กราบเรียนท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติที่เคารพ ท่านประธานกรรมาธิการ ท่านคณะกรรมาธิการ และสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติที่เคารพ ทุกท่าน กระผม ทิวา การกระสัง สมาชิกหมายเลข ๐๙๒ ขอกราบเรียนว่าเห็นด้วยแนวคิด ในการจัดตั้งคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติหรือการดําเนินการพัฒนาประเทศเกี่ยวกับ ยุทธศาสตร์ชาติ แต่อยากจะกราบเรียนว่าเรามีเป้าหมายของประเทศของเราว่าใน ๒๐ ปี หรือ ๕ ปี มีเป้าหมายอย่างไร เมื่อ ๓ วันที่แล้วผมได้ดูข่าวที่เมืองจีน มีเด็ก ๔ คนฆ่าตัวตาย เนื่องจากว่ามีฐานะยากจนพ่อแม่ไปทํางานต่างจังหวัดส่งให้เดือนละ ๓,๐๐๐ หยวน ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ท่านปลดผู้ว่าราชการ ปลดครู ปลดผู้บริหารท้องถิ่น เนื่องจากว่า ไม่รับผิดชอบในเรื่องที่เกิดขึ้น ท่านวางเป้าหมายของท่านบอกว่าใน ๕ ปีจะต้องไม่มีคนจน ในประเทศจีน แล้วเกิดเหตุการณ์ในลักษณะนี้อันนี้คือเป้า พอเขาวางเป้าเสร็จเขาก็วาง ยุทธศาสตร์เพื่อให้เป็นไปตามเป้านั้น อันนี้ผมกราบเรียนท่านเฉย ๆ ท่านจะนําไปใช้หรือไม่ ก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง เนื่องจากมีการเคยพูดว่าประเทศไทยเป็นสาวงามที่หลงทางตัวเองไม่รู้ว่า จะไปทางไหน จะไปเกษตร ไปอุตสาหกรรม ไปการท่องเที่ยวไม่เคยมีเป้า มีแต่ปริมาณ แต่ไม่มีอย่างไรที่ทําให้เกิดความสําเร็จ ท่านประธานที่เคารพ มีสํานักงานหนึ่งซึ่งมีมานานแล้ว และทํางานในลักษณะของยุทธศาสตร์คือสํานักงานพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เมื่อท่านมีสํานักงานยุทธศาสตร์ชาติแล้วท่านเอาสํานักงานนั้นไปไว้ตรงไหน ถ้าอยากจะ บูรณาการผมอยากจะกราบเรียนว่าควรจะให้สํานักงานพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาตินั้น เป็นสํานักงานของยุทธศาสตร์นี้ ถ้าทําได้ก็ดีไม่ซ้ําซ้อนนะครับ

อีกเรื่องหนึ่งก็คือเรื่องของพระราชบัญญัติ เนื่องจากเป็นที่ทราบว่าผมเป็น นักกฎหมายก็จะต้องดูกฎหมาย ผมติดใจในมาตรา ๕ ที่ท่านบอกว่าให้ประธานวุฒิสภา รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ ผมดูพระราชบัญญัตินี้เป็นพระราชบัญญัติจัดตั้งองค์กร เกี่ยวกับด้านการบริหาร ประธานวุฒิสภาทําหน้าที่ด้านนิติบัญญัติแล้วให้มารักษาการ ตามพระราชบัญญัตินี้ได้อย่างไร ในมาตรา ๘ วรรคสองท่านบอกว่าให้รัฐสภาประชุม พิจารณายุทธศาสตร์ชาติตามวรรคหนึ่ง ท่านดูมาตรา ๑๐ บอกว่าการจัดทําและดําเนินการ นโยบายหรือแผนงานของรัฐสภา คณะรัฐมนตรี องค์กร หน่วยงานของรัฐ อยู่ภายใต้ ยุทธศาสตร์นี้ ท่านใช้คําว่า รัฐสภา ท่านมาดูมาตรา ๑๑ ท่านบอกว่าให้ประธานวุฒิสภา เป็นผู้ลงนามรับสนองพระบรมราชโองการแต่งตั้งประธานกรรมการ รองประธานและกรรมการ ผู้ทรงคุณวุฒิตามมาตรา ๑๑ วรรคแรก ผมจะไม่อ่านว่ามีใครบ้าง ส่วนนายกรัฐมนตรี ท่านอลงกรณ์ท่านพูดไปแล้วว่าควรจะให้ท่านอื่น ท่านอย่าลืมว่าการวางยุทธศาสตร์ของชาติ ที่เราต้องมองเป้าในอนาคตว่าโลกเป็นอย่างไร เนื่องจากประเทศนั้นเราอยู่คนเดียวไม่ได้ เราอยู่ใน สังคมโลก โลกเปลี่ยนแปลงไปทุกวินาที ผมใช้คําว่า วินาที เพราะฉะนั้นยุทธศาสตร์ควรจะไป ตามทางของโลก คนที่จะมาเป็นประธานควรจะมีวิชัน หรือมีวิสัยทัศน์ รู้ความเป็นไปของโลก ถ้าใช้นายกรัฐมนตรี ผมไม่ได้ว่านะครับ ว่านายกรัฐมนตรีต่อไปนั้นท่านอาจจะไม่มีวิสัยทัศน์ แต่งานของท่านมาก ประธานยุทธศาสตร์ก็ควรจะมีเวลาน้อยแล้วก็ทุ่มเทให้กับยุทธศาสตร์ จริง ๆ ที่ผมติงเรื่องประธานวุฒิสภาเนื่องจากว่าโดยหลักทั่วไปแล้วประธานรัฐสภาทํางาน ทั้งประเทศ วุฒิสภาทํางานเฉพาะงานของวุฒิสภาเท่านั้น เช่น วุฒิสภาออกแบบวุฒิสภา ต่อไปเป็นเรื่องของการกลั่นกรองกฎหมาย แล้วท่านให้ประธานวุฒิสภามารับสนอง พระบรมราชโองการ คณะกรรมการซึ่งทํางานเกี่ยวกับยุทธศาสตร์ของประเทศอย่างไร มันผิดหลักหรือเปล่า อันนี้ท่านต้องไปดูด้วยนะครับ ถ้าแก้ไขได้ก็ควรจะแก้ คือผมอยากจะขอ ให้ท่านแก้เป็นประธานรัฐสภา เนื่องจากยุทธศาสตร์นั้นผูกพันคณะรัฐมนตรี ฝ่ายบริหาร ผูกพันรัฐสภา ฝ่ายนิติบัญญัติทั้ง ๒ สภา ประธานรัฐสภาจะมาจากไหนก็ตาม จะมาจาก สภาผู้แทนราษฎร หรือประธานวุฒิสภาท่านก็ต้องใช้คําว่า ประธานรัฐสภา เพราะว่าเป็นผู้รับสนอง พระบรมราชโองการ คณะกรรมการซึ่งทํางานของชาติไม่ใช่ทํางานเฉพาะวุฒิสภา อันนี้ ท่านต้องคิดตรงนี้ด้วยนะครับ ท่านมาดูมาตรา ๖๑ ผมจะใช้เวลาก็น่าจะพอดีนะครับ มาตรา ๖๑ ท่านให้นายกรัฐมนตรีมีอํานาจสั่งการใช้งบประมาณ ทรัพย์สิน สถานที่ นายกรัฐมนตรีเป็นผู้ทํางาน ไม่ใช่ประธานวุฒิสภา เพราะฉะนั้นที่ท่านให้ประธานวุฒิสภาทําหน้าที่หลาย ๆ อย่าง ในมาตรา ๕ ประธานวุฒิสภาทําหน้าที่ฝ่ายบริหาร ซึ่งผมคิดว่าน่าจะไม่ถูกต้อง ถ้าแก้ไข ปรับปรุงได้ก็ขอความกรุณา แล้วก็ขอเรียนว่าสนับสนุนแนวคิดของท่าน ท่านอย่าลืมสํานักงาน คณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติซึ่งมีมานานแล้ว แล้วทํางานในลักษณะนี้ ควรจะบูรณาการหรือไม่ ประเทศไทยไม่ชอบบูรณาการแล้วไม่ชอบคุยกัน มันก็เลยขัดแย้ง กันอยู่ทุกวันนี้ ขอขอบพระคุณครับ