สภาปฏิรูปแห่งชาติ · ครั้งที่ ๔๐ · ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๕๘

เทียนฉาย กีระนันทน์ เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติและวาระประชุม แจ้งการบรรยายพิเศษเกี่ยวกับการคลี่คลายวิกฤตการณ์ทางการเมือง และแจ้งเตรียมแผนปฏิรูปส่งพิจารณาในเดือนมิถุนายน

นายเทียนฉาย กีระนันทน์ ประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ

ท่านสมาชิกครับ ขณะนี้มีสมาชิกลงชื่อมาประชุม ๙๑ ท่าน ยังไม่ครบองค์ประชุมครับ

ท่านสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติครับ ข้อมูลที่แท้จริงคือขณะนี้มีสมาชิกลงชื่อ เข้าประชุมแล้ว ๑๓๓ ท่าน จริง ๆ ตั้งแต่แรก แต่อินเทอร์เน็ต (Internet) ได้ล่ม มันก็คาอยู่ที่ ๙๑ ท่าน เพราะฉะนั้นเราจะไม่ใช่ตัวเลขนั้น ขออนุญาตเมื่อครบองค์ประชุมแล้วขอเปิด ดำเนินการประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติต่อไปนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ซึ่งไม่ปรากฏ ในระเบียบวาระ มี ๒ เรื่อง

เรื่องแรก รับทราบการขอให้สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติเข้าร่วมเป็น อนุกรรมาธิการศึกษาเตรียมการจัดทำร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ และพระราชบัญญัติ ที่จำเป็นต้องตราขึ้นตามรัฐธรรมนูญ

ด้วยคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญได้มีหนังสือถึงผมให้พิจารณาจัดส่ง รายชื่อสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ และ/หรือผู้ทรงคุณวุฒิเข้าร่วมเป็นคณะอนุกรรมาธิการ ศึกษาเตรียมการจัดทำร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ จำนวน ๑๒ ฉบับ และพระราชบัญญัติที่จำเป็นต้องตราขึ้นตามรัฐธรรมนูญอีก จำนวน ๑๕ ฉบับ โดยทั้งนี้ ประธานกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญได้เสนอว่า คณะอนุกรรมาธิการควรประกอบด้วย กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง และ/หรือผู้ทรงคุณวุฒิเพื่อให้มี ความหลากหลายของข้อคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์ในการยกร่างพระราชบัญญัติ แต่ละฉบับดังกล่าว สำหรับสัดส่วนของสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติในคณะอนุกรรมาธิการ แต่ละคณะนั้นเห็นควรให้มีสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติเพิ่มเข้าไปในแต่ละคณะ คณะละไม่เกิน ๓ คน ดังนั้นหากสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติท่านใดมีความประสงค์จะเข้าร่วมเป็น อนุกรรมาธิการคณะใดให้กรุณาแจ้งความประสงค์ในแบบแสดงความประสงค์ ซึ่งผมจะให้ เจ้าหน้าที่แจกให้สมาชิกทุกท่านในห้องประชุมเพื่อเข้าร่วมเป็นอนุกรรมาธิการเพียงท่านละ ๑ คณะ สำหรับสมาชิกที่ไม่ประสงค์จะเข้าเป็นอนุกรรมาธิการคณะใดก็ไม่ต้องแจ้งความประสงค์ และสมาชิกที่มีรายชื่ออยู่ในอนุกรรมาธิการคณะใดแล้วก็ไม่ต้องแจ้งความประสงค์อีก อนึ่ง การแสดงความประสงค์เข้าร่วมเป็นอนุกรรมาธิการในคณะใดคณะหนึ่ง หากสมาชิก สภาปฏิรูปแห่งชาติท่านใดวางแผนจะลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกรัฐสภา หรือคณะกรรมการอื่นใดตามที่กฎหมายกำหนด ควรคำนึงถึงกรณีที่อาจจะถูกตีความว่า เป็นผู้มีผลประโยชน์ทับซ้อนในการจัดทำกฎหมายฉบับนั้น ๆ ด้วย ขอแจ้งให้ที่ประชุมทราบนะครับ

เรื่องที่ ๒ รับทราบเรื่องการขอเชิญเข้าร่วมรับฟังการบรรยาย เรื่อง ถอดบทเรียนการคลี่คลายวิกฤตการณ์ทางการเมืองสู่การปฏิรูปประเทศในระบอบ ประชาธิปไตย : กรณีศึกษาการร่างรัฐธรรมนูญของต่างประเทศ

ตามที่ได้แจ้งที่ประชุมทราบว่าจะมีการบรรยายพิเศษ เรื่อง ถอดบทเรียน การคลี่คลายวิกฤตการณ์ทางการเมืองสู่การปฏิรูปประเทศในระบอบประชาธิปไตย : กรณีศึกษาการร่างรัฐธรรมนูญของต่างประเทศ ในวันที่ ๒๖ และวันที่ ๒๗ พฤษภาคม ๒๕๕๘ คือวันนี้และพรุ่งนี้ ณ วิเทศสโมสร กระทรวงการต่างประเทศ นั้น เนื่องจากสมาชิกหลายท่าน มีข้อสงสัยว่า ถ้าไม่ได้แจ้งความประสงค์เข้ารับฟังการบรรยายจะเข้าร่วมฟังการบรรยาย ได้หรือไม่ จึงขอเรียนท่านสมาชิกว่า เรื่องนี้เป็นเรื่องสำคัญในการแก้ไขปัญหาของประเทศ สมาชิกจะแจ้งความประสงค์ไว้หรือไม่ก็ตามสามารถเข้าร่วมฟังการบรรยายได้ทุกท่าน ทั้งนี้ทางสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ได้จัดเตรียมรถตู้ไว้บริการท่านสมาชิก บริเวณหน้าอาคารรัฐสภา ๑ โดยรถตู้จะออกเดินทางเวลา ๑๒.๓๐ นาฬิกา ทั้ง ๒ วัน จึงขอแจ้งให้ที่ประชุมทราบนะครับ

ความจริงมีเรื่องแจ้งเพื่อทราบนอกวาระอีกเรื่องหนึ่งเป็นเรื่องที่ ๓ ขออนุญาต แจ้งเสียเลยว่า กระบวนการทำงานของสภาปฏิรูปแห่งชาติที่สมาชิกหลายท่านได้ถามได้ยก ประเด็นขึ้นมานั้น การนำเสนอประเด็นปฏิรูปในวาระปฏิรูปรวมทั้งวาระพัฒนาทั้งหมด จะเสร็จสิ้นในสัปดาห์หน้าในรอบแรกนะครับ บางกรณีเป็นสุดท้ายไปแล้วถึงขนาด ร่างพระราชบัญญัติและส่งไปรัฐบาลดำเนินการแล้ว แต่ทั้งหมดในรอบแรกจะเสร็จในสัปดาห์หน้า ถ้าจะเหลือก็เรื่องเดียวที่ค้างผลัดจากวันพรุ่งนี้ เนื่องจากเราจะมีไปฟังการบรรยายก็จะค้าง ไปในสัปดาห์ต่อไป จากนั้นเรียนว่ากรรมาธิการทั้ง ๑๘ คณะ กรุณาเตรียมจัดทำแผนปฏิรูป ซึ่งเป็นร่างสุดท้าย จะเสนอสภาปฏิรูปแห่งชาติพิจารณาตั้งแต่สัปดาห์ที่ ๒ ของเดือนมิถุนายน เป็นต้นไป เราจะทิ้งไว้เฉพาะตัวร่างกฎหมายถ้าจำเป็นต้องร่างประกอบแผนปฏิรูป รายละเอียดทั้งหมดนี้แผนปฏิรูปน่าจะเสร็จถึงสภาปฏิรูปแห่งชาติหรือผ่านสภาปฏิรูปแห่งชาติ ทั้งหมดได้ ก่อนวันที่รัฐธรรมนูญจะมาถึงสภาปฏิรูปแห่งชาติ ขึ้นอยู่กับว่า ๖๐ วันหรือรัฐบาล จะแก้ให้เป็น ๙๐ วัน แต่วันนั้นน่าจะเป็นวันสุดท้ายที่เราจะพิจารณาและดำเนินการต่อไปนะครับ อันนี้รวมทั้งของคณะกรรมการที่เป็นครอส (Cross) ระหว่างคณะกรรมาธิการชุดต่าง ๆ นั้น ด้วยนะครับ จึงขอเรียนที่ประชุมทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ระเบียบวาระที่ ๒ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๓ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว คือ รายงาน การพิจารณาของคณะกรรมาธิการปฏิรูปการแรงงาน เป็นวาระปฏิรูปที่ ๓๗ ปฏิรูป การแรงงาน

(แทรกร่าง)

ขอเรียนเชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจำที่ครับ

(คณะกรรมาธิการเข้าประจำที่)

ถ้าพร้อมแล้ว ขอเรียนเชิญประธานกรรมาธิการปฏิรูปการแรงงานได้แถลงรายงานครับ เรียนเชิญครับ