ขอบคุณครับ ขอบคุณท่านบัญชา ท่านได้ทำเอกสารถ้อยแถลง แล้วก็ผมอะลุ่มอล่วยเกินไปเกือบ ๒ นาทีเพราะว่าเห็นว่ามีสาระ แต่ว่าขอให้เรา ช่วยระมัดระวังตรงนี้เพราะว่าวันนี้มี ๒ สาขาปฏิรูปนะครับ ต่อไปเชิญคุณหญิงพรทิพย์ โรจนสุนันท์ ครับ

คุณหญิงพรทิพย์ โรจนสุนันท์ : เรียนท่านประธานสภา แล้วก็ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรตินะคะ ในฐานะที่ได้เข้ามาเป็นสมาชิกสภานี้ หมายเลข ๑๐๔ ขออนุญาตเสนอ ๕ ประเด็น หลังจากที่ได้ศึกษาเอกสารทั้งกล่องแล้วนะคะว่ามันไม่มีความชัดเจนเรื่องนี้ เรื่องที่ ๑ ขอเสนอให้มีการจัดตั้งหน่วยงานความมั่นคงที่ชัดเจน เช่นกระทรวงความมั่นคง หรือจะเรียกอะไรก็ตามแต่ สืบเนื่องจากสถานการณ์ภาคใต้ที่เกิดขึ้นมา ๑๐ กว่าปี ในความเป็นจริงแล้วสถานการณ์ทางภาคใต้เชื่อมโยงกับหลายเรื่อง ไม่ว่าจะเป็น เรื่องค้ามนุษย์ เรื่องยาเสพติด เรื่องของการก่อเหตุร้าย เรื่องค้าของเถื่อน แต่ที่สำคัญที่สุดคือ มันไม่ได้อยู่เฉพาะในพื้นที่ภาคใต้ เพราะฉะนั้นกระบวนการตรงนี้จำเป็นจะต้องได้ผู้ที่มี องค์ความรู้ที่เชี่ยวชาญและต้องมีอำนาจในการบูรณาการหลาย ๆ หน่วย ยกตัวอย่างล่าสุด ก็คือเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาเพิ่งคุมตัวบุคคลต้องสงสัยได้ ๑ คน จากการตรวจดีเอ็นเอ (DNA) ก็พบว่าเขาคือเจ้าของดีเอ็นเอ (DNA) ของสำลีอุดหูในเหตุวางระเบิดเมื่อวันที่ ๓๑ สิงหาคม ๒๕๔๘ ซึ่งยากที่พนักงานสอบสวนจะรู้ว่าวันนั้นเกิดอะไรขึ้น เพราะวันนั้นเป็นวันที่เกิดระเบิด ๓ สะพานที่จะเข้าค่ายอิงคยุทธบริหาร เพราะฉะนั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อให้เกิด กระบวนการยุติธรรมที่มีประสิทธิภาพ ก็เป็นข้อเสนอข้อที่ ๑ นะคะ ข้อเสนอข้อที่ ๒ ก็คือ น่าจะมีการจัดตั้งระบบฐานข้อมูลกลางของชาติ ซึ่งถ้าเราใช้คำว่าฐานข้อมูลความมั่นคง มันก็จะแคบไป วันนี้เราพูดกันแต่ไบโอเมตริกส์ (Biometrics) จริง ๆ แล้วมันควรจะเป็น ฐานข้อมูลกลางค่ะ คำว่าฐานข้อมูลกลางมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องใช้เพื่อขยายผล ยกตัวอย่างเช่นหลังจากเกิดเหตุระเบิดที่ราชประสงค์ตรงบริเวณศาลพระพรหม เราก็ใช้วิธี วิเคราะห์ข้อมูลหลาย ๆ ฐานผสมกัน เราเห็นความเชื่อมโยงของสารพันธุกรรมหรือดีเอ็นเอ (DNA) ของพยานหลักฐานในปี ๒๕๕๓ ที่กรุงเทพมหานครกับจังหวัดชายแดนภาคใต้ และ เราเห็นความเชื่อมโยงของจังหวัดชายแดนภาคใต้กับเรื่องค้ามนุษย์ นี่เป็นตัวอย่างว่ามันน่าจะ ถึงเวลาที่จะมีระบบฐานข้อมูลกลางซึ่งเป็นฐานข้อมูลชาติซึ่งรวมหลาย ๆ ฐาน ข้อเสนอข้อที่ ๓ เป็นการต่อยอดของสิ่งที่ทางคณะกรรมาธิการได้ทำเอาไว้ก็คือเรื่องการพัฒนาระบบงาน นิติวิทยาศาสตร์ทั้งระบบ กระบวนการนิติวิทยาศาสตร์ทั้งระบบมีทั้ง ๒ เรื่อง มีทั้งนิติเวชศาสตร์และนิติวิทยาศาสตร์ ที่สำคัญนิติวิทยาศาสตร์ไม่ได้เฉพาะ อำนวยความยุติธรรม แต่อีก ๒ ส่วนคือการลดความเหลื่อมล้ำ แล้วก็การคุ้มครองสิทธิ เพราะฉะนั้นตามข้อเสนอที่ท่านรองปลัดกระทรวงสาธารณสุขได้เสนอต่อ ท่านรองนายกรัฐมนตรีวิษณุ และ ณ ขณะนี้ท่านได้ไปเป็นกรรมการสิทธิมนุษยชน แห่งชาติว่าประเทศไทยน่าจะมีแผนพัฒนาเชิงระบบของเรื่องนี้ทั้งระบบให้ดีขึ้น เป็นการต่อยอดกับข้อเสนอของทางสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ข้อ ๔ ที่เป็นข้อเสนอค่ะ เรื่องนี้ต้องให้เครดิตกับศาลยุติธรรมคือสถาบัน รพีพัฒนศักดิ์ ซึ่งได้ทำการวิจัยเรื่องนี้มานานก็คือสิทธิของเหยื่อไรท์ ออฟ เดอะ วิกทิม (Rights of the victim) ซึ่งสหประชาชาติได้เป็นผู้เสนอ จริง ๆ แล้วสิทธิของเหยื่อมีอยู่ ๒ เรื่อง แต่ว่าเรื่องหนึ่งผ่านไปแล้วคือการชดเชยเยียวยาเหยื่อในกระบวนการยุติธรรมอาญา แต่อีกสิ่งหนึ่งถ้าเผื่อว่าจะทำให้เกิดขึ้นจะสามารถแก้ปัญหาเรื่องการเข้าไม่ถึงซึ่งความเป็นธรรม ก็คือสิทธิที่จะรู้ค่ะ สหประชาชาติจะกำหนดเอาไว้ชัดเจนว่าเหยื่อหรือญาติของเหยื่อมีสิทธิ ที่จะเข้าถึงซึ่งข้อมูลที่จะรู้ว่าทำไมจึงฟ้อง ทำไมจึงไม่ฟ้อง อย่างน้อยก็น่าจะช่วยให้ลดปัญหา ในขั้นตอนสุดท้ายที่อาจจะมีการลงโทษที่ไม่สมบูรณ์หรือเรียกได้ว่าจำเลยอาจจะหลุดหรือว่า มีแพะ ข้อเสนอข้อสุดท้ายคือข้อเสนอส่วนต่อยอดในเรื่องขององค์กรอิสระที่จะทำหน้าที่ ให้ประชาชนสามารถไปร้องขอในเรื่องของกระบวนการยุติธรรม เท่าที่เห็นจะมีอยู่ ๒ องค์กร คือ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับผู้ตรวจการแผ่นดิน ทั้ง ๒ องค์กรดูเหมือนจะ ไม่ค่อยมีอำนาจ ก็จะมีแต่การเรียกเข้ามาแต่ไม่สามารถดำเนินการอะไรได้เลย ดูตัวอย่างจากเรื่องของไม่ว่าจะเหมืองหรือคดีของหลาย ๆ คดีที่มีการร้องเข้าไปต่อ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติก็เหมือน ผู้ที่ไม่มีอำนาจในการที่จะอำนวยความยุติธรรม ถ้าองค์กรเหล่านี้สามารถทำหน้าที่ ช่วยประชาชนก็น่าจะเป็นฟันเฟืองอีกส่วนหนึ่ง ก็คงเสนอใน ๕ ประเด็น แล้วจะทำเอกสาร ตามในภายหลัง กราบขอบพระคุณค่ะ

ขอบคุณคุณหญิงครับ เชิญท่าน พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช ครับ