กราบเรียน ท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ผม ธีรยุทธ์ หล่อเลิศรัตน์ ประธานกรรมาธิการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน ก็เหมือนกับ ๒ วาระ ที่ผ่านมา ต้องขอกราบขอบพระคุณท่านประธานและท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ที่ได้อดทน ที่ได้ร่วมกันพิจารณา และให้ข้อสังเกต ให้ข้อเสนอแนะที่ดีเกี่ยวกับวาระของ การปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งทุกท่านเห็นตรงกันว่าเปึนเรื่องใหญ่ เปึนเรื่องที่มีมิติ ที่ค่อนข้างจะกว้างขวาง แต่ที่สําคัญที่สุดก็คือมันเกี่ยวกับชีวิต เกี่ยวกับความเปึนอยู่ ของพวกเราทุกคน ไม่ว่าจะเปึนข้าราชการ หรือว่าอยู่ในภาคอื่นของสังคม รัฐวิสาหกิจ หรือเอกชน สิ่งที่ได้ยินได้ฟังมาในวันนี้ความจริงไม่ใช่เรื่องใหม่ ผมเองกับท่านสมาชิก ที่อยู่ในห้องนี้ประวัติความเปึนมาก็อาจจะไม่แตกต่างกันมากนัก ความจริง ถ้าจะนับอายุราชการในราชกา รจริง ๆ แล้วผมเองก็ ๔๐ กว่าป้ ขณะนี้ก็ยังมีหน้าที่ ในการช่วยราชการอยู่ แล้วตลอดเวลาได้เห็นปัญหา ได้รับฟัง ได้เผชิญ ได้สัมผัสกับสิ่งที่ ท่านพูด ก่อนที่จะเกษียณอายุราชการ ความจริงผมเกษียณอายุราชการ ๒ ครั้ง ครั้งแรก ที่สํานักงาน ก.พ. ก่อนเกษียณอายุราชการดูแลในเรื่องของวินัยของข้าราชการนี่ ๔ ป้เต็ม กํากับดูแลในเรื่องของวินัย เห็นปัญหาของคนที่กระทําความผิดในระบบราชการ เปึนกรรมการ ป.ป.ป. ชุดสุดท้ายก่อนที่จะเปลี่ยนเปึนกรรมการ ป.ป.ช. เปึนคณะกรรมการ วินิจฉัยร้องทุกข์ของคณะกรรมการกฤษฎีกา ซึ่งก็ต้องพิจารณาถึงปัญหาที่ประชำชน

ได้รับความเดือดร้อนจากทางภาคราชการ จนกระทั่งมาอยู่ที่ศาลปกครองสูงสุด ก็ยังจะต้องมารับทราบรับฟังถึงกรณีที่เปึนข้อพิพาทระหว่างประชาชนกับหน่วยงานของรัฐ หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐเกี่ยวกับการใช้อํานาจทางกฎหมายที่ก่อให้เกิดความเดือดร้อนเสียหาย แก่ประชาชน ทั้งหมดนี้บ่งบอกให้เห็นว่าระบบราชการเปึนระบบที่มีปัญหา แต่ว่าปัญหานั้น มันไม่ได้แปลว่ามีเฉพาะในระบบราชการไทยของเราอย่างเดียว ปัญหาของระบบราชการนั้น มันก็คงจะมีอยู่ในทุกประเทศ จะมากบ้างน้อยบ้าง จะรุนแรงหรือไม่รุนแรงแค่ไหน อันนั้นก็เปึนเรื่องสําคัญ แต่ที่สําคัญก็คือสิ่งที่เรากําลังทําอยู่ในขณะนี้ เราศึกษาอยู่ในขณะนี้ ก็คือทําอย่างไรเราจึงจะหาวิธีการที่จะวางระบบที่จะแก้ไขปัญหาในระบบราชการ ซึ่งท่านทั้งหลายได้อภิปรายครอบคลุมไว้หมดแล้ว ตั้งแต่เรื่องของการสรรหาคนเข้ามา รับราชการ การพัฒนาคนในระบบราชการ การรักษาคนดีไว้ในราชการ รวมทั้งการใช้คน ให้เหมาะกับงานในระบบราชการ ให้เขาได้มีโอกาสเติบโตขึ้นไปในเส้นทางที่มันถูกต้อง คนเราทุกคนเมื่อเข้ารับราชการก็ต้องการที่จะเจริญก้าวหน้าทั้งนั้น แต่ว่าการที่จะ เจริญก้าวหน้านั้นมันมีวิธีการมากมายก่ายกอง เราก็ได้ยินแล้วว่ามันอาจจะมาได้หลายวิธี แต่ว่าวิธีการที่เรากําลังหาทางกันอยู่ คณะอนุกรรมาธิการแต่ละคณะที่เสนอเข้ามานั้น ก็มุ่งพยายามที่จะแก้ปัญหาเหล่านี้

ซึ่งเราจะนําแนวทางกระบวนการไปสู่การปฏิบัติที่มันเปึนรูปธรรม ขณะนี้หลาย ๆ อย่าง ยังค่อนข้างจะเปึนนามธรรมผมเห็นด้วย นะครับ แล้วได้รับฟังข้อแนะนําของท่าน ซึ่งเปึนข้อแนะนําที่ไปในทิศทางเดียวกันก็คือสรุปแล้วมันจะมาอยู่ตรงการแก้ปัญหาเรื่องคน เปึนหลักสําคัญ เรื่องระบบจะเปึนเรื่องที่ถัดลงมาแต่ก็เปึนเรื่องที่มีความสําคัญไม่น้อยกว่า เรื่องคน ทําอย่างไรระบบกับคนจึงจะไปด้วยกันได้ ความจริงเปัาหมายสําคัญของ คณะกรรมาธิกา รปฏิรูปการบริหาร ราชการแผ่นดิน นั้นเรามุ่งอย่าง น้อยที่สุด ในเรื่องของระบบราชการนั้นต้องการให้มีระบบราชการที่ ๑. มีประสิทธิภาพ ๒. ทันสมัย แค่ ๒ คํานี้มันก็จะกว้างพอที่จะไปครอบคลุม เรื่องหลาย ๆ เรื่อง เพราะว่าให้มันทันโลก ให้มันทันเหตุการณ์และสามารถที่จะอยู่ในสังคมโลกได้อย่างมีศักดิ์ศรี ๒. คือระบบของ ข้าราชการหรือบุคลากรของรัฐนั้นให้ข้าราชการเปึนคนที่มีคุณภาพกับมีคุณธรรม ๒ ตัวนี้ ก็เปึนตัวสําคัญที่การปฏิรูปของแต่ละ คณะอนุกรรมาธิการมุ่งไปสู่จุดนี้ ข้อเสนอต่าง ๆ นั้น ยังเปึนข้อเสนอที่ได้กราบเรียนไว้ตั้งแต่ต้นว่าในช่วงระยะเวลา ๘-๙ เดือนนี้ไม่สามารถที่จะ นําไปสู่ผลสําเร็จได้จริงจัง การปฏิรูปคงไม่ได้เสร็จด้วยสภาปฏิรูปแห่งชาติตามรัฐธรรมนูญ ฉบับชั่วคราวที่เปึนหน้าที่ของสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติก็คือมีหน้าที่ในการศึกษา เสนอแนะ แนวทางที่จะแก้ไขปัญหา ขณะนี้เปึนผลของการศึกษาเสนอแนะในเบื้องต้นซึ่งเราจะพยายาม ผลักดันให้ข้อศึกษาขอ งเรานั้นและข้อเสนอแนะของเรานั้นประกอบด้วยข้อแนะนํา ของท่านทั้งหลายเปึนรูปธรรมให้มากกว่านี้แล้วก็ผลักดันไปสู่การปฏิบัติที่แท้จริงต่อไป ผมขออนุญาตกราบขอบพระคุณท่านประธานและท่านสมาชิกอีกครั้งหนึ่ง จะขอน้อมรับไป ประกอบการปรับปรุงแก้ไขในช่วงสุดท้าย ไม่ทราบท่านประธานคณะอนุกรรมาธิการ ท่านอาจารย์อุดมจะมีอะไรชี้แจงไหมครับ ไม่มีแล้วนะครับก็คงจะเห็นด้วยกับผม ที่จะขออนุญาตน้อมรับไปครับ ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานครับ