สุชาติ นวกวงษ์ หารือเรื่องการทรุดตัวของแผ่นดินในกรุงเทพฯ และเสนอแนวคิดในการป้องกันและแก้ไขปัญหานี้ รวมถึงการแนะนำรูปแบบแก้มลิงที่ใช้ในการช่วยเมืองอยุธยาเพื่อแก้ปัญหาการทรุดตัวของดินในกรุงเทพมหานคร
กราบเรียนท่านประธานครับ กราบเรียนท่านคณะทํางานเรื่อง “กรุงเทพจม” นะครับ ผมได้อ่านเอกสารของคณะทํางาน เรื่อง“กรุงเทพจม” นะครับ ผมได้อ่านเอกสารของคณะทํางานก็ยอมรับว่ามีข้อมูลในการที่จะ ทําให้รับรู้เรื่องของเมืองกรุงเทพฯ แล้วก็ปริมณฑลในเชิงของการทรุดตั วเพิ่มมากขึ้น ทีนี้อยากเรียนเพิ่มเติมว่าการรับรู้ว่ากรุงเทพฯ แล้วก็ปริมณฑลมีการทรุดตัว ผมคิดว่าเริ่มต้น ที่รับรู้มาตั้งแต่ป้ ๒๕๒๐ ป้ ๒๕๒๑ ณ ป้นั้นผมได้มีโอกาสอยู่ที่สํานักงานคณะกรรมการ สิ่งแวดล้อมแห่งชาติ สมัยโน้นเรียกว่า สวล. สวล. ได้ร่วมกันกับเอไอที (AIT) ทําการศึกษาพื้นที่ เพราะว่ามีข้อร้องเรียนมาว่ามีน้ําท่วมต่าง ๆ ทางด้านบางกะป่ พระโขนง รามคําแหง อะไรเหล่านี้ เพราะฉะนั้นเอไอทีก็ทําการศึกษาร่วมกันกับคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ก็ได้ความรู้มาว่า ณ ป้นั้นพื้นที่พระโขนง บางกะป่ พระประแดงบางส่วนอะไรนี่ แถวบางนา ก็มีการทรุดตัว ถ้าผมจําข้อมูลไม่ผิดน่าจะมีการทรุดตัวประมาณป้ละ ๕ เซนติเมตร ถึง ๑๐ เซนติเมตร ถ้าคูณเข้าไปเดี๋ยวนี้ก็น่าจะหลายเมตรแล้ว ทีนี้ขณะนี้ด้วยมาตรการบางส่วน ก็ทําให้แผ่นดินทรุดแถว ๆ นั้นมีอัตราทรุดตัวที่น้อยลง คาดว่าจะอยู่ประมาณสัก ๒ เซนติเมตร อันนี้ก็พอจะยอมรับได้ การทรุดตัวของแผ่นดินในกรุงเทพฯ ๑. ผมคิดว่า การใช้น้ําบาดาลนี่ถูกต้องแล้วมีส่วนทําให้พื้นดินกรุงเทพฯ ทรุดลงไป ข้อที่ ๒ เนื่องจากว่า ดินในกรุงเทพฯ แล้วก็ภาคกลางเปึนดินใหม่ ถ้าโดยเรียกตามภาษาดิน ภาษาเรื่องของ จีมอร์โฟโลจี (Geomorphology) ก็คือเปึนดินพวกดินใหม่อะลูเวียล ซอยล์ (Alluvial soil) ซึ่งมีการทับถมกันเปึนชั้น ๆ อย่างน้อย ๓ ชั้นด้วยกัน ชั้นแรกเปึนชั้นที่เราเห็นเปึนดินชั้นบน ก็มีพวกดินตะกอน ดินเหนียวอยู่ ดินชั้นที่ ๒ เปึนดินชั้นทรายก็เปึนเบส แซนด์ (Base sand) ทับถมอยู่ เพราะฉะนั้นแซนด์ (Sand) ในระหว่างอนุภาคของแซนด์ก็จะมีน้ําอยู่ในนั้นอยู่แล้ว ถ้าหากว่าเราดึงน้ําออกมาจากอนุภาคของทรายก็ทําให้น้ําหมดไป เมื่อน้ําลดลงไปดินก็ต้อง ทรุดตัว ชั้นที่ ๓ อาจจะเปึนอีกตะกอนหนึ่งซึ่งเปึนตะกอนที่เนื่องจากการเปึนชั้นทะเลมาก่อน เพราะฉะนั้นทั้ง ๓ ชั้นมีการทรุดตัวโดยธรรมชาติอยู่แล้วครับ ไม่ว่าจะมีการก่อสร้างหรือ ไม่มีการก่อสร้าง ดินที่นี่เปึนดินตะกอนใหม่ก็มีการทับถมตัวอยู่แล้ว มีการทรุดตัวอยู่แล้ว เพราะดินตรงนี้มีอายุประมาณ ๑๐๐,๐๐๐-๒๐๐,๐๐๐ ป้ประมาณนี้ ฉะนั้นยังถือว่าเปึนดิน ที่ยังไม่เซตเทิล (Settle) ยังมีการทรุดตัวอยู่เสมอ อันนี้คือความรู้ที่เรารู้มา เพราะฉะนั้น ถ้าหากว่าเราจะใช้น้ําหรือใช้ฟาซิลิตี (Facility) อื่น ๆ ก็ต้องระวัง ดังนั้นเราจะต้องมี
การศึกษาวิจัยต่อไปครับ ศึกษาวิจัยต่อไปคือผมคิดว่าต้องมีการศึกษาในเชิงของเทคโนโลยี สมัยใหม่ก็ต้องใช้ แต่เรื่องเดิม ๆ ที่เราใช้คือเรื่องของเบนช์มาร์ก (Benchmark) ก็ยังมี ความจําเปึน เบนช์มาร์กที่มีอยู่รอบกรุงเทพฯ ก็จะต้องทําต่อไป อันนี้ผมอาจจะเรียกว่า เปึนคอนโทรล พอยต์ (Control point) ก็ได้ แต่เวลาเดียวกันก็จะต้องมีเรฟเฟอเรนซ์ พอยต์ (Reference point) เพิ่มเติมเช่นที่บ้านขุนสมุทรจีน อําเภอบางขุนเทียน กรุงเทพมหานคร อันนี้ก็มีการหายไปของดินที่บ้านขุนสมุทรจีนจํานวนมาก ประชาชนที่นี่เมื่อก่อนนี้อยู่บนพื้นดิน ธรรมดา แต่ขณะนี้หลักเขตกรุงเทพมหานครโน่นเลยครับ ห่างจากชายฝัืงประมาณ ๑ กิโลเมตร อันนี้ไม่ใช่เรื่องจากการทรุดตัว แต่เปึนเรื่องของการกัดเซาะชายฝัืง เพราะฉะนั้น ๒ อย่างนี้มันผสมกันครับ การหายไปของดินในกรุงเทพฯ ต่อไปถ้าหากว่าเราไม่ได้ปัองกัน ที่แท้จริงก็อาจจะมีการหายไปเนื่องจากการกระทําของคลื่นชายฝัืงด้วยก็ได้ เพราะฉะนั้น ผมยังคิดว่าการทําเรฟเฟอเรนซ์ พอยต์ ลักษณะการศึกษาวิจัยควบคู่กับคอนโทรล พอยต์ ก็น่าจะมีส่วนทําให้เรารับรู้เพิ่มเติมมากขึ้นว่าตรงไหนเปึนส่วนที่เราต้องเฝัาระวัง
นอกจากจะทําในพื้นที่กรุงเทพมหานครด้วยกันเองแล้วนะครับ นอกจากนั้นพื้นที่ รอบกรุงเทพมหานครโดยเฉพาะปริมณฑล เช่น จังหวัดนครปฐม จังหวัดสมุทรสาคร จังหวัดพระนครศรีอยุธยา เหล่านี้มันมีแนวโน้มว่ามันเปึนดินใหม่ทั้งสิ้น ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นต้องมีทําเรฟเฟอเรนซ์ พอยต์นะครับ อันนี้ผมคิดว่ามีความจําเปึน เพื่อการศึกษาในเชิงวิจัย เพื่อจะบอกกับประชาชนต่อไปว่าข้อมูลเหล่านี้เปึนข้อมูลจริง เรื่องที่เราจะต้องระวังต่อไปครับท่านประธาน คือเรื่องของอินฟราสตรั กเจอร์ (Infrastructure) ที่เราใส่กันบนพื้นที่แผ่นดินใหม่ ที่เรียกว่าเปึนดินใหม่ คือเรื่องของรถไฟฟัา หลายเส้นทาง อันนี้มีแรงกดทับมากมายมหาศาล ผมก็ไม่รู้ว่าทางหลักวิศวกรรมนี่มันกระจาย แรงไปขนาดไหน แต่ก็มีส่วนทําให้ดินในกรุงเทพฯ ทรุดลงไป การทรุดตัวไม่ใช่ทรุดตัวที่เดียว มันสามารถดึงทรุดตัวได้เปึนลักษณะแนวกว้าง ดังนั้นการทรุดตัวก็จะทําต่อเนื่องกันไป เพราะฉะนั้นรถไฟฟัาหลายเส้นทางก็มีส่วนเกี่ยวข้องด้วย ก็คงต้องระวังกันครับ ผมคิดว่า ข้อเสนอคือเราต้องใช้น้ําผิวดินเปึนน้ําบริโภคต่อไปนี้ถูกต้องแล้ว เลิกใช้น้ําบาดาล น้ําผิวดิน มีหลายที่ที่เราจะเลือกมาใช้ น้ําจากเขื่อนศรีนครินทร์ น้ําจากเขื่อนแม่กลองใหญ่ แล้วก็น้ําจากเขื่อนเขาแหลมเปึนน้ําผิวดินที่เก็บไว้ในเขื่อนสามารถนํามาเติมเต็ม ที่กรุงเทพมหานครได้ อีกประการหนึ่งซึ่งผมคิดว่ามีความสําคัญมาก คือใช้รูปแบบแก้มลิง ของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวที่พระองค์ท่านได้นําเสนอไว้เช่นเมืองอยุธยาเหล่านี้ครับ สามารถที่จะช่วยเมืองอยุธยาได้ในระดับหนึ่ง เพราะฉะนั้นรูปแบบของแก้มลิงรอบ ๆ กรุงเทพมหานครก็อาจจะนํามาใช้ได้ในกรณีที่วิกฤติอย่างสูงครับ ทั้งหมดนี้คือข้อมูล ที่จะกราบเรียนท่านประธานครับ ขอบพระคุณครับ