ขอบคุณมากค่ะ

จํานวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๒๒๙ คน

ท่านสมาชิกคะ ขณะนี้มีสมาชิกลงชื่อมาประชุม ๑๗๐ ท่าน ครบเปึนองค์ประชุมแล้ว ดิฉันจะดําเนินการประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ ครั้งที่ ๕๔ ประจําป้พุทธศักราช ๒๕๕๘

ระเบียบวาระที่ ๑ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๒ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๓ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว

๓.๑ รายงานของคณะกรรมาธิการปฏิรูปการเกษตร อุตสาหกรรม พาณิชย์ การท่องเที่ยวและบริการ

วาระปฏิรูปที่ ๑๒ : การผูกขาดและการแข่งขันที่เปึนธรรม (รอบ ๒) เรื่อง การปฏิรูปกฎหมายการแข่งขันทางการค้า

ด้วยในคราวประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ ครั้งที่ ๒๒ ประจําป้พุทธศักราช ๒๕๕๘ เมื่อวันพุธที่ ๑ เมษายน พุทธศักราช ๒๕๕๘ นี้ ที่ประชุมได้พิจารณาและรับทราบ รายงานการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมาธิการปฏิรูปการเกษตร อุตสาหกรรม พาณิชย์ การท่องเที่ยวและบริการ วาระปฏิรูปที่ ๑๒ เรื่อง การผูกขาดและการแข่งขันที่เปึนธรรม (รอบ ๒) แล้ว โดยให้คณะกรรมาธิการนําความเห็น ข้อเสนอแนะของสมาชิกไปเปึนแนวทาง ในการพัฒนารายงาน วิธีการ และกระบวนการปฏิรูป พร้อมแผนการดําเนินงาน เพื่อเสนอต่อสภาปฏิรูปแห่งชาติพิจารณาอีกครั้งหนึ่งนั้น

บัดนี้ คณะกรรมาธิการได้ดําเนินการพิจารณาศึกษาและปรับปรุงรายงาน วาระปฏิรูปนี้เสร็จเรียบร้อยแล้ว จึงได้นําเสนอรายงานแผนการดําเนินการเพื่อปฏิรูป การผูกขาดและการแข่งขันที่เปึนธรรมแล้ว พร้อมทั้งได้จัดทําร่างพระราชบัญญัติการแข่งขัน ทางการค้า พ.ศ. .... ซึ่งปรากฏในภาคผนวกของรายงานที่เสนอเพื่อให้ที่ประชุมพิจารณา ในวันนี้

ท่านสมาชิกคะ เนื่องจากคณะกรรมาธิการปฏิรูปการคุ้มครองผู้บริโภค ได้พิจารณาศึกษาวาระปฏิรูปที่ ๓๑ การปฏิรูประบบการคุ้มครองผู้บริโภค เรื่อง การปฏิรูป การผูกขาดและการแข่งขันทางการค้าเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภค และคณะกรรมาธิการชุดนี้ ได้จัดทําร่างพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. .... ขึ้นด้วยฉบับหนึ่ง แต่ยังไม่ได้ บรรจุในระเบียบวาระ การประชุม ดิฉันเห็นว่าเปึนร่างพระราชบัญญัติในชื่อเดียวกัน จึงขอปรึกษาที่ประชุมนี้ว่าเพื่อขอนําร่างพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. .... ซึ่งจัดทําโดยคณะกรรมาธิการปฏิรูปการคุ้มครองผู้บริโภคมาประกอบการพิจารณาพร้อมกัน กับร่างพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการปฏิรูปการเกษตร อุตสาหกรรม พาณิชย์ การท่องเที่ยวและบริการ นําเสนอในวาระปฏิรูปที่ ๑๒ การผูกขาด และการแข่งขันที่เปึน ธรรม ซึ่งถือเปึนคณะกรรมาธิการที่รับผิดชอบหลักนะคะ

สําหรับการลงมติจะลงมติเฉพาะรายงานวาระปฏิรูปที่ ๑๒ และร่างพระราชบัญญัติที่ คณะกรรมาธิการปฏิรูปการเกษตร อุตสาหกรรม พาณิชย์ การท่องเที่ยวและบริการเสนอมา ส่วนร่างพระราชบัญญัติที่คณะกรรมาธิการปฏิรูปการคุ้มครองผู้บริโภคเสนอมาด้วยนั้น จะจัดส่งไปประกอบการพิจารณาในกรณีที่สภาปฏิรูปแห่งชาติให้ความเห็นชอบ ร่างพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. .... ซึ่งเสนอโดยคณะกรรมาธิการปฏิรูป การเกษตร อุตสาหกรรม พาณิชย์ การท่องเที่ยวและบริการ ซึ่งเปึนร่างหลักแล้ว จะมีสมาชิก ท่านใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นไหมคะ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ถ้าที่ประชุมไม่ขัดข้องก็ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบตามที่ดิ ฉันได้เสนอขอปรึกษานะคะ ดิฉัน จะขอให้เจ้าหน้าที่แจกเอกสารในร่างพระราชบัญญัติของคณะกรรมาธิการปฏิรูป การคุ้มครองผู้บริโภคเลย ขอบคุณมากค่ะ

(เจ้าหน้าที่ได้ดําเนินการแจกเอกสาร)

ดิฉันขอเชิญคณะกรรมาธิการปฏิรูปการเกษตร อุตสาหกรรม พาณิชย์ การท่องเที่ยว และบริการเข้าประจําที่ค่ะ

(คณะกรรมาธิการเข้าประจําที่)

ท่านสมาชิกคะ เนื่องจากการพิจารณาเปึนการพิจารณารายงานในรอบ ๒ ดังกล่าวแล้ว ดิฉันจึงใคร่ขอความร่วมมือจากคณะกรรมาธิการแถลงรายงานเฉพาะส่วนที่ปรับปรุงแก้ไข และแถลงหลักการ เหตุผล ความจําเปึน รวมถึงสาระสําคัญอย่างย่อของร่างพระราชบัญญัติ โดยแสดงให้เห็นว่าร่างพระราชบั ญญัติที่คณะกรรมาธิการเสนอมาจะมีส่วนสําคัญ ในการผลักดันให้การปฏิรูปประสบผลสําเร็จได้อย่างไร และขอให้คณะกรรมาธิการแถลง อย่างกระชับ และอยู่ในประเด็นเนื้อหาของรายงาน สําหรับการอภิปรายของท่านสมาชิก ท่านกรุณาอภิปรายเฉพาะในส่วนที่ให้ข้อเสนอแนะเพิ่มเติมและไม่ซ้ํากับร อบแรก แล้วก็ ด้วยเหตุที่ประธานกรรมาธิการปฏิรูปการเกษตร อุตสาหกรรม พาณิชย์ การท่องเที่ยว และบริการได้มีหนังสือขออนุญาตให้อนุกรรมาธิการเข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุมเพื่อให้ การแถลงรายงานและร่างพระราชบัญญัติเปึนไปด้วยความถูกต้อง ครบถ้วนและสมบูรณ์ มากยิ่งขึ้น ซึ่งดิฉันได้พิจารณาแล้วจึงอนุญาตให้ตามข้อบังคับการประชุม ข้อ ๙๗ วรรคท้าย จึงขอเชิญผู้มีรายชื่อที่ได้ขออนุญาตไว้มีคุณสันติชัย สารถวัลย์แพศย์ คุณวัฒนศักย์ เสือเอี่ยม คุณอรุณศรี รุพรรณ แล้วก็คุณสันติชัย เกียรติคุณโสภณ เข้าร่วมชี้แจงขึ้นประจําที่ กรรมาธิการได้ค่ะ โดยพร้อมกันนี้ประธานกรรมาธิการการคุ้มครองผู้บริโภคได้มีหนังสือ ขออนุญาตที่จะชี้แจงหลักการ เหตุผลและสาระหลักของร่างพระราชบัญญัติการแข่งขัน ทางการค้า พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการได้จัดทําขึ้นโดยจะขอชี้แจงจากที่นั่งของ กรรมาธิการเองซึ่งอยู่ในห้องประชุมคือจะชี้แจงจากฟลอร์ (Floor) อันนี้ก็จะต่อจากที่ คณะกรรมาธิการปฏิรูปการเกษตร อุตสาหกรรม พาณิชย์ การท่องเที่ยวและบริการ ได้นําเสนอแล้ว ท่านประธานพร้อมหรือยังคะ ถ้าพร้อมก็ขอเชิญท่านประธานค่ะ