สภาปฏิรูปแห่งชาติ · ครั้งที่ ๖๐ · ๔ สิงหาคม ๒๕๕๘

ธนารักษ์ ธีระมั่นคง เสนอโปรแกรมการปฏิรูปการเมือง โดยแนะนำให้ใช้เว็บไซต์ www.thairreform.org เพื่อดูรายงานความคิดเห็นและความคิดเห็นที่เข้ามาสู่สภา และรวบรวมข้อมูลเพื่อใช้ในการพัฒนาประเทศ

ศาสตราจารย์ธนารักษ์ ธีระมั่นคง

กราบเรียนท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ ที่เคารพ และท่านสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติทุกท่านนะครับ ข้าพเจ้า ศาสตราจารย์ ดอกเตอร์ธนารักษ์ ธีระมั่นคง ในฐานะตัวแทนอนุกรรมาธิการสังเคราะห์ประเด็นการปฏิรูป ก็จะขอนําเสนอในส่วนของที่เปึนโปรแกรม ส่วนของโปรแกรม โปรแกรมของเราจะเริ่มจาก การล็อกอิน (Login) เข้าไปในระบบ โดยที่หลังจากล็อกอินเราสามารถที่จะดูข้อมูลที่มาจาก รายบุคคลจากเวที

แล้วก็ข้อความคิดเห็นที่สรุปจากเวทีนะครับมี ๒ ส่วน ซึ่งทุกท่านอาจจะทราบว่าเรามี แบบฟอร์มบี (Form B) และแบบฟอร์มซี (Form C) นะครับ ซึ่งแบบฟอร์มบีเปึนการสรุป จากเวที ส่วนแบบฟอร์มซีเปึนความคิดเห็นรายบุคคลจากเวทีครับ นอกจากนี้ก็จะมี ความสําคัญแล้วก็ในเรื่องของการพิมพ์แต่ละประเด็นแยกออกมาได้จากตัวของโปรแกรม ผังของโปรแกรมเปึนดังที่เห็นอาจจะตัวเล็กนิดหนึ่งนะครับ ก็จะมีหน้าหลัก ซึ่งสามารถเข้าไปดูรายการ กดเลือกรายการความคิดเห็นแล้วก็สรุปเวที มีเรื่องของ ความคิดเห็นรายบุคคล ความคิดเห็นที่สรุปจากเวที ความสําคัญและการพิมพ์ส่งออก ขอหน้าถัดไปครับ หน้าจอก็จะเริ่มจากการล็อกอิน ปัจจุบันเราได้สร้างล็อกอิน เปึนอีเมล (e-Mail) ขึ้นต้นด้วยวี (V) แล้วตามด้วยรหัสของท่านสมาชิกทุกท่านนะครับ แล้วก็แอทไทยรีฟอร์มดอทโออาร์จี (@thaireform.org) แล้วเราก็มีรหัสผ่านอยู่ ซึ่งเดี๋ยวเรา สามารถจะแจ้งให้ทราบภายหลังครับ หลังจากการล็อกอินเข้าไป ขอหน้าถัดไปครับ เราก็จะมาสู่หน้าหลักของระบบ ซึ่งในหน้านี้เราสามารถที่จะดาวน์โหลด (Download) ไฟล์ (File) ล่าสุดของประเด็นสรุป ซึ่งเราได้ทําการสังเคราะห์ขึ้นมาเปึนไฟล์พีดีเอฟ (File PDF) ในการสรุปมีทั้งแบบฟอร์มบีและแบบฟอร์มซี ซึ่งทุกท่านสามารถที่จะคลิก (Click) ไปที่นั่นได้ด้านล่างนั้นจะมีสถิตินะครับ ซึ่งเดี๋ยวจะแสดงให้เห็นอีกทีหนึ่งนะครับ ภาพอาจจะแตกนิดหนึ่ง อันนี้ก็จะเปึนหน้าจอแสดงรายการเวที ก็จะมีข้อมูลของเวทีว่า จัด ณ วันไหน มีผู้เข้าร่วมกี่ท่าน มีความคิดที่แสดงความคิดเห็นกี่ข้อคิด รวมทั้งจํานวนของ ประเด็นที่สรุปได้ในหน้าถัดไปครับ ท่านสามารถจะคลิกเข้าไปดูในแต่ละหัวข้อเพื่อดูรายการ ความคิดเห็นได้ อย่างเช่น กรณีที่เห็นนี้นะครับก็จะมีเปึนประเด็นเกี่ยวกับเรื่องของป่โตรเลียม การทําสัมปทาน ซึ่งก็จะมีเวทีที่กรุงเทพฯ วันที่ ๘ มกราคม ก็สามารถที่จะดูประเด็นได้ ซึ่งเราจะมีแยกประเด็นเปึนแต่ละประเด็นออกมา เราก็จะมีการให้คําสําคัญรวมทั้งเรื่องของ หมวดหมู่ของในแต่ละประเด็นครับ หน้าถัดไปครับ อันนี้ก็จะมีบอกว่าเปึนวันไหน คนที่แสดง ความคิดเห็นมีลักษณะอย่างไร อย่างเช่น เปึนเพศชาย เพศหญิง อายุเท่าไร สถานภาพสมรส อะไรต่าง ๆ นะครับ แล้วก็อยู่ในประเด็นปฏิรูปในหัวข้อใด นอกจากนี้นะครับ จากพวกนั้น เราสามารถที่จะมีการให้คําสําคัญเข้าไปในประเด็นแต่ละอย่าง ซึ่งเราสามารถเลือก คําสําคัญเพื่อดูว่าคําสําคัญนั้นอยู่ในประเด็นใด อย่างเช่น ถ้ามีคําว่า ป่โตรเลียม เราคลิกคําว่า ป่โตรเลียม เราก็สามารถจะเข้าไปดูได้ว่ามีข้อคิดที่เกี่ยวข้องกับป่โตรเลียมในหัวข้อที่พูด

ที่ใดบ้างครับ ซึ่งอยู่ในหน้าถัดไปครับ อันนี้ก็อาจจะแตกนิดหนึ่งนะครับ อาจจะมองไม่เห็น แต่ว่าท่านสามารถเข้าไปดูที่เว็บไซต์ได้ เดี๋ยวจะแจ้งให้ภายหลังว่าเว็บไซต์ ชื่ออะไรนะครับ นอกจากนี้เราสามารถที่จะคลิกดูพิมพ์รายงานนะครับ ซึ่งในรายงานนี้ ก็จะออกมาประเด็นทุกประเด็นที่มีการพูดถึงนะครับ ในทั้งแบบฟอร์มซีและแบบฟอร์มบี ก็คือความคิดเห็นรายบุคคลกับความ คิดเห็นที่จะสรุปจากเวทีนะครับ ก็จะแยกออกเปึน ทั้งหมด ๑๙ ประเด็นการปฏิรูป ซึ่งท่านสามารถจะกดคลิกเลือกในแต่ละประเด็นเพื่อที่จะดู รายงานในหน้าถัดไปได้ครับ ขอหน้าถัดไปครับ อันนี้ก็เปึน ประเด็นที่ ๑ ประเด็นการปฏิรูป การเมือง ซึ่งหลังจากที่เราคลิกตรงประเด็นที่ ๑ ก็จะลิสต์ (List) ออกมาว่ารูปแบบรัฐสภา มี ๓๖ ความคิดเห็น ซึ่งก็จะไล่ออกมาตั้งแต่ประเด็นความคิดเห็นที่ ๑ จนถึงประเด็น ความคิดเห็นที่ ๓๖ เราก็จะมีทุก ๆ ประเด็น เราสามารถจะคลิกเลือกและสามารถที่จะดู ความคิดเห็นที่เข้ามาสู่สภาตามที่ท่านอาจารย์อรพินท์กับท่านประชำได้พูดถึงนะครับว่า เรามีการจัดเวทีแล้วก็รวมทั้งศูนย์รับฟังความคิดเห็นเข้ามาครับ ขอเชิญชมวีดิทัศน์ของการ เข้าสู่ระบบการใช้นะครับ ตัวโปรแกรมที่เราเข้าไปเราสามารถผ่านทางเว็บได้นะครับ เวิลด์ไวด์เว็บดอทไทยรีฟอร์มดอทโออาร์จี (www.thairreform.org) นะครับ ซึ่งตอนนี้ ท่านก็สามารถเข้าไปแต่ว่าท่านอาจจะต้องมีพาสเวิร์ด (Password) ซึ่งเราจะบอกท่าน ในภายหลังโดยคณะทีมนะครับ เราจะมีการคีย์ (Key) เข้าไปในช่องที่เปึนยูสเซอร์ (User) แล้วก็ใส่พาสเวิร์ดลงไปนะครับ ยูสเซอร์นี้จะขึ้นต้นวี

แล้วก็ตามรหัสของรัฐสภา แล้วก็แอทไทยรีฟอร์มดอทโออาร์จี แล้วใส่พาสเวิร์ดลงไปกดคลิก เข้าไปก็สามารถที่จะเข้าไปสู่หน้าแรก หน้าแรกตรงนี้ก็จะ ให้มีคลิกดูความคิดเห็นได้ แต่ในหน้าแรกนี้เรามีการใส่ไฟล์สรุปความคิดเห็นประเด็นต่าง ๆ ที่เราสังเคราะห์ไว้ รวมทั้ง รายงานต่าง ๆ รวมทั้งสถิติต่าง ๆ ซึ่งอยู่ทางด้านล่างของหน้านี้ซึ่งเดี๋ยวจะเลื่อนลงไปก็จะ แยกเปึนประเด็นการปฏิรูปทั้งหมด ๑๙ ประเด็น โดยที่ประเด็นที่ ๑๙ ก็คือประเด็น อนาคตประเทศไทย อาจจะช้านิดหนึ่งก็เลื่อนลงไป ทางด้านบนจริง ๆ ก็จะมีเปึนเมนู (Menu) ให้เลือก อันนี้ไล่ลงไปข้างล่างก็จะมีประเด็นอย่างเช่นเรื่องของการดาวน์โหลด ประเด็นต่าง ๆ สกรอล (Scroll) ลงไปด้านล่างซึ่งอันนี้ก็จะมีรายชื่อของประเด็นต่าง ๆ ครับ อย่างเช่นเราคลิกที่ประเด็นนี้เราสามารถที่จะดูพีดีเอฟของไฟล์ซึ่งมีการสังเคราะห์เรียบร้อยแล้ว โดยทางคณะอนุกรรมการร่วมกับทีมงานของมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ เปึนพีดีเอฟ ก็สามารถที่จะคลิกไปดูได้ ออกมาตามนี้ ก็อันนี้ประเด็นที่ ๑ คือประเด็นการปฏิรูปการเมือง แล้วก็สามารถกลับไปดูแท็บ (Tab) ที่อยู่ก่อนหน้าที่เปึนเรื่องเกี่ยวกับดูหน้าแรกแล้วก็ ไล่ลงไปได้ ปัจจุบันเวทีที่เข้ามาเรามีทั้งหมด ๙๐๙ เวที แล้วก็มีเวทีความคิดเห็นที่เข้าสู่ ระบบทั้งหมด ๖๕๗ เวที อันนี้เปึนการดาวน์โหลด เรามีการทําเปึนรายงานมาเรื่อย ๆ โดยคณะอนุกรรมการทํากันมาแล้วก็มีคู่มือการใช้งาน รวมทั้งเรื่องของสถิติของข้อมูลต่าง ๆ ที่อยู่ทางด้านล่างนี้ซึ่งทุกท่านก็จะสามารถเห็นได้ ตอนนี้ปัจจุบันมีผู้ให้ความคิดเห็นในเวที ทั้งหมด ๔๗,๒๙๔ ท่าน แล้วความคิดเห็นในแบบฟอร์มซีและบีตามที่ท่านอาจารย์อรพินท์ ได้กล่าวไว้ ๓๕,๐๐๐ กับ ๒๘,๐๐๐ ความคิดเห็นด้วยกัน แล้วก็จะแยกออกมาว่าเปึนเพศชาย เท่าไร เพศหญิงจํานวนเท่าใด มีสถานภาพการสมรสเปึนอย่างไร มีเงินเดือนรายได้ต่อเดือน เท่าไร คือคนที่ให้ความคิดเห็นนี้เปึนใครเราสามารถดูสถิติตรงนี้ได้ ด้านบนหลังจากที่เรากด ก็จะเข้าไปสู่การดูความคิดเห็นไ ด้ครับ รู้สึกช้านิดหนึ่ง โอเค เดี๋ยวเอาคร่าว ๆ แบบนี้ ขอหน้าถัดไปในเรื่องของความคิดเห็นครับ อันนี้ปัจจุบันนี้ก็มีผู้แสดงความคิดเห็นจริง ๆ มาจาก ๒ แหล่ง แหล่งหนึ่งก็คือมาจากเวที แหล่งหนึ่งมาจากศูนย์รับฟังความคิดเห็น จริง ๆ แล้วเรามีความคิดเห็นรวมทั้งหมดจาก ๒ แหล่งนี้ ๘๕,๖๘๗ ความคิดเห็นด้วยกัน ซึ่งเปึนความคิดเห็นที่เกือบจะได้เท่ากับ ๑๐๐,๐๐๐ ขาดอีก ๑๕,๐๐๐ อันนี้ก็ไปรวบรวม ความคิดเห็นจากเวทีและศูนย์รับฟังความคิดเห็น แบ่งเปึนประมาณ ๗๘ เปอร์เซ็นต์กับ

๒๒ เปอร์เซ็นต์ ตั้งแต่นี้คิดว่าถ้าหลังจากเวทีเราจัดแล้วจํานวนของความคิดเห็นอาจจะไม่ได้มี การเปลี่ยนแปลง แต่ความคิดเห็นจากศูนย์รับฟังความคิดเห็นน่าจะเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ หลังจาก ที่เราก็ยังมีการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนไปเรื่อย ๆ ตามที่เห็นครับ หน้าถัดไปครับ หญิงกับชายประมาณเท่า ๆ กันประมาณ ๕๒ เปอร์เซ็นต์ กับ ๔๗ เปอร์เซ็นต์ ส่วนในหน้า ถัดไปก็เปึนอายุ ก็จะเปึนอายุในช่วง ๔๕-๕๔ ป้ซึ่งมีมาก จะเห็นว่ามีอายุต่ํากว่า ๑๕ ป้ จํานวนมากระดับหนึ่ง ทางคณะอนุกรรมการก็มีการไปออบเซิร์ฟ (Observe) เหมือนกัน ก็รู้สึกว่าเรามีการถามเยาวชนของเราเหมือนกันว่าเขามีความคิดเห็นอย่างไรต่อการปฏิรูป ซึ่งก็ถือว่าเปึนเรื่องที่ดีที่มีเยาวชนเข้ามาร่วมในงานของเราค่อนข้างจะเยอะ แล้วก็ส่วนใหญ่ ก็ ๔๕-๕๔ ป้ แล้วก็ ๕๕-๖๔ ป้ ในหน้าถัดไป รายได้ก็จะประมาณกลาง ๆ ตั้งแต่ ๑๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ บาท จํานวนที่เยอะหรือไม่ก็ต่ําไปเลย ๕๐,๐๐๐ บาท หน้าถัดไป ระดับการศึกษาก็ส่วนใหญ่ก็เปึนมัธยมศึกษาตอนปลายหรือปริญญาตรีเทียบเท่า อันนี้ก็คือ ส่วนใหญ่ นอกนั้นก็ยังน้อยเกินไป หน้าถัดไปครับ ส่วนใหญ่ก็เปึนศาสนาพุทธที่มาให้ ความคิดเห็น

นอกนั้นก็เปึนศาสนาอิสลามและ ศาสนาคริสต์ครับ หน้าถัดไปครับ สังกัดองค์กรนะครับ ส่วนใหญ่ก็เปึนการสังกัด มีส่วนน้อย ที่ไม่สังกัดองค์กร หน้าถัดไปครับ แล้วก็คนที่มา ส่วนใหญ่ก็จะเปึนพวกสื่อสารมวลชน พนักงานรัฐวิสาหกิจ เกษตรกร หรือคนที่เกษียณแล้ว หรือคนที่รับราชการ ตามที่เห็นนะครับ ในหน้าถัดไปครับ คณะอนุกรรมาธิการเราก็จะมี การถ่ายรูปร่วมกันหลังจากที่มีการทํา รายงานนี้ขึ้นนะครับ ในส่วนถัดไปนี้จะขอกล่าวถึง เรื่องของการสรุปซึ่งท่านอาจารย์อรพินท์จะมาขอกล่าวว่าหลังจากที่เรารวบรวมข้อมูลมาแล้ว เราได้สังเคราะห์ประเด็นการปฏิรูปอย่างไรบ้าง ขอบคุณครับ