นายเจน นําชัยศิริ

ขอบพระคุณครับท่านประธานครับ เรียนท่านประธาน ท่านคณะกรรมการ กระผม เจน นําชัยศิริ ครับ ผมต้องขึ้นมาอภิปรายในฐานะที่เปึนผู้ใช้ น้ําบาดาล ผมเกรงว่าการรายงานและการอภิปรายที่เปึนเชิงที่ว่าเรากลัวว่า “กรุงเทพจม” จะเปึนการสร้างความตระหนกที่ทําให้ผู้ใช้น้ําบาดาลโดยเฉพาะผู้ที่ใช้น้ําบาดาลที่มีความ รับผิดชอบต้องกลายเปึนจําเลยสังคมนะครับ ผมเรียนอย่างนี้ครับว่าเรื่องของกลไกของ น้ําบาดาลจริง ๆ แล้วท่านดอกเตอร์สุจริตก็เปึนเพื่อนนักเรียนมาด้วยกันนะครับ ผมคิดว่า ท่านก็ได้พูดครอบคลุม พอสมควรอยู่แล้วในเรื่องของเซฟ ยู (Save you) หรือว่าการใช้ที่ มีความเหมาะสมกับปริมาณน้ําที่ไหลเข้ามาเติมนะครับ ในส่วนนี้ผมคิดว่าถ้าเราไม่ใช้น้ําตรงนี้

น้ําส่วนนี้ก็ลงทะเลไปเปล่า ๆ เพราะฉะนั้นในส่วนที่สามารถที่จะใช้ได้ก็ต้องมีการใช้เพราะว่า ก็เปึนทรัพยากรอย่างหนึ่งซึ่งควรจะนํามาใช้ให้เปึนประโยชน์ แต่ปัญหาของแผ่นดินทรุดที่เกิด เนื่องมาจากน้ําบาดาลนี้ผมเรียนขยายความนิดเดียวนะครับว่ามันขึ้นอยู่กับอัตรา อัตราการสูบ ไม่ได้ขึ้นอยู่กับปริมาณการสูบครับ ถ้าอัตราการสูบมันสูงเกินกว่าปริมาณน้ําที่จะไหล เข้ามาเติมได้นี่นะครับ แน่นอนมันก็ทําให้ชั้นทรายมันทรุดตัวลงไป อีกจุดหนึ่งก็คือขึ้นอยู่กับ ความถี่ของบ่อครับ ความถี่จํานวนบ่อปริมาณต่อพื้นที่ ถ้ามันมากมันก็ทําให้เกิดการทรุดตัว ได้เหมือนกัน แต่ว่าถ้ามันกระจายตัวออก ไปในพื้นที่กว้าง ๆ อันนั้นการทรุดตัวก็จะ บรรเทาเบาบางลงไปเยอะ เพราะฉะนั้นเรื่องของกลไกน้ําบาดาลนี่จะต้องมีภาควิชาการ แล้วก็ต้องมีความเข้าใจอย่างถ่องแท้ที่จ ะวางแผนในส่วนนี้ได้อย่างสัมฤทธิ ผลนะครับ ประเด็นที่ ๒ ผมอยากจะกราบเรียนก็คือว่าจริง ๆ แล้วเราได้มีการเก็บค่าอนุรักษ์น้ําบาดาล โดยทางกรมทรัพยากรน้ําบาดาลมาหลายป้แล้ว แล้วก็อันนั้นก็อาจจะเปึนส่วนหนึ่งที่ทําให้ การใช้มีความผิดชอบ มีต้นทุนที่มันใกล้เคียงกับข้อเท็จจริงความเปึนจริงมากขึ้น แต่ผมเรียน อย่างนี้ครับ ว่าค่าอนุรักษ์ น้ําบาดาลนี้เราใส่ไว้ในกองทุนนะครับ แต่กองทุนนี้ได้ถูกทาง กรมบัญชีกลางดึงเงินตรงนี้ไปใส่กองกลาง แทนที่จะเอาไปใช้ในเรื่องของการจัดระเบียบ ใช้ในเรื่องของการสํารวจ ใช้ในเรื่องของการเติมน้ํา กลับดึงไปใส่งบกลางซึ่งผมถือว่า ถ้าทําแบบนี้มันก็คือภาษีตัวหนึ่ง ผมเองตอนที่ผมนั่งอยู่ในคณะกรรมการกองทุนน้ําบาดาล ผมก็คัดค้านในเรื่องนี้นะครับ

แล้วผมก็ยังไม่เห็นด้วยจนถึงทุกวันนี้ ผมคิดว่าในส่วนของการที่เรามีค่าอนุรักษ์น้ําบาดาล เราก็ควรจะใช้ให้เหมาะสมกับวัตถุประสงค์ของกองทุนนะครับ เรื่องที่ ๓ การใช้น้ําบาดาลจะ ลดลงครับ ถ้าการบริการของการประปาได้ผลและทั่วถึงจริง ๆ การประปาขณะนี้เรามีอยู่ ๒ การประปาด้วยกัน ก็คือ การประปานครหลวง ซึ่งก็มีประเด็นครับในเรื่องของการรั่วไหล มีประเด็นในเรื่องของการลงทุนใหม่ซึ่งไม่สามารถที่จะดําเนินการได้ ผมเคยร่วมประชุม การวางแผนการดําเนินงานของการประปานครหลวง ผมยังเคยเรียนว่าถ้าการประปานครหลวง ไม่ต้องส่งเงินเข้าไปส่วนกลางในฐานะที่มีกําไร แต่เอาเงินนี้มาพัฒนาระบบ ท่อให้มีการ รั่วไหลน้อยลง อันนี้จะทําได้หรือไม่ ทางการประปานครหลวงก็ไม่เคยกล้าที่จะยื่ นเสนอ เรื่องนี้กับทางรัฐบาล ผมเรียนว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญ ถ้าเรามองไม่เห็นความจําเปึนตรงนี้ การประปานครหลวงจะห่อเหี่ยวไปเรื่อย ๆ นะครับ ในส่วนของการประปาส่วนภูมิภาค ผมก็ไม่แน่ใจว่ามีท่านที่พูดถึงเรื่องนี้บ้างหรือยังนะครับ เรื่องของสัญญาที่ซื้อน้ําจาก ภาคเอกชน ผมมาจากภาคเอกชนครับ แต่ว่าถ้าสัญญาที่มันทําให้เกิดความไม่เปึนธรรม ต่อภาคราชการ ตรงนี้ผมก็ไม่เห็นด้วยเหมือนกัน ป.ป.ช. ชี้มูลไปแล้วนะครับว่าสัญญาฉบับนี้ ที่ซื้อน้ําใน ๓ จังหวัด ก็คือ ทางจังหวัดนครปฐม จังหวัดสมุทรสาคร อะไรนี้มีปัญหา แล้วก็น่าจะเข้าข่ายความผิดเรื่องของการประพฤติมิชอบนะครับ เพราะฉะนั้นผมอยากจะให้ ตรงนี้ได้มีการดําเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในยุคของรัฐบาลนี้แล้วก็ยุคของ คสช. นี้ ดําเนินการให้ถูกต้องและเปึนธรรมกับทางภาคราชการ ข้อสุดท้ายก็คือผมเห็นด้วยในเรื่องของ การที่จะกําจัดผู้ใช้น้ําที่ไร้ความรับผิดชอบ ผู้ที่ลักลอบใช้น้ํา อันนี้ไม่ควรจะเกิดขึ้นเลย เพราะว่าอันนี้ส่งผล ๒ ด้าน ด้านหนึ่งก็คือมีการใช้น้ําที่มากเกินผิดปกติ ด้านที่ ๒ ก็คือ ข้อมูลไม่ไหลเข้ามาเลยครับ มีน้ําไหลออกแต่ข้อมูลไม่ไหลกลับเข้ามา เพราะฉะนั้นตรงนี้ ควรจะกําจัด เราไม่สนับสนุนการลักลอบครับ แต่ว่าผู้ที่ใช้น้ําอย่างถูกต้องและมี ความรับผิดชอบควรจะได้รับการยอมรับแล้วก็ควรได้รับความเปึนธรรม ขอบคุณครับ