบใหม่หรืออะไรต่าง ๆ มานี่ค่ะ ก่อนหน้านี้ดิฉันคิดว่าพี่น้องตํารวจ ที่เปึนจ่า ขออนุญาตใช้คําที่อยู่ในสื่อมวลชนนะคะ บอกจ่าแก่ ๆ มีความหวังขึ้นมา ก็คือด้วยการที่จะได้มีการปรับโดยเอาเรื่องของคุณวุฒิ ไม่ใช่เอาคุณวุฒิอย่างเดียวนะคะ แต่เอาประสบการณ์มาให้ท่านเหล่านั้นได้มีโอกาสเติบโตขึ้นมา อย่างน้อย ก่อนเกษียณราชการไปก็ได้เปึนสัญญาบัตรด้วย อันนี้ก็อยากจะขอให้ท่านได้พิจารณาตรงนี้ อีกนิดหนึ่งจะเปึนคุณประโยชน์อย่างยิ่ง และเปึนขวัญกําลังใจต่อตํารวจในระดับล่างด้วย อีกอย่างหนึ่งที่ดิฉันอยากจะขออนุญาตกราบฝากไว้ก็คือพี่น้องประชาชนคงจะไม่ได้สนใจมาก ว่าเราจะปรับองค์กรตํารวจอย่างไร แต่สิ่งที่พี่น้องประชาชนต้องการมากที่สุดดิฉันคิดว่า ประการแรกก็คือต้องไว้ใจตํารวจได้ ระบบการสอบสวนนั้นดิฉันคิดว่าข่าวที่อยู่ ในหน้าหนังสือพิมพ์ล่าสุดปัจจุบันนี้เกี่ยวกับเสี่ยท่านหนึ่งที่เสียชีวิตไปโดยมีการลงความเห็น โดยพนักงานสอบสวนนั้นบอกเปึนอุบัติเหตุ แต่ในขณะที่มันขั ดแย้งกับความรู้สึก ของญาติพี่น้อง รวมทั้งพี่น้องประชาชนทั่วไปที่รู้ข่าว ดังนั้นตรงนี้เรื่องของการสอบสวน

ดิฉันคิดว่าถ้าเผื่อท่านสามารถกําจัดสิ่งที่เปึนการที่ใช้วิจารณญาณหรือว่าใช้ดุล ยพินิจในสิ่งที่ ขัดกับข้อเท็จจริง ดิฉันคิดว่าตรงนี้จะเปึนคุณูปการแก่พี่น้องประชาชนมาก และอีกอย่าง ก็เปึนการกอบกู้เกียรติยศและศักดิ์ศรีของตํารวจด้วยนะคะ ประการสุดท้าย ดิฉันมีเวลา เหลืออยู่อีกเพียง ๑๓ วินาทีนั้นขอเรียนว่าสําหรับเรื่องการถ่ายโอนงานบางงานที่ไม่เกี่ยวข้อง กับตํารวจโดยตรง อย่างที่ท่านประธานได้ กรุณาแจงมาประมาณร่วม ๑๐ รายการนั้น ดิฉันเห็นว่าเปึนเรื่องดีนะคะ แต่มีนิดเดียวค่ะ ท่านบอกว่ายังจะต้องคงให้เขามียศ ตําแหน่ง อะไรต่าง ๆ มีความก้าวหน้าทางตําแหน่งอยู่ มีข้อที่ดิฉันอยากจะขอตั้งข้อสังเกตอยู่ ๒ ประการว่า ๑. ยศ ตําแหน่งเขาจะขึ้นได้อย่างไรในเมื่อเขาไม่ ใช่องค์การตํารวจโดยตรง เพราะว่าเข้ามาอยู่ในกระทรวง ทบวง กรมที่เข้าไปอยู่ใหม่ แล้วในกระทรวงนั้นอย่างเช่น กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาก็ตามหรือว่ากระทรวงอื่น ๆ ก็ตามที่ท่านยกตัวอย่างมานั้น ไม่มีชั้นยศเขาจะเติบโตได้อย่างไร ถึงแม้ว่าจะได้เงินเดือนอะไรตรงตามที่เคย มี คือผลประโยชน์ไม่น้อยกว่าตอนที่อยู่ตํารวจนะคะ อันนี้ก็กราบฝากไว้ว่าเราจะแก้ปัญหาตรงนี้ อย่างไร ก็อยากจะขออนุญาตเรียนตรงนี้อีกอย่างหนึ่งก็คือการที่ถ้าหากสมมุติว่ากระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ รับงานที่เกี่ยวกับเรื่องของตํารวจไปแล้วมีบุคลากรที่จะทํางานสอดรับกัน ได้ดีเหมือนกับอยู่กับกรมตํารวจหรือไม่ แล้วก็ควรพิจารณาไหมคะว่างานไหนที่ไม่ได้เกี่ยวกับ ตํารวจมากอย่างเช่นงานทางด้านท่องเที่ยวหรืออะไรต่าง ๆ เหล่านี้อาจจะไปเปึนตํารวจ ท่องเที่ยวได้ แต่สําหรับงานที่จําเปึนต้องเกี่ยวกับเรื่องของการสืบสวนสอบสวนอะไรต่าง ๆ ในคดีอาญาก็ตาม คดีอะไรต่าง ๆ ที่เกี่ยวเนื่องกับพี่น้องประชาชนนั้น ตรงจุดนี้ดิฉันคิดว่า ก็คงจะต้องลองพิจารณาในรายละเอียดอีกนิดหนึ่งนะคะ อีกนิดเดียวที่มีท่านสมาชิก สภาปฏิรูปแห่งชาติฝากไว้นะคะ