สภาปฏิรูปแห่งชาติ · ครั้งที่ ๕๓ · ๒๐ กรกฎาคม ๒๕๕๘

สารี อ๋องสมหวัง หารือเรื่องการผูกขาดสื่อและขอให้พิจารณาเรื่องการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพสื่อมวลชน โดยเสนอแนวคิดที่จะให้สภาสื่อมวลชนแห่งชาติใช้เงินของรัฐเพื่อสนับสนุนสื่อมวลชน และมีพื้นที่กลางให้สื่อมวลชนนำเสนออย่างไม่มีการเซนเซอร์

นางสาวสารี อ๋องสมหวัง

ขอบคุณค่ะท่านประธาน ดิฉัน สารี อ๋องสมหวัง จริง ๆ ดิฉันสนับสนุนคณะกรรมาธิการที่จะทํากฎหมายนะคะ เพราะว่าอย่างที่เพื่อนสมาชิก หลายคนได้ให้เหตุผล ดิฉันเองได้รับเชิญไปออกรายการทีวี จริง ๆ ไปออกวันรุ่งขึ้น ตอนเก้าโมงเช้านะคะ กลางคืน ๔ ทุ่มก็โทรมา เผอิญยังไม่นอนก็เลยรับโทรศัพท์แล้วก็บอกว่า พรุ่งนี้ไม่ได้ไปออกแล้วนะเพราะว่าเจ้าของเขาไม่เห็นด้วยที่จะทําประเด็นนี้ ดิฉันคิดว่านี่เปึน ปรากฏการณ์ปกติมาก โดยเฉพาะกับเรื่องการคุ้มครองผู้บริโภคที่เราต้องการความเข้มแข็ง ของสื่อมวลชนช่วยสนับสนุน และต้องการความเข้มแข็งของสภาวิชาชีพสื่อมวลชน ช่วยสนับสนุนนะคะ เพราะฉะนั้นกฎหมายที่พูดถึงการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพ ส่งเสริมจริยธรรม และมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชนเปึนกฎหมายที่มีความสําคัญนะคะ แล้วดิฉันก็สนับสนุนว่า กฎหมายฉบับนี้เบื้องต้นต้องกํากับดูแลกันเองภายในสภาวิชาชีพ แต่ถ้าดูแลกันเองภายใน วิชาชีพไม่ได้ต้องมีกลไกที่ชัดเจนในการส่งต่อให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในเรื่องนั้น ๆ นะคะ อย่างเช่นไม่ว่าจะเปึน กสทช. ที่จะมาช่วยกํากับดูแลอีกทางหนึ่งซึ่งต้องเขียนกลไกที่ชัดเจน ในการส่งต่อในส่วนนั้นนะคะ จริง ๆ อันนี้ก็จะขอสัมภาษณ์เรื่องว่าเห็นอย่างไรกับการที่สื่อ ให้พื้นที่เรื่องบ่อนมากกว่าเรื่องอื่น ๆ ดิฉันคิดว่าเราเห็นปรากฏการณ์แบบนี้มากมายนะคะ หรือว่าแม้กระทั่งมากกว่าเรื่องถ่านหินที่จังหวัดกระบี่ ดิฉันคิดว่านี่เปึนปัญหาของสังคมไ ทย

โดยตลอดนะคะว่าการเป่ดพื้นที่ของสื่อให้กับปัญหาสาธารณะทางสังคมปัจจุบันนี้ยังไม่มากพอ เพราะฉะนั้นเราต้องการสภาวิชาชีพที่จะช่วยให้คําแนะนํา ให้ข้อเสนอแนะต่อการทําหน้าที่ ของสื่อมวลชนซึ่งไม่มีใครไปจัดการได้เลยนะคะ เพราะฉะนั้นดิฉันคิดว่าเราอยากเห็น สื่อมวลชนทําหน้าที่กํากับกันเอง ตรวจสอบแล้วก้าวไปถึงการชี้นําสังคมให้ร่วมมือกัน ในการสร้างความเปลี่ยนแปลงในสังคมไทย ดิฉันเองเปึนกรรมการกิตติมศักดิ์ของ สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ อยากจะพูดกับเพื่อนที่ได้พูดเรื่องงบประมาณนิดหนึ่งนะคะ สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติน่าเห็นใจมาก เรียกว่าอยู่ได้ด้วยการลงขันของเจ้าของ หนังสือพิมพ์เพราะฉะนั้นเวลาสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติตัดสินใจเรื่องอะไรไป เจ้าของหนังสือพิมพ์ที่เขาไม่พอใจเขาก็จะถอนการเปึนสมาชิก ดิฉันมีโอกาสเจอตอนที่เปึน กรรมการกิตติมศักดิ์ของสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติที่มีหนังสือพิมพ์ถอนการเปึนสมาชิก เมื่อถูกสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติเล่นงาน เพราะฉะนั้นเราจะหวังว่าให้สภาวิชาชีพ สื่อมวลชนแห่งชาติได้เงินจากเจ้าของสื่อ

ดิฉันคิดว่าอันนี้ไม่ใช่ทางออกเลย แล้วเราก็เข้าใจผิดกันมากว่าเงินของรัฐนี่สภาสื่อมวลชนแห่งชาติ ไม่มีโอกาสใช้ เงินของรัฐก็ของประชาชน เพราะฉะนั้นดิฉันสนับสนุนที่สภาสื่อมวลชนแห่งชาติ จะใช้เงินของรัฐซึ่งเปึนเงินของพวกเราทุกคน แล้วก็ทําให้เปึนอิสระเหมือนอย่างที่พยายามคิดว่า เปึนอิสระจากคนให้ ทําให้คนให้ไม่สามารถมากํากับสภาวิชาชีพนี้ได้ ดิฉันอยากเห็นภาพ แบบนั้นนะคะ เพราะฉะนั้นเราอย่ากังวลกันมากเกินและรูปธรรมที่ดิฉันชี้ให้เห็นเรื่อง สภาการหนังสือพิมพ์ก็ชัดเจนนะคะ เพราะฉะนั้นถ้าเราทําให้สภาสื่อมวลชนแห่งชาติ ต้องรับเงินจากเจ้าของสื่อนี่จะไปไหนไม่รอดนะคะ แล้วก็จะไปไม่ได้ เพราะฉะนั้นดิฉันคิดว่า สิ่งที่คณะสื่อสารมวลชนได้นําเสนอนี่จะทําให้เกิดปรากฏการณ์อย่างน้อยดิฉันเชื่อว่า การกํากับดูแลกันเองของสื่อมวลชนน่าจะดีขึ้น การตรวจสอบเพื่อชี้นําสังคมในทิศทางที่เรา อยากเห็นความเปลี่ยนแปลงในประเทศนี้น่าจะเปึนไปในทิศทางที่ดีขึ้น แต่นี่ก็ขึ้นอยู่กับ การกํากับดูแลของพวกเราทุกคนนะคะ เพราะฉะนั้นดิฉันเชื่อว่าการเป่ดอีกอันหนึ่งที่น่าจะ เปึนเรื่องที่สําคัญก็คือว่าจะทําอย่างไรให้ สภาแห่งนี้เป่ดช่องทางให้กับผู้ประกอบวิชาชีพ ที่ไม่สามารถมีพื้นที่ในการนําเสนอ อย่างเช่นเขียนบทความแล้วไม่ได้ลงในสื่อของตัวเอง หรือทํารายการแล้วไม่ได้นําเสนอนะคะ จะมีพื้นที่เรียกว่าเปึนพื้นที่กลางให้สื่อมวลชนเหล่านี้ นําเสนออย่างไร ก็อยากให้เขียนข้อเสนอเหล่านี้คล้าย ๆ กับผังของช่องทางในการเผยแพร่ของสื่อ ที่ถูกเซนเซอร์อย่างไร ซึ่งดิฉันคิดว่าอันนี้จะตอบสนองกับหลายท่านที่เสนอว่าสื่อมวลชน ต้องมีเสรีภาพในการนําเสนอ เพราะฉะนั้นดิฉันสนับสนุนที่จะให้เขียนกฎหมายฉบับนี้ และดิฉันเชื่อว่าจะเปึนประโยชน์กับทุกคน แล้วก็ที่สําคัญจะทําให้เราได้มีสื่อมวลชนที่ช่วยกัน ขับเคลื่อนสังคมนี้จริง ๆ ไม่ใช่ให้ทุนที่เปึนเจ้าของสื่อมวลชน เรียกว่ารับผลประโยชน์ แล้วนอกเหนือจากรับผลประโยชน์ก็อย่างที่ทางสื่อมวลชนพยายามที่จะทําให้การรับโฆษณา ต่าง ๆ เปึนไปด้วยเปึนเหตุเปึนผลมากขึ้น ดิฉันก็สนับสนุนนะคะ ขอบพระคุณมากค่ะ